7月28日，全國(guó)工商聯(lián)組織工作會(huì)議在浙江省溫州市召開(kāi)。

中國(guó)網(wǎng)溫州7月29日訊（記者 張寧銳）“吃改革飯長(zhǎng)大”的溫州這兩日迎來(lái)全國(guó)各地300余位各級(jí)工商聯(lián)組織負(fù)責(zé)人和民營(yíng)企業(yè)家代表。“全國(guó)工商聯(lián)組織工作會(huì)議”在溫州舉行。本次會(huì)議將“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、廣覆蓋，推進(jìn)工商聯(lián)和商會(huì)改革發(fā)展”定為主題，依舊離不開(kāi)“改革”。

“先行區(qū)”的“后天優(yōu)勢(shì)”

全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍認(rèn)為，加強(qiáng)工商聯(lián)組織建設(shè)、發(fā)揮工商聯(lián)作用，對(duì)于有效加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理體系現(xiàn)代化，不斷深化工商聯(lián)改革，更好促進(jìn)兩個(gè)健康具有重要意義。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江明確表示，這次會(huì)議在浙江省溫州市召開(kāi)，也是全國(guó)工商聯(lián)支持溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)、創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、推進(jìn)工商聯(lián)和商會(huì)改革發(fā)展的重要舉措。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。而各方點(diǎn)贊和支持溫州，與溫州的這組數(shù)據(jù)不無(wú)關(guān)系：溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)基本上達(dá)到了“98999”（貢獻(xiàn)90%以上的稅收，84%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，93%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，99%以上的企業(yè)數(shù)量）。特別是溫州在冊(cè)市場(chǎng)主體已經(jīng)突破100萬(wàn)戶(hù)，相當(dāng)于平均每10個(gè)溫州人中就有一個(gè)經(jīng)商辦企業(yè)。

去年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)批復(fù)溫州市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)。這組“吸睛”的數(shù)據(jù)背后，與溫州夯實(shí)“兩個(gè)健康”先行區(qū)密不可分。

溫州是中國(guó)重商學(xué)派發(fā)源地之一，尤其是近40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這里風(fēng)起云涌。在本來(lái)自然資源相對(duì)匱乏、生活貧瘠的溫州，一代代溫州商人改寫(xiě)了先天劣勢(shì)，讓創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)擁有良好“后天優(yōu)勢(shì)”。

7月28日，全國(guó)工商聯(lián)組織工作會(huì)議在浙江省溫州市召開(kāi)。

把“兩個(gè)健康”先行區(qū)變成146項(xiàng)責(zé)任

“兩個(gè)健康”就是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)健康”不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。

對(duì)溫州來(lái)講，“兩個(gè)健康”是國(guó)家戰(zhàn)略在溫州的實(shí)施載體，是重中之重的工作，是龍頭性工作，是牽一發(fā)動(dòng)全身的工作，關(guān)系到溫州發(fā)展的前途命運(yùn)。

通過(guò)密集調(diào)研，深入研究溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和潛力、優(yōu)勢(shì)和短板，溫州市政府制定了“41條意見(jiàn)”“80條新政”，并把政策意見(jiàn)細(xì)化為146項(xiàng)具體責(zé)任清單，這146項(xiàng)之中有57%是突破性、探索性、走在全國(guó)全省前列的。

溫州為此還成立了由浙江省委常委、副省長(zhǎng)，溫州市委書(shū)記陳偉俊任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩個(gè)健康”創(chuàng)建辦和七個(gè)工作組，溫州的同志們將其稱(chēng)為“一辦七組”。

一把手牽頭，全體系動(dòng)員，綱舉目張。以這樣的行政力度保駕“兩個(gè)健康”先行區(qū)，溫州在新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的腰桿挺得更直了。

全國(guó)工商聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席樊友山參觀溫州市甌海區(qū)眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)。

給企業(yè)家以禮遇尊榮

在溫州政府制定的146項(xiàng)責(zé)任清單中，與企業(yè)家健康成長(zhǎng)直接相關(guān)的有25項(xiàng)舉措。比如，溫州率全國(guó)之先通過(guò)法定程序立法，將每年11月1日設(shè)立為“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”；比如，多部門(mén)精心謀劃推出“兩個(gè)健康”論壇、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)博物館等系列活動(dòng)和載體；比如，建立企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)、重大涉企案件報(bào)告、市主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)企業(yè)家等制度，等等，讓政策能夠一一落到實(shí)處。

“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，給榮譽(yù)、給禮遇，在全社會(huì)樹(shù)立了對(duì)企業(yè)家‘高看一眼、厚愛(ài)三分’的鮮明導(dǎo)向。”溫州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)林仕德說(shuō)。

為了暢通與企業(yè)的議事渠道，溫州出臺(tái)了企業(yè)家參與涉企政策制定的地方規(guī)范性文件，定期召開(kāi)政企圓桌會(huì)議。溫州還成立民營(yíng)企業(yè)家“新時(shí)代講習(xí)團(tuán)”，創(chuàng)辦溫州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院”，舉辦“親清政商學(xué)堂”“青藍(lán)新學(xué)”等培訓(xùn)班，第一期150名黨政干部和企業(yè)家“同上一個(gè)班，親清共成長(zhǎng)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家“同桌”學(xué)習(xí)，讓“親清政商關(guān)系”有了切膚之感。

溫州還實(shí)施121企業(yè)家培養(yǎng)工程，建立新生代企業(yè)家掛職鍛煉制度，首批54名企業(yè)家赴市縣部門(mén)掛職。據(jù)介紹，以前是干部到企業(yè)掛職，現(xiàn)在是企業(yè)到部門(mén)中掛職，目的就是要培育一支“義利并舉”的企業(yè)家隊(duì)伍。

溫州希望這里始終成為企業(yè)家的盛產(chǎn)地、成功地和向往地。浙江省委常委、副省長(zhǎng)，溫州市委書(shū)記陳偉俊說(shuō)，溫州是吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”發(fā)展起來(lái)的。立足新起點(diǎn)，我們要持續(xù)激活這些“動(dòng)力源”。

俯瞰溫州市區(qū)。（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）

讓商協(xié)會(huì)溫暖而有力量

溫州商人遍全國(guó)，而溫州商會(huì)也幾乎無(wú)處不在。中國(guó)網(wǎng)（《議庫(kù)》平臺(tái)）記者注意到一組數(shù)據(jù)：目前，溫州市工商聯(lián)系統(tǒng)協(xié)會(huì)商會(huì)有 486 家，中期市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) 121家和在溫異地商會(huì) 43 家；縣屬的322 家，縣屬商會(huì)中甚至還有2個(gè)村級(jí)商會(huì) 。從這些數(shù)據(jù)中，其商會(huì)覆蓋面和組織深度可見(jiàn)一斑。

改革開(kāi)放以來(lái)，溫州在培育、發(fā)展和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)方面進(jìn)行了積極探索，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與民營(yíng)企業(yè)、民辦市場(chǎng)、民間資本一起，成為“溫州模式”的重要組成部分。

2002 年 12 月 23 日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平到溫州考察調(diào)研時(shí)指出，“溫州在行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)上有比較成功的探索，這些協(xié)會(huì)積極規(guī)范市場(chǎng)主體行為，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，較好地發(fā)揮了自我管理、自我服務(wù)、自我約束的作用。希望你們?cè)谶@些方面進(jìn)一步探索”。

浙江省工商聯(lián)黨組書(shū)記徐旭說(shuō)，十幾年來(lái)，溫州沒(méi)有忘記習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)。

前文談及創(chuàng)建“兩個(gè)健康”先行區(qū)的146 項(xiàng)任務(wù)清單中，涉及商會(huì)改革發(fā)展的就有：增強(qiáng)商會(huì)主體功能、推進(jìn)商會(huì)優(yōu)化布局、建設(shè)商會(huì)發(fā)展服務(wù)中心、“百會(huì)萬(wàn)企”評(píng)議涉企部門(mén)、參與政策征詢(xún)、承接政府職能轉(zhuǎn)移和參與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等工作。

與會(huì)企業(yè)家代表認(rèn)為，溫州的一系列政策安排和商協(xié)會(huì)的主動(dòng)探索，讓商協(xié)會(huì)組織對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很溫暖，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有力量。

比如，溫州諸多商會(huì)組織發(fā)揮牽引功能，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭打造產(chǎn)業(yè)集群，商會(huì)參與制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃20多項(xiàng)，申報(bào)并獲批“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器之都”、“中國(guó)服裝名城”等 40 多張“國(guó)字號(hào)”名片。

據(jù)悉，近年來(lái)商會(huì)牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（含浙江制造標(biāo)準(zhǔn)）120 多項(xiàng)，部分商會(huì)還建立質(zhì)量學(xué)院、標(biāo)準(zhǔn)化組織、技術(shù)專(zhuān)家組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升了行業(yè)地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

一些商會(huì)通過(guò)申報(bào)和組織各類(lèi)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、行業(yè)峰會(huì)等，推廣區(qū)域品牌，有效擴(kuò)大影響力。如溫州市模具行業(yè)協(xié)會(huì)參與承辦的中國(guó)（溫州）工業(yè)博覽會(huì)，已成為華東地區(qū)最具影響力的工業(yè)盛會(huì)，溫州市合成革商會(huì)承辦的第二十三屆中國(guó)（溫州）國(guó)際合成革展覽會(huì)被列為 2018 年度境內(nèi)重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)，溫州市眼鏡商會(huì)連續(xù) 17年主辦溫州國(guó)際眼鏡展，帶動(dòng)眼鏡出口連續(xù)4年“逆勢(shì)飄紅”，年均增長(zhǎng)高達(dá)20%，溫州市市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)組團(tuán)參展推動(dòng)鞋類(lèi)出口“一帶一路”59 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這樣的例子舉不勝舉。

溫州的商協(xié)會(huì)也正在成為企業(yè)有序表達(dá)訴求的重要渠道，也推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。溫州市建立“百會(huì)萬(wàn)企”評(píng)涉企部門(mén)機(jī)制，開(kāi)發(fā)了具有“匿名操作、精準(zhǔn)評(píng)議、意見(jiàn)收集”特點(diǎn)的營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)上調(diào)查軟件；20 家商會(huì)和近萬(wàn)家企業(yè)掛牌成為“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，并建立了“民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)”。

據(jù)溫州市工商聯(lián)提供的會(huì)議材料介紹，從今年 3 月份運(yùn)行開(kāi)始，目前溫州市各黨政部門(mén)已受理市服裝、鞋革等商會(huì)及會(huì)員企業(yè)提交的 41 件維權(quán)投訴件，目前均已答復(fù)或解決。

商協(xié)會(huì)改革讓溫州人嘗到了甜頭，各項(xiàng)工作正在走深、走細(xì)、走實(shí)。本次全國(guó)工商聯(lián)組織工作會(huì)議上被熱議的“溫州樣本”、“溫州經(jīng)驗(yàn)”，在溫州人的腳下繼續(xù)延伸。

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