山東濰坊市高密市政協(xié)在提案工作中落實(shí)資政建言與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,將協(xié)商“三化”融入提案征集、交辦、辦理各環(huán)節(jié),探索落實(shí)提案、解決問題的最佳途徑,尋求提案辦理的最大公約數(shù)。
征集協(xié)商重在高質(zhì)化。高密市政協(xié)堅(jiān)持將提案辦理協(xié)商的關(guān)口前移,首先引導(dǎo)委員做好“提”字文章,提升提案源頭質(zhì)量。建立提案知識(shí)常態(tài)性培訓(xùn)機(jī)制,每月推出優(yōu)秀提案點(diǎn)評(píng)。今年初高密市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上,該市政協(xié)專題組織撰寫高質(zhì)量提案學(xué)習(xí)研討,努力讓委員懂得提案、會(huì)寫提案。以幫助委員知市情、知民情為目的,高密市政協(xié)每次常委會(huì)議組織3個(gè)部門通報(bào)工作情況,每次全體會(huì)議前組織委員開展“進(jìn)村入企、服務(wù)基層”調(diào)研活動(dòng),每季度各專委會(huì)、界別、鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室組織調(diào)研視察不少于1次,在宣傳政策、凝聚共識(shí)中,真切知曉黨政中心工作在哪里、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)在哪里,找準(zhǔn)資政建言的方向和著力點(diǎn)。堅(jiān)持把委員集體提出提案作為提高提案質(zhì)量的有效途徑,通過組織鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、界別委員共同協(xié)商選題、一起精深調(diào)研,集中群眾共識(shí)和集體智慧,發(fā)揮集體提案的引領(lǐng)示范作用。今年高密市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上,收到集體提案31件,占全部提案的14.6%。
交辦協(xié)商重在精準(zhǔn)化。針對(duì)以往提案辦理中或多或少存在提案“回娘家”“踢皮球”“嫁錯(cuò)郎”現(xiàn)象,高密市政協(xié)建立承辦單位、提案委員、黨政督辦機(jī)構(gòu)、政協(xié)提案委“四方”溝通協(xié)商機(jī)制,通過“三步走”,提高提案交辦的準(zhǔn)確性,真正把責(zé)任落實(shí)到有責(zé)有權(quán)辦好的承辦單位?!叭阶摺钡牡谝徊?,就是在全體會(huì)議收集提案的同時(shí),會(huì)議提案組一并征求提案委員對(duì)確定承辦單位的建議。第二步,邀請(qǐng)高密市委市政府督查室、市政協(xié)提案委、重點(diǎn)職能部門,共同商定主辦、協(xié)辦單位。對(duì)一些分歧比較大的提案承辦部門,現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)部門、相關(guān)提案委員溝通,深入聽取意見,力求達(dá)成共識(shí)。第三步,高密市政府召開政協(xié)提案交辦會(huì)議后,對(duì)于那些綜合性強(qiáng)、涉及部門多的提案承辦單位,預(yù)留15天的調(diào)整時(shí)間,主辦單位、協(xié)辦單位提出意見,“四方”再行協(xié)商,直至精準(zhǔn)確定承辦單位。
辦理協(xié)商重在成效化。高密市政協(xié)將提案辦理協(xié)商融入“政協(xié)邀您來(lái)商量”平臺(tái),推動(dòng)提案辦理“四方”協(xié)商經(jīng)常、有序開展,確保提案辦理“落地有聲”、富有成效。今年以來(lái),對(duì)該市委書記、市長(zhǎng)簽批的9件提案和市政協(xié)主席會(huì)議確定的11件重點(diǎn)提案,由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭領(lǐng)銜開展協(xié)商辦理活動(dòng)12次。主席會(huì)議對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城市管理提升等6件提案分別進(jìn)行專題協(xié)商,常委會(huì)議開展公安、綜合執(zhí)法、信訪3個(gè)部門提案辦理評(píng)議協(xié)商。對(duì)其他提案由各專委會(huì)篩選課題組織提案辦理協(xié)商,目前6個(gè)專委會(huì)先后開展了23個(gè)課題的提案視察協(xié)商。同時(shí),34個(gè)提案承辦單位把辦理協(xié)商作為提案工作的政治要求,辦前征求委員意見、辦中邀請(qǐng)委員視察、辦后面對(duì)面答復(fù)辦理結(jié)果,推動(dòng)提案的意見建議成為各方共識(shí)。通過深入多層協(xié)商,形成了提案“提得好”與“辦得好”的相互促進(jìn),真正讓提案既“開花”又“結(jié)果”,成為各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的助推器。