合力激活工業(yè)發(fā)展“一池春水”

——廣西政協(xié)委員視察團(tuán)赴柳州市開展民主監(jiān)督性視察側(cè)記

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要著力點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，綜合效益、產(chǎn)業(yè)外向度低，創(chuàng)新能力、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量供給不足等問題……帶著對這些問題的深入思考，8月26日至28日，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)組織委員視察團(tuán)赴柳州市，就《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督性視察?！　?/p>

柳州市是靠哪些得力措施推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的?這座有著百年工業(yè)史的老工業(yè)基地，是如何綻放自己青春活力的?柳州工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)、方向、路徑、政策等還存在哪些偏差?……視察中，委員們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每到一處，都緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，向工業(yè)企業(yè)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解情況，并積極就視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議。　　

“近年來，柳州市圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確立了‘一個(gè)戰(zhàn)略’‘三大任務(wù)’‘兩大目標(biāo)’，加快構(gòu)建具有柳州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并在加快培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等方面做了大量工作，取得了顯著成效?！甭犎×菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，視察團(tuán)給予了充分肯定。　　

“近年來，柳州市委、市政府在貫徹落實(shí)《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》工作中采取了一系列措施，引導(dǎo)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)出了一批新產(chǎn)品，圍繞新動(dòng)能引進(jìn)開工了一組新項(xiàng)目，營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，但仍存在一些挑戰(zhàn)?！睂Υ?，彭正江委員認(rèn)為，各方應(yīng)從推進(jìn)混改和爭取市場化入手，解決企業(yè)資本金短缺和資產(chǎn)負(fù)債率偏高的問題；有針對性地組織協(xié)調(diào)核心龍頭企業(yè)、屬地配套企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)大力推行供應(yīng)鏈融資，幫助中小微企業(yè)解決資金難題；相關(guān)新建企業(yè)要注重依靠通過母公司的信用解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)國際化發(fā)展過程中也要善于運(yùn)用境外資金?！　?/p>

“柳州是廣西乃至西南地區(qū)的重要工業(yè)城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用?！痹谑c華、何小聰、羅革生等委員看來，柳州市工業(yè)布局已初步形成，但未形成規(guī)模。應(yīng)進(jìn)一步解放思想，引入戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)跨區(qū)域合作；進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，圍繞管控資本投向、提高資本使用效率效益，構(gòu)建充滿活力、富有效率的國有企業(yè)管理體制機(jī)制，以此來解決吸引人才、留住人才、用好人才、技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，也要注重輕工業(yè)和重工業(yè)發(fā)展并舉，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，加大宣傳力度，做大做強(qiáng)本地企業(yè)品牌?！?/p>

　作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“一號(hào)工程”，招商引資成果關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。曾經(jīng)，柳州工業(yè)招商引資工作也走過一些彎路，“撿到籃子里的都是菜”的招商思路讓柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，跟不上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，如何做好當(dāng)前新形勢下招商引資工作顯得尤為重要。張鵬飛、黃嘉棣、楊正川等委員提出，既要發(fā)揮招商部門“牽頭管總”的基礎(chǔ)作用，更要依靠掌握市場行情與產(chǎn)業(yè)資源、熟知產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)布局、精通園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)性企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)。通過購買服務(wù)、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)的方式，大力推行“市場化、專業(yè)化招商”，以提高招商引資工作的精準(zhǔn)度和成功率；進(jìn)一步完善適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)多元化需求的投融資機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，助力更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過多層次資本市場發(fā)展壯大。　　

“裝配式建筑是傳統(tǒng)建筑的轉(zhuǎn)型升級，是柳州重點(diǎn)扶持四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也是最有可能進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)整合發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！毙熘魑瘑T提出，應(yīng)加大裝配式建筑的宣傳力度，改變大眾對裝配式建筑的認(rèn)識(shí)；大力發(fā)展新材料與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要重視發(fā)展裝配式建筑工程機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)柳工、柳鋼等本地工程機(jī)械企業(yè)，以及榮和、彰泰等本地房地產(chǎn)企業(yè)參與其中，搶占裝配式建筑工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先機(jī)”；利用好政府的有形之手加強(qiáng)引導(dǎo)，讓市場主體更好發(fā)展，全面推廣“三板體系”(樓梯、樓板、內(nèi)外墻板) 在廣西的應(yīng)用。裝配式建筑行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與國土部門的協(xié)調(diào)，推進(jìn)土拍市場中裝配式建筑所占比例，推進(jìn)納入國土部門年度考核的指標(biāo)中，從源頭上保證裝配式建筑占新建建筑比例，同時(shí)從政府投資的項(xiàng)目推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。　　

“柳州工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在了全區(qū)前面，成果的取得離不開柳州市各級部門和廣大群眾的埋頭苦干、久久為功、一心干工業(yè)的精神?！痹趨切l(wèi)南、沈小松等委員看來，今后柳州市既要埋頭苦干，也要抬頭看路，積極主動(dòng)爭取國家和自治區(qū)政策的支持，針對短板和弱項(xiàng)，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、上下游銜接的企業(yè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！?/p>

　視察過程中，委員們欣喜地看到，柳州市的工業(yè)企業(yè)都在不斷地探索科學(xué)發(fā)展的路子，不斷地在“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”和“柳州智造”的轉(zhuǎn)型上下功夫，謀求產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)發(fā)展的新路子。練志鋒、和立強(qiáng)等委員建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對營銷、管理、文化創(chuàng)意等軟科學(xué)方面的重視，更多地關(guān)注社會(huì)科學(xué)在提升營銷能力和品牌方面建設(shè)的作用；以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)智能化融合創(chuàng)新，將新一代信息技術(shù)引入新產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的快車道；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)汽車、冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合原料采購、物流等供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，助力提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

　付建文、姚佐平等委員比較關(guān)注新能源汽車應(yīng)用和推廣。他們認(rèn)為，應(yīng)全面推進(jìn)《加快廣西新能源汽車推廣工作的通知》中八項(xiàng)政策措施逐項(xiàng)落實(shí)，加快打造“廣西模式”；出臺(tái)政策支持企業(yè)持續(xù)引進(jìn)和吸收高端技術(shù)和管理人才，特別是自動(dòng)駕駛、新能源、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)人員?！　?/p>

“有新特色、有新思路、有新突破……柳州市在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方面找準(zhǔn)了方向，明確了目標(biāo)，工業(yè)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)城融合方面走在全區(qū)前面!”這是黃益斌、唐振富、李云昌等委員實(shí)地走訪柳州工業(yè)企業(yè)后的感言。他們建議，切實(shí)把創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，為推動(dòng)柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備和招納人才，為發(fā)展大工業(yè)提供高素質(zhì)工人隊(duì)伍；最大限度利用柳州工業(yè)基地和交通樞紐優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)城一體化的發(fā)展；進(jìn)一步提升柳州工業(yè)國際化程度，下大力氣發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)的創(chuàng)新和民營企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　“多年來，在政府的幫助支持下，我的企業(yè)從一個(gè)默默無聞的木材廠發(fā)展到了集建筑模板、家具模板、裝飾板三板合一的大眾型民營企業(yè)，現(xiàn)在的產(chǎn)能位居全國前三名?！秉S志榮委員分享了自己一個(gè)外地人在柳州20年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷。他認(rèn)為柳州資源豐富，工業(yè)底蘊(yùn)非常深厚，擁有很多耳熟的品牌?！敖窈笪覍⒏映錆M信心，在柳州的這片沃土上茁壯成長，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量?！秉S志榮臉上寫滿了自信?！?/p>