濟(jì)南80后殘疾女孩鐘倩，依然清楚地記得2013年1月24日那一天，以旁聽群眾代表的身份出現(xiàn)在山東省政協(xié)十一屆一次會議開幕大會的現(xiàn)場。

那年，山東省政協(xié)通過“民聲連線”活動首次邀請群眾代表旁聽全會。在全會議政舞臺上出現(xiàn)普通老百姓的面孔，提交“百姓提案”，是前所未有的，而這一做法已成為慣例并延續(xù)至今。會場過道中間，輪椅上盛放的那抹紅色，成為山東省政協(xié)探索搭建履職為民平臺的生動注解。

2007年，山東省政協(xié)啟動“民聲連線”活動。一路走來，不斷創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、拓寬功能，這條“線”已由扁平式的單一傾聽群眾來電打磨成囊括“訴、聽、測、查、議、商、轉(zhuǎn)、督、復(fù)、勵”的多部門參與、多渠道互動、多層次響應(yīng)的立體協(xié)商議政平臺。

聚民心：群眾有序參與的載體

那次特殊的經(jīng)歷，改變了鐘倩的人生軌跡。當(dāng)年3月，鐘倩撰寫的10項(xiàng)“民聲連線”百姓提案中，3項(xiàng)涉及殘疾人群體，被全國政協(xié)委員陳德展梳理完善后，提交到了全國政協(xié)十二屆一次會議。從此，只有一根手指的她，硬是敲出了51份“提案”，更是連續(xù)6年獲得山東省政協(xié)優(yōu)秀“百姓提案”獎。

今年5月，鐘倩被濟(jì)南市政協(xié)聘為了《商量》特約研究員?！拔遗c‘民聲連線’一起成長，滿是感恩和收獲?！辩娰灰娮C了“民聲連線”的發(fā)展歷程。

同鐘倩有相似經(jīng)歷的，是另一位資深熱心群眾代表王和新，他的蛻變成長也是從牽手“民聲連線”開始的。連續(xù)6年旁聽省兩會、“百姓提案”多次被帶到全國兩會，如今已成為濟(jì)南市章丘區(qū)政協(xié)委員。“感謝省政協(xié)‘民聲連線’。當(dāng)初家人和很多人都不理解，我自個兒也想過放棄，是‘民聲連線’讓我堅(jiān)持了下來，讓我溫暖前行?！蓖鹾托略谥律綎|省政協(xié)的感謝信中這樣寫道。

“‘民聲連線’已成為表達(dá)群眾呼聲和訴求的‘?dāng)U音器’，產(chǎn)生了聚焦效應(yīng)和放大效應(yīng)，促成了問題的解決?！薄懊衤曔B線”的?？汀⑸綎|省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長兼秘書長張忠蓮如是說。近幾年，她帶到“民聲連線”的10多件建議都得到了相關(guān)部門回應(yīng)，很多建議已轉(zhuǎn)化為政策文件。

從2014年開始，專題協(xié)商會議也開始對群眾開放，不僅預(yù)留了席位，還預(yù)留了話筒。如今，在省政協(xié)的各類協(xié)商會中，群眾代表已成了參會人員中的“必選項(xiàng)”。

答民意：厚植履職根基的沃土

永葆為民初心，貴在貼近群眾、植根群眾、服務(wù)群眾。政協(xié)委員通過“民聲連線”，與所聯(lián)系的界別群眾“金風(fēng)玉露一相逢”，便萬千智計(jì)在心頭，履職邏輯更加嚴(yán)密順暢。

王和新通過“民聲連線”呼吁的黃河“阻泳”一事，引起了山東省政協(xié)的特別關(guān)注。

省政協(xié)委員曾多次實(shí)地調(diào)研，提交“阻泳”相關(guān)提案?！笆〗逃龔d采納了我的建議，非常欣慰?！碧峤涣恕蛾P(guān)于防止農(nóng)村少年兒童溺亡事故頻繁發(fā)生的幾點(diǎn)建議》提案的省政協(xié)委員張法水說，“從老百姓的意見建議中找出熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，匯聚政協(xié)、委員和媒體等各方的力量集中推動解決，不僅可以形成合力取得實(shí)效，而且能夠以點(diǎn)帶面、贏得老百姓的認(rèn)可，形成良性循環(huán)?！?/p>

為推動“阻泳”活動走深走實(shí)，省政協(xié)還聯(lián)合各方開展“暑期阻泳+扶貧＋關(guān)愛留守兒童”暨共建“鄉(xiāng)村圖書館”活動，共同發(fā)出《阻泳倡議書》，與山東扶貧開發(fā)基金會等部門，在濟(jì)南市章丘區(qū)、濱州市濱城區(qū)、菏澤市東明縣成立由沿黃河村莊貧困戶組成的“黃河阻泳志愿隊(duì)”。2018年暑假期間，三地黃河段實(shí)現(xiàn)了零溺亡。

針對群眾集中反映的65歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車問題，“民聲連線”多方呼吁，傾力推動全省性惠民措施的出臺；省政協(xié)常委趙勇受一件關(guān)于海鮮市場的“百姓提案”啟發(fā)，撰寫了關(guān)于加快推進(jìn)山東省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議；省政協(xié)常委侯風(fēng)云關(guān)于農(nóng)村電商扶貧的提案是在與群眾代表、大學(xué)生村官王洋面對面交流后完善而成……“民聲連線”創(chuàng)辦13年來，先后有700余名政協(xié)委員參加，收到民情信息3.1萬余條、“百姓提案”2370余件。

傳民聲：即時高效交互的通道

今年年初，一場關(guān)于如何搞好鄉(xiāng)村振興的“民聲連線”網(wǎng)絡(luò)直播在山東各大網(wǎng)絡(luò)媒體平臺上線，4位省政協(xié)委員視頻連線濟(jì)南、濟(jì)寧、臨沂三市基層群眾，聽民聲、集民意。保護(hù)農(nóng)村老房子留住鄉(xiāng)愁、豐富農(nóng)村文化生活、關(guān)注青少年健康成長……網(wǎng)友們紛紛提問、建言獻(xiàn)策，當(dāng)天直播，網(wǎng)頁點(diǎn)擊量超過100萬人次。

這是“民聲連線”首次開展遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)絡(luò)議政活動?！坝袌D有真相，一些在基層生活干事的人提出的問題更直觀，給出的經(jīng)驗(yàn)和建議更具說服力。”參加活動的省政協(xié)常委李旭茂感慨道，與以往熱線電話和網(wǎng)絡(luò)建言相比，遠(yuǎn)程視頻的“民聲連線”讓人耳目一新，能更全面更充分更直觀地了解民意、傾聽民聲、感受民生所盼。

源于這次活動，李旭茂與連線的泗水縣微公益協(xié)會會長孫建濤一見如故，談?wù)摰亩际怯嘘P(guān)留守兒童的話題。一個月后，山東省兩會期間，他倆再次面對面交流，一份關(guān)注留守兒童群體的提案，在兩人調(diào)研和多次討論中形成。

移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為群眾獲取信息和表達(dá)訴求的通道，民聲在哪，“民聲連線”就在哪。如今，“民聲連線”所連接到的群眾群體，涵蓋電話用戶、新聞客戶端用戶、微信公眾號受眾，覆蓋了全省16市廣大群眾。

從2017年開始，山東省政協(xié)會在專題議政性常委會議和重大協(xié)商活動前啟動“民聲連線”，征集意見建議，并借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢征集廣大網(wǎng)民建議，將意見匯編成《網(wǎng)絡(luò)議政錄》供委員參閱。“我們在建議案起草過程中，從‘民聲連線’里吸收了很多意見建議，讓建言更實(shí)、更接地氣?！笔≌f(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會主任郭建磊說。

“民聲連線”走過的13年，就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的歷程。一路走來，“民聲連線”在完善規(guī)范現(xiàn)有活動形式的基礎(chǔ)上，積極探索與網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、基層協(xié)商等有機(jī)結(jié)合，嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)技術(shù)對“民聲連線”活動進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為委員提供民情分析、民意參考，還積極深化與媒體的合作深度、廣度，探索與各地政府熱線的合作模式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號、微博等形式，進(jìn)一步提升群眾認(rèn)知度、擴(kuò)大參與面。

如果說政協(xié)委員履職活動就像是顆顆“珍珠”，那么“民聲連線”便是貫穿其中的那根“線”，有了這根“線”，“珍珠”才能更好地串起來、完整起來，有了“珍珠”，這根“線”才更有內(nèi)容和意義。