中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)的舞臺(tái)更加寬廣，責(zé)任更加重大。進(jìn)入新時(shí)代，不但要身體進(jìn)入新時(shí)代，思想和行動(dòng)也得同時(shí)跟進(jìn)。這樣的責(zé)任和使命讓杭州市政協(xié)對(duì)新一年的工作早早有了定位和安排。2019年春節(jié)后上班不久，市政協(xié)機(jī)關(guān)就召開了樹立新時(shí)代新樣子暨年度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，市政協(xié)主席潘家瑋動(dòng)員市政協(xié)機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)奮斗精神，增強(qiáng)奮斗能力，保持奮斗干勁，以新思想引領(lǐng)前行的方向，以新使命激發(fā)奮進(jìn)的力量，以新樣子展現(xiàn)政協(xié)的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中央和省市委對(duì)政協(xié)工作的要求和市政協(xié)年度重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。緊扣深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一場(chǎng)“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”專題討論，讓杭州市和區(qū)縣（市）兩級(jí)政協(xié)委員回望初心找尋新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，進(jìn)一步擰緊了思想的“總開關(guān)”，凝聚了履職盡責(zé)的精氣神。

在市政協(xié)舉辦的兩期政協(xié)委員培訓(xùn)班上，有440余名市政協(xié)委員參加學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)的高潮。委員們結(jié)合實(shí)際，學(xué)思踐悟，交流心得。

市政協(xié)委員、杭州大關(guān)中學(xué)教育集團(tuán)思政課教師次登央吉是個(gè)有心人，在參加市政協(xié)組織的委員培訓(xùn)班，到延安、嘉興南湖等地參觀學(xué)習(xí)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)錄了不少視頻、拍了不少圖片，梳理歸類后在課堂上播放，組織學(xué)生分組討論談感受，引導(dǎo)他們深刻體驗(yàn)革命精神的豐富內(nèi)涵。結(jié)果，這樣的授課很受歡迎?！傲?xí)近平總書記關(guān)于‘懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政’和提高‘政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力’的要求，為政協(xié)不斷推進(jìn)履職能力建設(shè)指明了方向?！卑凑諏W(xué)懂弄通做實(shí)的要求，次登央吉系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，努力在把握基本原理和精髓要義上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用上下功夫，在提升履職工作質(zhì)量上下功夫，做好廣泛凝聚共識(shí)、傳播正能量、立德樹人的工作。

“民營企業(yè)家應(yīng)該積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，拓寬視野，增核心技術(shù)，強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力?！笔姓f(xié)委員張生東在學(xué)習(xí)后對(duì)工作充滿了激情。施勇峰、沈金華等委員在學(xué)習(xí)后認(rèn)為工作中需要保持定力，更加清醒冷靜，更加務(wù)實(shí)深入，以釘釘子的精神，一以貫之抓好落實(shí)。

“越學(xué)習(xí)就越感到本領(lǐng)恐慌，學(xué)習(xí)越深入時(shí)不我待的緊迫感就越強(qiáng)?！痹谑姓f(xié)開啟的大學(xué)習(xí)格局下，許多政協(xié)委員對(duì)如何“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，如何在新時(shí)代肩負(fù)起新?lián)?dāng)、樹立起新樣子有了更深的體悟。

同心建言資政，同向凝聚共識(shí)。在杭州城市的發(fā)展演進(jìn)中，市政協(xié)在發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用中激蕩智慧、貢獻(xiàn)力量，在服務(wù)中心工作中促進(jìn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力、相互賦能。

錢塘江是浙江和杭州的母親河，也是杭州城市發(fā)展的重要軸線。在杭州從“西湖時(shí)代”邁向“錢塘江時(shí)代”、從“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”到“擁江發(fā)展”的過程中，杭州市政協(xié)堅(jiān)持久久為功、默默耕耘，以實(shí)際行動(dòng)獻(xiàn)計(jì)助力。

2018年，杭州市政協(xié)將“高品質(zhì)推進(jìn)錢塘江綜合保護(hù)與利用,打造世界級(jí)濱水區(qū)域”作為專題議政性常委會(huì)議協(xié)商課題。為此，市政協(xié)專門組成課題組，按照“世界眼光、高點(diǎn)站位、杭州特色”要求，精益求精，做好課題調(diào)研。組織召開市發(fā)改委、建委、旅委、交通局、規(guī)劃局等11個(gè)市級(jí)部門座談會(huì)，赴沿江區(qū)縣(市)開展實(shí)地調(diào)研，廣泛查閱資料，聽取意見建議，形成了1個(gè)主報(bào)告和21個(gè)分報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，杭州市政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)議?！案邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平打造一條集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、旅游、休閑等功能于一體的綠道慢性交通網(wǎng)絡(luò),為市民提供更多的綠色開放共享空間。”“強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)布局,充分挖掘錢塘江文化內(nèi)涵和錢塘江人文歷史特色?！薄敖⒁愿咚勹F路、市域快速交通網(wǎng)、地鐵網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共交通體系,增強(qiáng)濱水區(qū)域的可達(dá)性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！睍?huì)上，13位政協(xié)委員代表界別分別發(fā)言，建言圍繞主題、凝聚共識(shí)、精彩紛呈。

實(shí)施“擁江發(fā)展”，既是杭州市踐行“兩山”理念、打造美麗浙江的重要實(shí)踐，也是杭州市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、立足現(xiàn)實(shí)、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

圍繞市委、市政府對(duì)錢塘江綜合保護(hù)與利用的發(fā)展主線,市政協(xié)在2016年開展《實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略,帶動(dòng)杭州灣保護(hù)開發(fā)》課題研究的基礎(chǔ)上。2017年以來，先后開展了《加快實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)杭州大都市區(qū)建設(shè)》《以錢塘江兩岸為重點(diǎn)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),凸顯杭州國際化城市特色風(fēng)貌》等專題協(xié)商，并在市政協(xié)十一屆一次會(huì)議的《統(tǒng)籌打造錢塘江城市新核心，加快推進(jìn)世界名城建設(shè)步伐》全會(huì)建議案中,市政協(xié)率先提出了“錢塘江城市新核心”概念。“錢塘江城市新核心”是指以錢江新城、錢江世紀(jì)城和奧體博覽中心、沿錢塘江兩岸一定縱深,向東延伸至大江東和下沙,向西上溯至富陽行政區(qū),優(yōu)化重構(gòu)都市空間,提升城市綜合性功能,充分發(fā)揮其集聚、輻射、帶動(dòng)作用。建議案作為全體市政協(xié)委員集體智慧的結(jié)晶，與“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略高度契合。杭州市委市政府高度重視，專門組成了由市長為組長、分管副市長為第一副組長的建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，30個(gè)市直部門參與辦理，有效推動(dòng)了“擁江發(fā)展”實(shí)施。

2018年,《著力打造“錢塘江文化帶”,助推杭州“擁江發(fā)展”》等提案及《打造國際一流的全域花園式城市,加快世界名城建設(shè)步伐》建議案的全程督辦，既是對(duì)“擁江發(fā)展”在縱深上的推進(jìn),也是市政協(xié)咬定一個(gè)目標(biāo)、孜孜不倦履職的一個(gè)縮影。

“感謝各位政協(xié)委員的真知灼見，市委將對(duì)大家提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究吸收?！闭憬∥Ｎ⒑贾菔形瘯浿芙聻檎f(xié)委員的傾力付出點(diǎn)出了一個(gè)大大的贊，這讓委員們的履職干勁更足了。2019年1月6日，《杭州市擁江發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》正式出臺(tái)，成為杭州打造獨(dú)特韻味別樣精彩的世界級(jí)濱水區(qū)域的“行動(dòng)手冊(cè)”，其中凝結(jié)著政協(xié)人的智慧和汗水。

推動(dòng)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，是今年杭州市政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商的一項(xiàng)重點(diǎn)履職任務(wù)，也是主題教育期間市政協(xié)開展的重點(diǎn)調(diào)研課題。為此，市政協(xié)組織相關(guān)專委會(huì)、7個(gè)界別、區(qū)縣（市）政協(xié)和市政協(xié)機(jī)關(guān)，283名市縣政協(xié)委員廣泛參與，深入千島湖臨湖整治點(diǎn)位、沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研，赴千島湖鎮(zhèn)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，共召開座談會(huì)、咨詢會(huì)等49次，形成調(diào)研報(bào)告26份。在深入調(diào)研中，大家不斷加深對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解把握，受到了一次最生動(dòng)、最現(xiàn)實(shí)的教育。通過與全國政協(xié)、省政協(xié)課題組和省市縣相關(guān)部門加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，廣泛增進(jìn)共識(shí)，大家對(duì)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的歷史背景、目標(biāo)定位、發(fā)展路徑等都有了更加全面深刻的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的目的。調(diào)研中，市政協(xié)各黨派團(tuán)體、界別和委員共提出問題61條、建議121條，梳理后形成了區(qū)域合作、科學(xué)治污、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政支持等9個(gè)方面內(nèi)容的建議。這些都為市政協(xié)開展協(xié)商議政提供了基本依據(jù)、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，市政協(xié)機(jī)關(guān)專門組建了15個(gè)調(diào)研組，每個(gè)組領(lǐng)銜一個(gè)課題，深入千島湖鎮(zhèn)各聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，共走訪農(nóng)戶1236戶，深入了解情況，聽取群眾意見，虛心向基層干部群眾請(qǐng)教，在深入調(diào)研中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，展示出新時(shí)代政協(xié)機(jī)關(guān)干部的新樣子。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市政協(xié)舉行主席會(huì)議專題協(xié)商，積極為淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)建言資政，會(huì)后向市委市政府報(bào)送了建議報(bào)告。

翻看《杭州市政協(xié)2019年度政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政計(jì)劃》，“做強(qiáng)杭州都市圈，主動(dòng)接軌大上海，深度融入長三角一體化發(fā)展”“促進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展”專題常委會(huì)議協(xié)商，“加強(qiáng)淳安（千島湖）特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)”“深化‘千萬工程’、助推美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)”等主席會(huì)議協(xié)商，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等專題協(xié)商，民生提案辦理雙月協(xié)商，之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)調(diào)研，“推動(dòng)支持民營企業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)、打造國際一流營商環(huán)境”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，組織舉辦杭州民營企業(yè)牽手“一帶一路”國家（地區(qū)）對(duì)接洽談會(huì)、九地市政協(xié)共商G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議……每個(gè)月的工作都是滿滿當(dāng)當(dāng)。政協(xié)“不閑”成為工作常態(tài)。政協(xié)協(xié)商密度和廣度有序增加,拓寬了委員、界別群眾和黨政部門負(fù)責(zé)人直接交流溝通的通道，互動(dòng)交流環(huán)節(jié)功能更加優(yōu)化，在協(xié)商中既反映了民生民意，又廣泛凝聚了共識(shí)。“給我一分鐘時(shí)間”“我就提一點(diǎn)建議”……委員們高高舉手、爭相發(fā)言；“我做個(gè)回應(yīng)”“我介紹點(diǎn)情況”……這樣的熱烈場(chǎng)景在政協(xié)搭建的協(xié)商平臺(tái)上已成為常態(tài)。

提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，是近年來貫穿政協(xié)工作始終的關(guān)鍵詞。沉淀之后，委員們思考得更多的是“做了什么”“做了多少”“做出了什么效果”。

市政協(xié)委員、浙江六律律師事務(wù)所主任周建平參加了幾次“最多跑一次”的協(xié)商議政調(diào)研后，他就想，能不能做到立案“最多跑一次”？深入研究分析后，他提出建議：利用杭州的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“智慧立案”。這項(xiàng)建議成為杭州中院司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，通過浙江智慧法院平臺(tái)，立案可以在手機(jī)上完成，缺什么材料，平臺(tái)會(huì)打電話告知申請(qǐng)人?？吹竭@些，他感到很欣慰，也很自豪。

上百位專家組成強(qiáng)陣容“智囊團(tuán)”的出現(xiàn)開啟了杭州市政協(xié)建言“高智”模式。“協(xié)商建言是人民政協(xié)的重要價(jià)值體現(xiàn)，通過聘請(qǐng)政協(xié)智庫專家的方式，為政協(xié)在更大范圍、更深層次上建真言、獻(xiàn)良策提供了十分有力的渠道支撐，這是人民政協(xié)履職能力建設(shè)的重要實(shí)踐創(chuàng)新?！睉?yīng)用型智庫專家何東濤說。對(duì)何東濤提出的觀點(diǎn)，尚佐文專家十分贊同。在杭州出版社工作的他，近10年來參與編纂了一系列杭州歷史文化圖書。他希望成為應(yīng)用型智庫專家，能讓自己更好學(xué)習(xí)交流，發(fā)揮專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和特長。市政協(xié)主席潘家瑋希望市政協(xié)應(yīng)用型智庫把握功能定位，聚合智庫資源力量，彰顯政協(xié)的特色和優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)黨委政府科學(xué)民主決策為指向，對(duì)市委市政府交給市政協(xié)協(xié)商的重大課題、列入市政協(xié)年度履職計(jì)劃的重要議題開展深度調(diào)研，提出更多富有前瞻性、建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性的意見建議，為政協(xié)高質(zhì)量履職建言提供有力智力支持。

委派民主監(jiān)督小組是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式，是政協(xié)助推黨委、政府決策部署貫徹落實(shí)的有效探索。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，杭州市政協(xié)改進(jìn)了委派方式，由一屆一委派調(diào)整為一年一委派，每個(gè)監(jiān)督小組由一名市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)專委會(huì)牽頭、10~12名委員參與，聚焦黨委政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作開展民主監(jiān)督。委派民主監(jiān)督小組，讓政協(xié)委員深入黨委政府部門之中，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化、融入式的監(jiān)督，把委員的分散力量整合為集體的合力，把委員的個(gè)體監(jiān)督行為上升為集體監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)際效果。

經(jīng)濟(jì)界別的賴葦委員是委派市住保房管局監(jiān)督小組成員，參與對(duì)保障性住房建設(shè)與管理工作情況開展民主監(jiān)督的一年時(shí)間，圍繞“深化物業(yè)管理”“貨幣化安置”“出租房屋安全管理”等民生熱點(diǎn)，通過多次調(diào)査研究，對(duì)《關(guān)于大力推進(jìn)住房貨幣化保障方式的指導(dǎo)意見》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、公共租賃房貨幣化保障、市區(qū)公有住房出售等4項(xiàng)法規(guī)政策提出建議。賴葦所在的監(jiān)督小組圍繞“商品房去庫存化”“房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況”“城鎮(zhèn)危舊房改造治理”與對(duì)口部門、業(yè)界代表進(jìn)行座談，集中征集意見3次，形成課題報(bào)告報(bào)送市委市政府，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并同步3次抄送監(jiān)督建議書到市住保房管局。

“我們小組一年來以支持市住保房管局依法規(guī)范履職為核心，緊密結(jié)合杭州保障性住房工作實(shí)際，融監(jiān)督于協(xié)商、參與、合作之中，既積極履行了民主監(jiān)督職能，又一定程度上助推了受派單位的工作?！边@樣的效果，讓賴葦感受到民主監(jiān)督工作既有意義，又很實(shí)在。

“不說外行話、不干外行事，建有用之言、謀務(wù)實(shí)之策。”是杭州市審管辦負(fù)責(zé)人林革對(duì)受派委員最深刻的印象?！拔覀兎e極主動(dòng)為民主監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件，兩年來，市審管辦協(xié)助民主監(jiān)督小組先后視察了市本級(jí)及所有區(qū)、縣（市）行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，走訪了辦事企業(yè)和群眾，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了綜合自助機(jī)和杭州辦事App查詢、辦事功能，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督全覆蓋，民主監(jiān)督小組及時(shí)了解掌握不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)度及全市面上‘最多跑一次’改革舉措落實(shí)情況，查找任務(wù)推進(jìn)中的困難和問題?！贬槍?duì)民主監(jiān)督小組提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市“深化‘最多跑一次’改革，打造移動(dòng)辦事之城”工作落實(shí)的幾點(diǎn)建議》，市審管辦逐條進(jìn)行分析研究，制定整改計(jì)劃，明確整改舉措，狠抓整改落實(shí)。在浙江省年度“最多跑一次”改革專項(xiàng)評(píng)估中，杭州跑在了全省前列。在委派民主監(jiān)督小組過程中，一批“能監(jiān)督、善監(jiān)督、敢監(jiān)督”的政協(xié)委員不斷“養(yǎng)成”。

黨委政府真重視，政協(xié)民主監(jiān)督就真見效。去年，杭州市委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》。其中，專門把委派民主監(jiān)督小組監(jiān)督作為一種重要形式予以明確規(guī)定。在第二輪委派工作中，市政協(xié)組織82名委員成立8個(gè)委派民主監(jiān)督小組，對(duì)市住保房管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等9家單位開展監(jiān)督。

把握好監(jiān)督的方向、原則、節(jié)奏和力度，聚焦市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的決策部署，民主監(jiān)督小組緊扣監(jiān)督議題，深入調(diào)研建言，突出“雙向發(fā)力”，發(fā)揮著協(xié)商式監(jiān)督的潛能和效能。

橙黃柿紅，那是豐收之際的喜悅；錢江潮涌，那是蓄勢(shì)再發(fā)的召喚。面向新時(shí)代，踏上新征程，杭州市政協(xié)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，錨定新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,書寫新樣子新篇章！