提案原文

問(wèn)題及分析： 近年來(lái)，中小學(xué)生自殺事件偶有發(fā)生，已成為一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)《教育藍(lán)皮書：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2018）》專題調(diào)查顯示，中小學(xué)生自殺問(wèn)題已成為不容忽視的嚴(yán)峻事實(shí)。在顯示有年齡的信息中，13-17歲五個(gè)年齡的死亡及未遂案例之和是8-12歲五個(gè)年齡案例之和的4.7倍，在性別分布上，男性中小學(xué)生死亡及未遂案例的比例均高于女性。學(xué)生自殺事件或其他類似安全危機(jī)發(fā)生后，通常會(huì)發(fā)生一系列連鎖反應(yīng)，對(duì)于其他同學(xué)，有的會(huì)一直處于恐懼中，造成心理陰影，同樣處于消極狀態(tài)的有部分同學(xué)，甚至可能效仿跟著走上極端。生命教育的話題應(yīng)提上了議程，如何讓孩子懂得尊重生命、珍愛(ài)生命、欣賞生命、敬畏生命，熱愛(ài)生活，承受挫折，化解情緒，讓悲劇不再重演，是家庭、學(xué)校、社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注和思考的問(wèn)題。

建議： 解決以上問(wèn)題，建議開展中小學(xué)生生命教育。

1．教育部門開設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校。家庭教育是生命教育必不可少的環(huán)節(jié)，部分家長(zhǎng)不了解青少年學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，忽視青少年渴望得到理解與尊重的需求，缺乏科學(xué)的家庭教育理念和方法，對(duì)孩子或者期望值過(guò)高，或者漠不關(guān)心，或者過(guò)分包攬，或者放任自流，加劇了部分青少年學(xué)生心理問(wèn)題的出現(xiàn)，因此，注重家長(zhǎng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，開設(shè)家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校。 2．學(xué)校設(shè)置生命教育課程。教育部門對(duì)生命教育課程的內(nèi)容、層次、形式等方面要進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)構(gòu)架，對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的指導(dǎo)應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性。因此，必須加快學(xué)校教育的改革，從生理、心理和倫理等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的生命教育，引導(dǎo)學(xué)生善待生命，幫助學(xué)生完善人格、健康成長(zhǎng)。

總之，希望教育部門積極探索青少年生命教育，推動(dòng)青少年的健康成長(zhǎng)。北京市教育委員會(huì)

北京市教育委員會(huì)答復(fù)意見(jiàn)

沈杰委員：您提出的關(guān)于“開展中小學(xué)生生命教育”的提案收悉，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

首先,感謝您對(duì)首都教育事業(yè)的關(guān)心，特別是對(duì)下一代健康成長(zhǎng)的關(guān)注。您的建議突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育的必要性和迫切性，將更加引起我們對(duì)此項(xiàng)工作的重視。中小學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，家庭的希望，全社會(huì)的核心關(guān)切。生命教育是中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)保障，生命教育在教育行政部門管理和學(xué)校中占有重要位置。將生命教育納入中小學(xué)課程管理體系

市教委強(qiáng)化三級(jí)課程管理，將生命教育課程化，納入地方課程實(shí)施體系中，充分發(fā)揮國(guó)家課程、地方課程和校本課程不同教育內(nèi)容的育人目標(biāo)和功能。近年來(lái)，為減少地方課程內(nèi)容的交叉、重復(fù)問(wèn)題，北京市對(duì)已有市級(jí)地方課程包括生命教育、安全教育、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育、預(yù)防艾滋病教育、預(yù)防毒品教育、禮儀教育和心理健康教育等課程進(jìn)行了梳理與統(tǒng)整，編寫了《北京市中小學(xué)專題教育綜合教材》并在全市投入使用。該教材以生命教育、生態(tài)文明教育為核心理念，將內(nèi)容進(jìn)行有序安排。其中設(shè)立了生命教育教育專題內(nèi)容。此舉措進(jìn)一步保障了生命教育在北京市中小學(xué)校的系統(tǒng)開展。

二、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

根據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》文件精神，市教委對(duì)《北京市中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校心理健康教育工作綱要（試行）》進(jìn)行了修訂，對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作進(jìn)行了定位，目標(biāo)著眼于提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)良好的個(gè)性心理品質(zhì)，充分開發(fā)學(xué)生的潛能，形成健全的人格，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長(zhǎng)和幸福生活奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，市教委緊緊圍繞中小學(xué)心理健康教育工作重點(diǎn)，主要完成如下任務(wù)：一是加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，組建北京市中小學(xué)心理健康教育名師工作室團(tuán)隊(duì)；二是開展專題培訓(xùn)，對(duì)全體心理老師的中高考考前心理輔導(dǎo)和心理健康教育活動(dòng)課設(shè)計(jì)與實(shí)施專題培訓(xùn)，開展面向骨干心理教師的正念、舞動(dòng)和教育戲劇的專業(yè)培訓(xùn)；三是建立學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)專家資源庫(kù)，編制北京市中小學(xué)心理危機(jī)干預(yù)手冊(cè)；四是組織開展中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果征集活動(dòng)，召開優(yōu)秀成果展示交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三、構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系，營(yíng)造良好育人環(huán)境開展“構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)。

‘三位一體’育人體系”研究，出臺(tái)《北京市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。組織開展“重家教 樹家風(fēng) 傳美德 共育人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍。學(xué)校、家庭和社會(huì)共同實(shí)施心理健康教育，學(xué)校幫助家長(zhǎng)了解和掌握孩子成長(zhǎng)的特點(diǎn)、規(guī)律，為家長(zhǎng)提供促進(jìn)孩子健康發(fā)展的具體方法。全市充分利用校外教育資源開展各種有益于中小學(xué)生身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)，拓寬心理健康教育的途徑。

四、加強(qiáng)保障，建設(shè)平安校園為深入推進(jìn)全市中小學(xué)平安校園建設(shè)工作，全面加強(qiáng)中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)，市教委于2018年1月制定并下發(fā)了《北京市中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，文件堅(jiān)持“以生為本、安全第一、生命至上”理念，牢固樹立校園安全紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步推進(jìn)平安校園建設(shè)工作，力爭(zhēng)從2018到2020年通過(guò)3年的平安校園建設(shè)，使全市中小學(xué)達(dá)到平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市各區(qū)基本完成中小學(xué)平安校園建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，學(xué)校安全責(zé)任體系更加完善，安全管理制度機(jī)制更加科學(xué)，防護(hù)基礎(chǔ)更加牢固，安全宣傳教育更加有效，安全應(yīng)急處置更加迅速，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的安全和諧校園。

我市中小學(xué)生生命教育工作還存在很多不足，相關(guān)制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善。下一步，我們將認(rèn)真研究您的建議，繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育工作，更加系統(tǒng)性、專業(yè)性地建設(shè)心理矯正與突發(fā)事件危機(jī)干預(yù)體系，培養(yǎng)中小學(xué)生從小尊重生命、健康成長(zhǎng)、熱愛(ài)生活的積極進(jìn)取的生活觀，幫助學(xué)生樹立報(bào)效祖國(guó)的遠(yuǎn)大理想，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。最后，歡迎您對(duì)首都教育繼續(xù)關(guān)注和指導(dǎo)。

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