“加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有利于喚醒農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的活力，有效增加農(nóng)民收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！苯眨兾魇≌f(xié)圍繞“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”召開月度協(xié)商座談會(huì)，省政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層代表與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素活力、深化農(nóng)村土地制度改革、完善“三農(nóng)”扶持政策等展開協(xié)商交流。

“截至今年7月底，全省共有13645個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織完成產(chǎn)權(quán)制度改革，占全省行政村的80%，量化資產(chǎn)總額556.3億元。通過資源整合、項(xiàng)目合作、參股入股等形式盤活集體資產(chǎn)資源，目前19342個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)分紅10.4億元，210萬群眾受益?！笔≌f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任呼燕結(jié)合前期調(diào)研，介紹了目前陜西省深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況。

呼燕同時(shí)指出了面臨的困難和問題：地方黨委政府重視程度仍然不夠，群眾參與度不高，特別是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”的干部群眾，認(rèn)為“改”與“不改”都一樣；長(zhǎng)期以來農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理力量偏弱，底子不清、權(quán)屬不明現(xiàn)象較為普遍；2018年全省無經(jīng)營(yíng)收益村8792個(gè)，占總數(shù)的45%，年收入5萬元以下村占總數(shù)的53.1%，多數(shù)村以資源性資產(chǎn)為主，資源盤活渠道不多；有的村集體存在集體資產(chǎn)流失隱患等。

“抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，關(guān)鍵是注重發(fā)揮‘人’的作用。”省政協(xié)常委、咸陽(yáng)市副市長(zhǎng)程建國(guó)建議，加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)，將各類優(yōu)秀“三農(nóng)”人才充實(shí)到縣、鎮(zhèn)、村工作隊(duì)伍中來，鼓勵(lì)探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤。

省政協(xié)委員劉曉娟認(rèn)為，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)抓住土地流轉(zhuǎn)這個(gè)“牛鼻子”。她建議，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)的政策和意義，消除農(nóng)戶疑慮，引導(dǎo)農(nóng)戶積極轉(zhuǎn)變思想觀念；建立健全市場(chǎng)服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；提高土地流轉(zhuǎn)效益，讓農(nóng)民共享流轉(zhuǎn)紅利；推廣土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)有序發(fā)展。

“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成敗，廣大村民認(rèn)可是關(guān)鍵，廣大村民廣泛參與是基礎(chǔ)。”民建陜西省委會(huì)副主委惠曙光呼吁，要讓群眾明政，提高群眾參與信心；讓群眾知情，提高群眾參與熱情；讓群眾信任，引導(dǎo)群眾積極參與出力。

臺(tái)盟陜西省委會(huì)副主委吳志紅表示，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要重視完善“三農(nóng)”扶持政策。即提高涉農(nóng)資金直接用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的比重，明確涉農(nóng)資金支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)方向和建設(shè)任務(wù)；加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)有作用；提高農(nóng)業(yè)保障水平，建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等。

結(jié)合大家的發(fā)言，省政協(xié)主席韓勇強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的緊迫感和責(zé)任感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，切實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。