今年是中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年。作為中國特色社會主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，臺盟各級組織和廣大盟員70年來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國家重大經(jīng)濟(jì)決策和戰(zhàn)略部署的貫徹執(zhí)行，將黨派組織特色轉(zhuǎn)化為參政履職特色，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建良言，為深化改革開放獻(xiàn)智慧，為國計(jì)民生改善謀實(shí)策，凝心聚力。

“海雀村，作坊河，罩子霧齊門檻腳；要想扯尺遮羞布，肩膀當(dāng)作地皮磨?！边@是曾經(jīng)流傳在烏蒙山區(qū)的順口溜，講述了貴州省赫章縣海雀村“苦甲天下”的貧困面貌。而如今的海雀村，柏油路通到寨中央，家家戶戶的小洋房，環(huán)境優(yōu)美村莊靚。一個地處烏蒙山區(qū)的貧困村，如何實(shí)現(xiàn)了由“瘦海雀”向“金鳳凰”的蛻變？如此翻天覆地的改變，緣何而生？

臺盟幫扶，功不可沒。

■集智聚力做幫扶

形成“一體化、網(wǎng)絡(luò)化”工作格局

社會服務(wù)工作是民主黨派的一項(xiàng)重要工作職能，是參政黨服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的重要職責(zé)。長期以來，臺盟結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，積極探索社會服務(wù)工作的新途徑和新辦法，努力搭建同心同行工作新平臺，圍繞社會普遍關(guān)心的民生問題開展支醫(yī)、助教、定點(diǎn)幫扶等一系列社會服務(wù)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

臺盟中央在貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)對口幫扶的是赫章縣。2005年開始，臺盟中央以海雀村為起點(diǎn)，拉開了對口幫扶赫章的序幕。

臺盟中央深知，作為一個成員人數(shù)較少、資源相對有限的參政黨，在一個有著80萬人口的中西部貧困縣開展幫扶工作，就必須樹立“全盟一盤棋”的思想，積極動員臺盟各級地方組織共同參與赫章建設(shè)，形成“一體化、網(wǎng)絡(luò)化”大社會服務(wù)工作格局。

近年來，臺盟各級組織已先后為赫章協(xié)調(diào)捐資修建6所農(nóng)村小學(xué)和平山江南“同心·連捷”幼兒園，設(shè)立“兩岸·同心”助學(xué)資金和“海雀村助學(xué)資金”資助各類貧困學(xué)生近600名；向赫章60余所學(xué)校捐贈了總價值近180萬元的電腦等教學(xué)用品。其中，6個臺盟省級（或中央直屬）組織先后協(xié)調(diào)多個東中部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校與赫章縣的中小學(xué)開展結(jié)對交流和對口教育援助計(jì)劃，并積極開展夏令營雙向交流。

截至10月底，臺盟中央和臺盟各級組織今年共向定點(diǎn)幫扶的赫章縣和黔西南州捐助及協(xié)調(diào)捐助幫扶資金231萬元。其中，臺盟福建省委會協(xié)調(diào)正榮集團(tuán)捐資100萬元，開展“臺盟-正榮”助推赫章縣鄉(xiāng)村教育表彰活動，專門對100名扎根鄉(xiāng)村數(shù)十年的優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行表彰和獎勵。

在幫扶赫章的過程中，臺盟中央形成了“筑夢”品牌。

———以“筑夢”為主題，自2009年起，每年“六一”兒童節(jié)前夕，臺盟中央和臺盟福建省委會等地方組織共同赴赫章開展教育慰問和主題幫扶月活動，累計(jì)捐贈圖書、文具等物資150余萬元，幫助赫章5所小學(xué)建成了“兩岸·同心”電教室。

———自2016年以來，與臺盟北京市委會等地方組織共同打造“筑夢師者”基層骨干教師培訓(xùn)、“筑夢醫(yī)者”鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)師培訓(xùn)和“筑夢鄉(xiāng)村”行政管理干部培訓(xùn)等不同類別的培訓(xùn)品牌，累計(jì)培訓(xùn)各類技術(shù)人員、行政管理干部3000多人次。

——持續(xù)7年開展“兩岸醫(yī)師”健康咨詢活動，為近萬名群眾提供了良好的醫(yī)療咨詢服務(wù)；連續(xù)2年舉辦“情系赫章，愛心光明行”義診活動，為200多名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，受到廣泛好評。

扶貧就要扶最真的貧，不僅要精準(zhǔn)識別貧困戶，對產(chǎn)業(yè)扶持也要做到精準(zhǔn)扶持，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)氐睦习傩赵缛諗[脫貧困。

臺盟吉林省委會從產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目入手，搭建臺盟中央與貴州、甘肅兩省和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)“三方產(chǎn)業(yè)扶貧橋”，圍繞共同目標(biāo)愿景，發(fā)揮三方優(yōu)勢資源，對接落位扶貧項(xiàng)目，傾心助力臺盟中央在貴州省對口扶貧地區(qū)和在甘肅省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督任務(wù)的有效落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

據(jù)臺盟吉林省委會主委孔令智介紹，今年3月，在臺盟吉林省委會的力促下，新希望集團(tuán)六和股份公司與甘肅靖遠(yuǎn)縣人民政府簽署協(xié)議，投資建設(shè)年出欄30萬頭生豬種養(yǎng)一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和20萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，總投資9.5億元。9月，臺盟吉林省委會又邀請新希望集團(tuán)和華人集團(tuán)赴貴州赫章縣開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對接活動，并與赫章縣順利達(dá)成《生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。

■社會服務(wù)工作

既要“輸血”又要“造血”

坐落在青山圍繞下的赫章城關(guān)二小，校園內(nèi)書聲瑯瑯，在新建的籃球場和操場上，一些孩子正在上體育課。在肖赟校長看來，這所昔日環(huán)境較差、教學(xué)觀念落后的學(xué)校，能夠有如今的變化，離不開臺盟廣東省委會的幫扶。

2016年9月，臺盟廣東省委會、臺盟廣州市委會在赫章縣開展幫扶活動，并舉辦了學(xué)校結(jié)對暨捐贈儀式，牽線廣州市越秀區(qū)東風(fēng)西路小學(xué)與赫章城關(guān)二小進(jìn)行教育合作結(jié)對幫扶。此后，臺盟廣東省委會、臺盟廣州市委會每年組織一次東風(fēng)西路小學(xué)與赫章城關(guān)二小對接活動。

今年5月，臺盟廣東省委會和臺盟廣州市委會組織廣州市的優(yōu)秀教師12人到赫章城關(guān)二小開展教育幫扶活動，分別開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育等教學(xué)示范課。聽完示范課后，赫章城關(guān)二小教師席躍端表示，廣州同行們的教學(xué)方法不僅讓當(dāng)?shù)乩蠋煻恳恍拢覍W(xué)生們參與熱情高漲，達(dá)到了很好的課堂效果。肖赟校長則表示，東風(fēng)西路小學(xué)教師以教學(xué)展示、專題講座、培訓(xùn)引領(lǐng)、部門對接、總結(jié)交流等形式，拓寬了赫章城關(guān)二小教師的教學(xué)視野、引領(lǐng)了智慧課堂教學(xué)新風(fēng)尚，碰撞了教學(xué)智慧，對學(xué)校加強(qiáng)管理、建設(shè)教師隊(duì)伍、提高教學(xué)質(zhì)量等方面起到了積極的推動作用。

臺盟廣東省委會主委張嘉極表示，臺盟廣東省委會還將聯(lián)系臺商與幫扶赫章的工作相結(jié)合，一方面深入了解在粵臺商產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大投資的需求；一方面積極宣傳赫章的招商政策和資源優(yōu)勢，先后邀請四批次約67名在粵臺商和港臺企業(yè)家赴貴州開展商業(yè)考察活動，并捐資6萬余元給赫章城關(guān)二小。

與臺盟廣東省委會開展的教育幫扶活動不同，臺盟云南省委會始終把民主黨派的社會服務(wù)職能與民族地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，著力整合盟內(nèi)外資源，重點(diǎn)推進(jìn)曲靖市會澤縣、怒江州貢山縣掛鉤點(diǎn)幫扶工作，探索走出了一條“智力優(yōu)先、造血發(fā)展”的社會服務(wù)發(fā)展之路。

2007年開始，臺盟云南省委會與怒江州貢山縣結(jié)對幫扶。臺盟云南省委會主委楊曉紅表示，針對貢山縣的貧困情況，臺盟云南省委會多次深入實(shí)地調(diào)研，反復(fù)召開專題會議研究部署幫扶項(xiàng)目，把扶貧資源、措施精確瞄準(zhǔn)特定人口、具體人口，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在“特”上做文章，在“準(zhǔn)”上下功夫，想百姓之所想，急百姓之所急。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年，先后投入資金49萬余元為獨(dú)龍江鄉(xiāng)普卡瓦村援建了洗澡室；為丙中洛中心學(xué)校援建大棚用于蔬菜種植；為茨開鎮(zhèn)吉速底村和普拉底鄉(xiāng)透底村引進(jìn)山藥種植和“獨(dú)龍蜂”養(yǎng)殖項(xiàng)目。

2018年，臺盟云南省委會結(jié)合貢山實(shí)際，籌資5萬元在茨開鎮(zhèn)吉速底村石扒當(dāng)小組養(yǎng)殖云南鵝，提高石扒當(dāng)小組24戶71人建檔立卡貧困戶人口的經(jīng)濟(jì)收入。此后3年，臺盟云南省委會每年都將投入云南鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目5萬元，總投資15萬元。

2019年，臺盟云南省委會與貢山縣相關(guān)部門協(xié)商研究后達(dá)成一致意見，由臺盟云南省委會、云南省臺聯(lián)補(bǔ)助下?lián)芊N植草果項(xiàng)目的缺口資金15萬元，幫助農(nóng)戶更快開展種植工作。

此外，從2017年12月起，臺盟云南省委會先后籌資160余萬元用于曲靖市會澤縣三家塘村委會黑木耳種植、衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備購買、鐘屏小學(xué)2號教學(xué)樓建設(shè)等。

“授人以魚，不如授人以漁?！痹谂_盟看來，為幫扶地區(qū)趟出一條致富路，遠(yuǎn)比幫扶本身更重要。多年來，臺盟中央和臺盟各級組織在社會服務(wù)方面做出了不少努力。這些成績并沒有讓臺盟各級組織就此滿足，他們正計(jì)劃在今后的工作中，將更加注重充分發(fā)揮各級盟組織和盟員在科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域智力密集、資源廣泛的優(yōu)勢，為扶貧攻堅(jiān)獻(xiàn)智出力。

■脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督

在監(jiān)督中參與在參與中監(jiān)督

7月的甘肅，暑熱還未散去，臺盟中央調(diào)研組分成三隊(duì)，分別由臺盟中央主席蘇輝、臺盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒、臺盟中央副主席楊健、臺盟中央副主席吳國華帶隊(duì)赴甘南藏族自治州夏河縣、白銀市會寧縣和白銀區(qū)、天水市麥積區(qū)北灣村，開展入戶調(diào)研，實(shí)地察看當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施落實(shí)情況。

這是臺盟中央多次開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研的一個縮影。

開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是各民主黨派積極響應(yīng)中共中央、國務(wù)院的號召，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中國特色社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐的一項(xiàng)新的政治任務(wù)，也是民主黨派拓寬民主監(jiān)督渠道、豐富民主監(jiān)督內(nèi)容與形式的一次重要探索。

臺盟中央對口的甘肅省是全國脫貧任務(wù)最重的省份之一。自2016年各民主黨派中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作啟動會召開以來，臺盟中央緊扣“脫貧質(zhì)量鞏固與提升”工作主線，在完善和推動臺盟“1352”民主監(jiān)督工作格局基礎(chǔ)上，不斷深化脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作實(shí)踐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月，臺盟中央今年已先后開展多層次綜合調(diào)研訪查16次，其中主席、常務(wù)副主席、其他專職副主席分別帶隊(duì)6次，調(diào)研區(qū)域覆蓋了臨夏、甘南、天水、慶陽、平?jīng)?、武威、白銀等集中連片和深度貧困市州的47個貧困村、260余戶貧困家庭，獲得大量一手資料。

在對甘肅脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)戰(zhàn)場進(jìn)行全面監(jiān)督的同時，臺盟中央根據(jù)甘肅貧困地區(qū)分布特點(diǎn)，實(shí)施以盟內(nèi)工作分工為基礎(chǔ)的分區(qū)域綜合作業(yè)，確定由臺盟北京市委會和臺盟上海市委會分別對屬于國家深度貧困地區(qū)的臨夏州、甘南州進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

“我們堅(jiān)持‘在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督’的工作理念，圍繞‘五有’的工作目標(biāo)（即工作有專班，運(yùn)作有機(jī)制，監(jiān)測有落實(shí)，調(diào)研有成果，推進(jìn)有保障）和‘一心’（即幫扶守初心）的幫扶活動，扎實(shí)開展了一系列活動，并取得了一定成效?！迸_盟北京市委會主委陳軍表示，臺盟北京市委會專門成立了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作小組，并聘請北京林業(yè)大學(xué)和北京市相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛楣ぷ黝檰枺＜規(guī)?，充?shí)監(jiān)督力量。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，臺盟北京市委會牽頭先后7次赴臨夏州調(diào)研座談，深入臨夏州1市、3縣、10余村，入戶訪談并查看建檔立卡資料50余戶貧困戶，形成專項(xiàng)課題調(diào)研報告2份、監(jiān)測點(diǎn)年度監(jiān)測報告1份。

在開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的同時，臺盟北京市委會還充分調(diào)動盟內(nèi)外資源，適時開展特色幫扶活動，發(fā)揮社會服務(wù)的聚合效應(yīng)，深度融入、支持甘肅打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。日前，臺盟北京市委會在“北京赫章2對1”結(jié)對幫扶活動基礎(chǔ)上整合提升，結(jié)合對口臨夏州的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，與北京志成小學(xué)，貴州赫章三小，甘肅果園小學(xué)共同舉辦“同一藍(lán)天下、共上一堂課”活動，為助力臨夏州和赫章縣共同打贏并打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智工作。

“我們在對甘南州開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中，堅(jiān)持‘監(jiān)督重點(diǎn)聚焦、調(diào)查進(jìn)村入戶、研究力求破題、建議實(shí)在管用’的原則，真正把監(jiān)督的過程成為共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，成為推動各項(xiàng)政策落實(shí)的過程。”臺盟上海市委會主委李碧影表示，臺盟上海市委會專門起草制定了《關(guān)于甘南州開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督鄉(xiāng)級監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測工作三年實(shí)施規(guī)劃（2018-2020年）》《甘肅省甘南藏族自治州脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督綜合作業(yè)專屬活動實(shí)施方案（2019年）》，確立工作機(jī)制和任務(wù)目標(biāo)。

據(jù)悉，2016年8月以來，針對甘肅省農(nóng)村淘寶、大數(shù)據(jù)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源開發(fā)利用等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，臺盟上海市委會先后9次組織專家和盟員開展實(shí)地考察和入戶調(diào)研，認(rèn)真探尋致貧、扶貧、返貧的問題癥結(jié)，形成3篇調(diào)研報告和4篇監(jiān)測報告，從理論上探索了大數(shù)據(jù)技術(shù)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督中的作用、甘南州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)利用的對策，從實(shí)踐上提出了切實(shí)有效的幫扶措施，提升了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的實(shí)效。

2018年以來，臺盟上海市委會完成了甘南州四輪監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測工作，在評估當(dāng)?shù)卣姆鲐毠ぷ鞒尚ЩA(chǔ)上，指出了存在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，提出了加大教育幫扶力度、加快旅游資源開發(fā)等有針對性的建議。

如今，甘肅境內(nèi)的很多農(nóng)戶已經(jīng)從土坯房搬進(jìn)了磚瓦房，生活條件明顯提升，然而縱觀甘肅脫貧攻堅(jiān)之路，仍然任重道遠(yuǎn)。臺盟將繼續(xù)全力開展民主監(jiān)督，直至打贏這場脫貧攻堅(jiān)之役。