年輕父母育兒知識捉襟見肘，托育機構供不應求、水平卻良莠不齊，民營托育機構收費較高難以負擔，專業(yè)人才素質更是“扼住”了行業(yè)發(fā)展的脖子……隨著“二孩”政策的實施，“幼有所育”這一民生問題愈加突顯、愈顯重要，而這些難題如何破？

11月24日播出的廣州市政協(xié)“有事好商量”第十期就走進了廣州市幼兒師范學校，市政協(xié)委員、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會代表、家長代表等針對如何“探索建立0～3歲嬰幼兒照護服務體系”協(xié)商討論、集思廣益。

數(shù)據(jù)顯示，我國80%的0～3歲嬰幼兒是由父母、祖父母等家庭成員照料。年輕父母往往是“摸著石頭過河”，育兒知識捉襟見肘，而家里的老人“隔代教育”也存在不少問題。為此，市政協(xié)委員簡瑞燕建議，要加強科學育兒的普及、宣傳以及培訓，開展大量的專家講座、育兒沙龍、親子活動等，建立更好的科學育兒觀和和諧的家庭教育環(huán)境。

“市衛(wèi)健委計劃依托廣州市婦幼兒童保健醫(yī)療中心和11個區(qū)的婦幼保健機構，建立起市、區(qū)兩級的科學育兒指導中心?！睆V州市衛(wèi)生健康委副主任周端華表示，將進一步探討政府購買服務的方式，開發(fā)科學育兒的線上課程；組織舉辦“家長課堂”“嬰幼兒知識進社區(qū)”等活動來增強家長的科學育兒能力。

據(jù)悉，廣州市委、市政府已經(jīng)建立了廣州市0～3歲嬰幼兒托育服務工作聯(lián)席會議制度，而且正在著手出臺推進廣州市0～3歲嬰幼兒托育服務發(fā)展的指導性文件。

在協(xié)商前的調(diào)研中，委員們了解到，廣州市實際嬰幼兒入托率不足5%，遠低于發(fā)達國家25%～55%的水平。面對旺盛的市場需求，社會上的托育機構供不應求，行業(yè)處于缺乏監(jiān)管的狀態(tài)。例如，缺少統(tǒng)一管理標準、經(jīng)營牌照申請條件不清晰等，直接導致了托育機構良莠不齊。

“我們行業(yè)協(xié)會希望作為政府和機構之間的橋梁，來協(xié)同政府完善行業(yè)監(jiān)管機制，加強行業(yè)自律規(guī)范管理，推動行業(yè)健康發(fā)展?！睆V東省早期教育行業(yè)協(xié)會會長孫偉文介紹，廣東省早期教育行業(yè)協(xié)會推出了《早期教育機構管理規(guī)范》和《嬰幼兒托育服務規(guī)范》這兩套管理標準，對協(xié)會內(nèi)的托育和早教機構進行自律的要求。

關于經(jīng)營牌照發(fā)放的問題，簡瑞燕指出，現(xiàn)在明確由市民政局和市場監(jiān)管局，分別對非營利和營利的托管機構法人進行注冊登記，由市衛(wèi)健委進行備案。但備案準入程序和標準規(guī)范仍無操作細則。

“我們將對營利性嬰幼兒照護服務機構企業(yè)名稱及經(jīng)營范圍進行規(guī)范，引導企業(yè)依法申請登記。”廣州市場監(jiān)管局相關負責人回應道。

托育機構收費高、離家遠也是家長們反映較集中的問題。廣州市內(nèi)公辦普惠性托育機構無幾，民營性質的托育機構收費普遍較高，很多家庭難以負擔。曹志偉委員建議政府通過對辦園機構減免稅收、降低場地成本、對生員按人頭補貼等方式來實現(xiàn)降費，從而降低家庭負擔。付偉委員建議政府部門在做規(guī)劃時，要為托育機構留下一席之地。

市發(fā)展改革委相關負責人對此表示，要把嬰幼兒托育服務發(fā)展納入廣州市“十四五”規(guī)劃綱要的相關規(guī)劃中。伴隨著城市微改造、城中村改造的加快，托育公共服務空間的需求將得到滿足。

相對嬰幼兒托育服務需求日益增大，托育從業(yè)人員缺口大、專業(yè)人才素質參差不齊，培訓和上升途徑窄等問題，“扼住”了托育行業(yè)蓬勃發(fā)展的脖子。

節(jié)目現(xiàn)場，廣州市幼兒師范學校的同學們坐到了前排，聽得格外認真。

付偉建議，依托高職、中職，還有社會培訓機構的力量，培養(yǎng)更多專業(yè)的、職業(yè)化的早教人才。曹志偉表示認同，并建議在廣州具備相應條件的高等院校以及職業(yè)院校中，開設針對嬰幼兒托育服務的專業(yè)和相應的職業(yè)培訓。同時，也不要忘記為托育工作者設立晉升的渠道。

市政協(xié)聯(lián)絡委副主任吳奇澤表示，將通過進一步的協(xié)商，促《實施方案》盡快出臺，讓相關政策落地開花，促進3歲以下嬰幼兒政策標準體系和照護服務體系逐步建立完善，逐步滿足市民的需求。