建立一個(gè)沒有貧困的大同世界,是中華民族幾千年來無數(shù)仁人志士的共同追求。中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。中共十九大更是把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,擺到更加突出的位置,作出新的重大部署。在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門各方面共同努力,我國實(shí)現(xiàn)了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長、惠及人口最多的減貧進(jìn)程,取得了重大歷史性成就,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢,生動詮釋了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命。
習(xí)近平總書記指出“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與?!泵窠ㄗ鳛橹袊厣鐣髁x參政黨,積極響應(yīng)中共中央號召,從“救濟(jì)式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”,從“區(qū)域性扶貧”到瞄準(zhǔn)貧困縣、“整村推進(jìn)”,再到“扶貧入戶”,從“國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”到兩個(gè)“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”,扶貧事業(yè)發(fā)展的每一步都留下了民建的足跡。
精準(zhǔn)施策
同心共筑小康夢
1988年,民建中央積極響應(yīng)中共中央號召參與貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),將參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)揮政黨制度效能的重要實(shí)踐,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,以黔西縣為重點(diǎn),積極助推試驗(yàn)區(qū)更好更快發(fā)展。
——深入調(diào)研,幫助破解發(fā)展瓶頸。民建中央領(lǐng)導(dǎo)先后到畢節(jié)考察指導(dǎo)30多次,對試驗(yàn)區(qū)發(fā)展和建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)提出了許多建設(shè)性意見建議,從宏觀上幫助理清了發(fā)展思路,同時(shí)協(xié)調(diào)了成貴快速鐵路、黔西電廠二期工程等7個(gè)重大項(xiàng)目,解決了很多長期以來制約試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的具體問題。
———發(fā)揮智慧密集優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策。與地方政府聯(lián)合舉辦了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(黔西)論壇等活動;多次組織專家就脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調(diào)研、舉辦專題講座,多次論證黔西建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
———發(fā)揮企業(yè)家優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中共十八大以來,民建中央在畢節(jié)舉辦論壇、峰會、百企黔西行等重要活動10余次,投入幫扶資金7200多萬元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金1.21億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目160多個(gè),開展幫扶活動150余次,培訓(xùn)各類人才7000多人,促成招商引資金額400多億元。
———探索示范引領(lǐng),擴(kuò)大新型政黨制度的品牌影響。打造“同心新村”示范點(diǎn),投入和協(xié)調(diào)資金4000多萬元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色民居改造,將化屋村從一個(gè)“不通電、不通水、不通路”的貧困村,建設(shè)成為“烏江百里畫廊上的明珠”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目,在新仁鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)果林種植示范園,實(shí)施優(yōu)質(zhì)枇杷、生姜、瑪瑙櫻桃示范種植1700多畝,并不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色旅游打造了新亮點(diǎn),也為困難群眾增收提供了新渠道。
——圍繞地方發(fā)展需求精準(zhǔn)施策,豐富新型政黨制度的基層實(shí)踐。扶志扶智相結(jié)合,在黔西縣建設(shè)圖書室、電腦室13個(gè),開設(shè)教育移民班4個(gè),培訓(xùn)各類人才7000多人次。著力開展健康扶貧,向畢節(jié)捐贈救護(hù)車59臺,新建、改建衛(wèi)生室46所,向黔西縣31家醫(yī)院捐贈移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺,每年組織北京醫(yī)療專家赴黔西義診。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合退耕還林、荒山荒坡治理工程,參與實(shí)施飲水源保護(hù)工程,支持黔西易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套項(xiàng)目建設(shè),為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。
如今,昔日的茅草小路早已成為康莊大道,昔日坑坑洼洼的院壩變身干凈整潔的庭院,昔日百姓愁苦的面龐如今洋溢著喜悅和滿足的笑容……
2018年9月,黔西縣通過國家專項(xiàng)評估檢查實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,并榮獲“2018年全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎”,成為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立30年來首個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧的縣。
28年
豐寧的成與變
1991年,民建中央開始參與幫扶河北省豐寧縣的工作。1994年,豐寧被正式確定為民建中央定點(diǎn)扶貧縣。28年來,民建認(rèn)真按照定點(diǎn)扶貧工作要求,深入調(diào)研了解情況,將幫扶措施落實(shí)到村到戶,不斷增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力和脫貧能力,舉全會之力助推豐寧縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
——上下聯(lián)動,多措并舉。民建中央領(lǐng)導(dǎo)共33人次到豐寧考察調(diào)研,民建京津冀省級組織首先結(jié)對幫扶豐寧縣27個(gè)深度貧困村,民建東部七省市組織緊隨其后,開展了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。京津冀還組織三地會員通過繳納特殊會費(fèi)籌集幫扶資金533萬元。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)彌補(bǔ)短板。一手抓定點(diǎn)扶貧考核中反饋問題的整改,逐項(xiàng)對賬銷號;一手抓脫貧攻堅(jiān)督促檢查,先后在豐寧開展督查5次,提出意見建議20多條。
———堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合。開辦民建愛心超市63個(gè),鼓勵(lì)貧困群眾通過勞動實(shí)現(xiàn)脫貧,培養(yǎng)樹立村民道德風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)精神文明、物質(zhì)文明兩手抓,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度認(rèn)可并在全縣全面推廣;培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師、基層干部、致富帶頭人、農(nóng)技人員等2萬多人次。
———注重解決“兩不愁三保障”突出問題。協(xié)調(diào)資金149.2萬元,幫助改善人居環(huán)境。開展健康扶貧,新建或改建村級衛(wèi)生室93所,捐贈救護(hù)車26輛以及價(jià)值700萬元的移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺。開展教育扶貧,協(xié)調(diào)資金1200萬元實(shí)施職業(yè)教育項(xiàng)目、建設(shè)共享教育平臺、捐贈教輔資料和資助貧困學(xué)生。開展就業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)會員企業(yè)到豐寧縣開展人才招聘,轉(zhuǎn)移貧困勞動力。
———以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),大力開展消費(fèi)扶貧。助推豐寧重大項(xiàng)目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)推動懷豐一級路、抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)引進(jìn)企業(yè)8家,投資63億元發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)老城等項(xiàng)目。扶持會員企業(yè)發(fā)展特色雜糧種植,帶動近5000貧困戶脫貧。協(xié)調(diào)攜程網(wǎng)、途家網(wǎng)與豐寧達(dá)成旅游扶貧合作協(xié)議,網(wǎng)上交易額超過50萬元。充分利用中國電商扶貧聯(lián)盟、京東商城等平臺優(yōu)勢,幫助搭建銷售渠道,累計(jì)助力豐寧銷售農(nóng)產(chǎn)品金額增加上億元。
28載寒來暑往,民建扎實(shí)細(xì)致地開展了各項(xiàng)幫扶工作,豐寧的山水草場、林間村舍,處處留下民建的印記。豐寧貧困發(fā)生率由2015年的30.48%降低到2018年底的5.78%,全縣累計(jì)減少建檔立卡貧困戶8.05萬人,實(shí)現(xiàn)99個(gè)貧困村出列。如今,豐寧正在接受貧困縣退出程序考核,民建全會與豐寧人民一起期待著好消息的傳來。
脫貧中監(jiān)督監(jiān)督中幫扶
2016年,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,按照分工,民建中央對口廣西開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。4年來,民建中央堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持與履職相結(jié)合、明確監(jiān)督重點(diǎn),組織會內(nèi)優(yōu)勢力量赴廣西貧困地區(qū)開展多層次考察調(diào)研、提出高質(zhì)量意見建議,并堅(jiān)持監(jiān)督與幫扶相結(jié)合,有力助推了廣西脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
——瞄準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),開展多層次調(diào)研。4年來,民建中央共組織開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研45次,參與的專家和會員共計(jì)400多人次,調(diào)研足跡遍及廣西30多個(gè)貧困縣、100多個(gè)貧困
村。其中,民建中央領(lǐng)導(dǎo)近20人次帶隊(duì)深入廣西貧困地區(qū)實(shí)地調(diào)研,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨,坐到群眾家中,察實(shí)情、看實(shí)效、出實(shí)招。調(diào)研組深入來賓忻城等深度貧困縣的貧困鄉(xiāng)村,共計(jì)舉辦協(xié)商、座談、培訓(xùn)、答復(fù)反饋等會議65次,走訪貧困戶612戶次,形成專題報(bào)告53份,發(fā)現(xiàn)問題95個(gè),提出意見建議107條,有效助力廣西脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展。
——加強(qiáng)理論研究,形成高質(zhì)量監(jiān)督成果。民建中央主要負(fù)責(zé)同志先后8次帶隊(duì)就產(chǎn)業(yè)扶貧和邊境扶貧開展專題調(diào)研,并多次走訪國務(wù)院扶貧辦、海關(guān)總署、國家民委。向中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交專報(bào)3份,均得到了中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,其中2份專報(bào)已由國務(wù)院辦公廳逐條分解至相關(guān)部委研究推進(jìn)。依托民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會,組成三個(gè)研究小組,圍繞臨界貧困、返貧問題、脫貧攻堅(jiān)成果保障機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接等開展研究,形成多份建議報(bào)告。
——寓監(jiān)督于幫扶之中,積極建言踐行。針對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動問題,民建中央多次組織會內(nèi)專家、企業(yè)家赴廣西投資考察,先后在廣西召開非公經(jīng)濟(jì)圓桌會議(賀州)、民建東部企業(yè)家廣西交流合作大會,推動合作項(xiàng)目簽約755.35億元。針對“兩不愁三保障”存在的薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)資金950萬元助力“同心水柜”建設(shè),援助貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院229輛救護(hù)車;引入資金1000余萬元,救助受水災(zāi)影響的8個(gè)縣;協(xié)調(diào)資金1532萬元開展教育移民揚(yáng)帆班、教師培訓(xùn)等項(xiàng)目。針對當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題,通過“中國特產(chǎn)·思源農(nóng)特館”(京東商城)項(xiàng)目,推介廣西企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品數(shù)十種。
“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命”,從新中國剛成立時(shí)踴躍認(rèn)購國家公債,到抗美援朝時(shí)期積極捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮,到賑災(zāi)救災(zāi)中捐款捐物,到如今脫貧攻堅(jiān)中出資出力,一代代民建人懷揣愛心和情懷,以高度的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極投身時(shí)代洪流,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的理想不懈奮斗,共同打造了民建參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的累累碩果。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的參與中歷史性地得到解決。適逢這一偉大時(shí)代,參與這一偉大事業(yè),是參政黨的一大幸事。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。民建將“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)實(shí)際行動,對照習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,對照國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署,對照貧困地區(qū)和困難群眾期待,對照先進(jìn)典型和身邊榜樣,勇?lián)鈽s使命,團(tuán)結(jié)一致、發(fā)揮優(yōu)勢、奮發(fā)進(jìn)取,助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
感言
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,在工作中避免依靠單純的“輸血”,而應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)幫扶對象的“造血”功能,激發(fā)內(nèi)生動力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能取得真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的脫貧成效。
———民建天津市委員會
既監(jiān)督扶貧,又參與扶貧;既動口建言,又動手辦事,有利于我們在民主監(jiān)督中提出更加具有針對性的意見建議。發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、提出建議,只是脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的“基本功”。督促工作落實(shí)、推動問題解決,才是民主監(jiān)督的“真功夫”。
——民建廣西壯族自治區(qū)委員會
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的光榮的政治任務(wù),是我們民營企業(yè)自我教育、自我提升的重要途徑,對我們民營企業(yè)家自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展有巨大幫助!
——民建會員,天明集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長姜明
參與脫貧攻堅(jiān)的過程,不僅是對企業(yè)發(fā)展思路梳理的過程,更是對企業(yè)家靈魂洗禮的過程。我們生長在這個(gè)偉大的時(shí)代,參與了脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會的偉大事業(yè),作為企業(yè)、作為一名民建會員企業(yè)家,要始終以強(qiáng)烈的責(zé)任感肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史重任,要始終把脫貧攻堅(jiān)與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展接軌,要始終將企業(yè)發(fā)展置于國家振興的大局之中。
——民建會員,佳龍集團(tuán)董事長付書全
10年來,我參加了民建中央組織的每一次送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,在扶貧過程中我在思考,如何才能凝聚更多的力量,實(shí)現(xiàn)更大的幫扶效益。作為北京民建西城區(qū)委副主委,在大家支持下,我把扶貧和專委會工作結(jié)合起來,把會外的資源利用起來,把解決眼前的問題與“授之以漁”結(jié)合起來,把參與健康扶貧與參政議政結(jié)合起來,為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的老百姓服務(wù),為精準(zhǔn)扶貧出力。
——民建會員,北京大學(xué)第一醫(yī)院眼科主任醫(yī)師李海麗