背景

食品是民生之本，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系著國民經(jīng)濟和社會和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。食品安全問題高發(fā)、突發(fā)，公眾對食品安全問題空前關(guān)注。民革河北省委2013年《關(guān)于加強河北省食品安全管理建議》的提案被列入了河北省政協(xié)成立以來有影響力重要提案名單中。提案建議，必須明確管理責任，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴格食品安全責任追究制和問責制等。

提案建議

一、明確責任，完善食品安全監(jiān)管機制

食品安全監(jiān)管涉及質(zhì)監(jiān)、食品藥品等眾多部門和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等多個環(huán)節(jié)。雖然食品安全法已實施，但機制還不完善。一方面，生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任還沒全面落實。另一方面，政府負總責的要求還沒完全到位，監(jiān)管部門的職責還沒充分履行。因此，必須明確管理責任，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴格食品安全責任追究制和問責制，將省、市、縣三級食安辦設(shè)為政府常設(shè)工作機構(gòu)。

二、整合資源，夯實監(jiān)管環(huán)節(jié)

一是落實監(jiān)管標準。嚴禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。二是整合現(xiàn)有的監(jiān)測和檢測資源，對食品供應(yīng)鏈進行全程監(jiān)控。三是建立監(jiān)管倒查機制。實行監(jiān)管登記制度，便于全程監(jiān)管和責任追查。四是加強偏遠農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督力量。杜絕該區(qū)域的制售假冒偽劣食品行為。

三、建立食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺

由各級政府食安辦牽頭，建立“食品安全網(wǎng)”，作為食品安全信息發(fā)布、協(xié)調(diào)管理、投訴舉報、知識講座的工作平臺。定期向社會發(fā)布食品安全公告和年度食品安全報告。對假冒偽劣產(chǎn)品及時曝光，讓社會監(jiān)督。探索建立質(zhì)量等級劃分機制，制定切合實際的合格產(chǎn)品標準。

四、加大宣傳力度，動員社會力量實施監(jiān)督

一是充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等有效媒介，普及食品安全和相關(guān)法律知識，增強人民群眾維權(quán)意識和監(jiān)督意識。二是成立食品行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)自律、褒優(yōu)抑劣的風氣。三是設(shè)立有獎舉報制度，建立舉報信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵廣大公民積極參與打擊違法活動。落實舉報獎勵制度，重獎舉報屬實者。四是充分發(fā)揮各級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)、各民主黨派的民主監(jiān)督作用。

五、強化社會誠信體系建設(shè)

在全社會形成重法紀、講誠信的良好氛圍；建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺，大大提高失信成本。

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