12月10日,中午12時(shí)30分,3輛視察大巴在上海市浦東新區(qū)政府辦公樓門前整裝待發(fā)。
3條不同線路,8個(gè)不同點(diǎn)位,這是浦東新區(qū)政協(xié)在年末視察中就垃圾分類問(wèn)題首次“分兵”行動(dòng),針對(duì)源頭減量、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置四個(gè)環(huán)節(jié)工作情況“全覆蓋”。
記者了解到,這8個(gè)點(diǎn)位是部分委員前期明察暗訪中挖掘出來(lái)的典型。這背后則是新區(qū)政協(xié)提前策劃,歷時(shí)一個(gè)多月的精心安排。
今年7月,上海率先施行《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》,成為全國(guó)第一家試點(diǎn)生活垃圾分類城市。垃圾分類從家家戶戶的“小事”成為關(guān)乎城市治理“大格局”的重要一環(huán)。
中心工作推進(jìn)到哪里,協(xié)商民主就跟進(jìn)到哪里。浦東新區(qū)政協(xié)將“生活垃圾分類管理工作情況”作為2019年末視察的“壓軸之作”。區(qū)政協(xié)提出了分頭行動(dòng)、分組暗訪、分路視察、集中建言相結(jié)合的創(chuàng)新模式。成立了以區(qū)政協(xié)主席姬兆亮擔(dān)任組長(zhǎng)的視察監(jiān)督工作組,副主席唐石青擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)6個(gè)監(jiān)督工作小組。
通知?jiǎng)傄话l(fā)到委員群,200個(gè)名額光速被秒,接龍報(bào)名的成員名單被“強(qiáng)制”定格在了212人。而監(jiān)督組成員則是從報(bào)名的212名新區(qū)政協(xié)委員中,精選出提交過(guò)垃圾分類相關(guān)提案、書面意見(jiàn)以及對(duì)此項(xiàng)工作高度關(guān)注的60名委員組成。
視察開(kāi)展前,浦東新區(qū)政協(xié)專門請(qǐng)來(lái)了生態(tài)環(huán)保局的專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。之后,兩張精心設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷表發(fā)到了全部委員手中,兩張表格一張針對(duì)生活區(qū)、一張針對(duì)各單位,側(cè)重點(diǎn)完全不同。
11月11日,針對(duì)生活垃圾分類的暗訪行動(dòng)正式啟動(dòng),從陽(yáng)光明媚的秋日到冷風(fēng)吹襲的寒冬,委員們一直在行動(dòng):遇見(jiàn)正在清運(yùn)的垃圾車,大家會(huì)迅速上前檢查;走出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,大家會(huì)隨機(jī)走進(jìn)隔壁小區(qū),直奔垃圾廂房;走出小區(qū)又會(huì)進(jìn)入街邊準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)的飯店,查看廚余垃圾分類處理狀況……
每一次暗訪結(jié)束后,回程的路上車廂便成了委員熱議的會(huì)場(chǎng)。經(jīng)常是車輛還沒(méi)回到辦公中心,當(dāng)天所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題便已匯總完畢,傳達(dá)給相關(guān)責(zé)任部門督促整改。委員真監(jiān)督,委辦局也是真落實(shí):泥城鎮(zhèn)清風(fēng)花苑內(nèi)的大件垃圾第二天便被清運(yùn),周家渡上南花苑內(nèi)垃圾桶運(yùn)輸問(wèn)題得到解決……
歷時(shí)半個(gè)月的暗訪調(diào)研,6個(gè)監(jiān)督小組9次暗訪行動(dòng),60名委員跑了40個(gè)點(diǎn)位。然而暗訪不是結(jié)束,只是開(kāi)始,浮于表面的問(wèn)題被深入分析,歸納匯總。區(qū)政協(xié)召開(kāi)了街鎮(zhèn)、委辦局專題座談會(huì),通過(guò)城運(yùn)中心12345熱線,收集垃圾分類的大數(shù)據(jù)分析,全方位、多角度查找問(wèn)題。
有了前期的暗訪打底,政協(xié)垃圾分類年末監(jiān)督視察的8個(gè)點(diǎn)位極具代表性:高東新村的垃圾分類智能柜,居民輕刷門禁卡就能操作;黎明產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)園中濕垃圾經(jīng)過(guò)處理油脂被制作成生物燃料、沼氣被送往沼氣發(fā)電廠;航頭長(zhǎng)達(dá)村的綜合垃圾生化處理中心讓“濕垃圾不出村”……陪同視察的委辦局工作人員表示:“從來(lái)不曾和垃圾廂房如此親近”。
視察結(jié)束后,區(qū)政協(xié)人資環(huán)委主任朱亞軍代表區(qū)政協(xié)視察監(jiān)督組提出5項(xiàng)建議,呼吁政府抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn),提升垃圾分類精細(xì)化管理水平。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、塘橋街道等部門負(fù)責(zé)人紛紛表示,將繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳、動(dòng)員,完善定時(shí)定點(diǎn)投放機(jī)制,提升收運(yùn)管理水平等。
全國(guó)政協(xié)委員、新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李國(guó)華在會(huì)上表示,區(qū)政協(xié)的這份監(jiān)督報(bào)告,讓他看到了浦東政協(xié)委員的“智慧思考”。