圖片取自新華網(wǎng)

四川是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的主要通道，同時(shí)也是西南地區(qū)通往“海上絲綢之路”的重要交通樞紐，具有加快南向開放合作，特別是面向東南亞開放合作的基礎(chǔ)。民盟四川省委提出關(guān)于進(jìn)一步拓展四川省南向出海通道，擴(kuò)大面向東南亞對(duì)外開放合作建議的提案，提案分析，四川省近年來與東南亞的交流合作不斷深化，四川的家具、紡織服裝、鞋類、摩托車配件等行業(yè)企業(yè)赴東南亞投資逐漸增加，并已初具規(guī)模。但四川省在南向開放合作中，還存在一些困難和問題。比如，對(duì)東南亞市場重視不夠、通道建設(shè)還需加強(qiáng)、中小民營企業(yè)外出發(fā)展缺少有效組織等。

提案建議

1.進(jìn)一步提高對(duì)外開放的組織化程度。依托省外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)南向特別是面向東南亞開放合作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究出臺(tái)對(duì)東南亞開放、交流、合作的政策。加強(qiáng)與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系交流，統(tǒng)籌商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、外辦等部門力量，組織四川企業(yè)赴東南亞舉行投資推薦會(huì)和實(shí)地調(diào)研考察。引導(dǎo)四川企業(yè)組建面向東南亞的經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)組織，或依托各行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝A人華僑商會(huì)的合作對(duì)接。積極推進(jìn)國際友城建設(shè)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)面向東南亞的通道建設(shè)。積極爭取國家層面支持，推進(jìn)中緬鐵路項(xiàng)目建設(shè)，打通四川通過云南由緬甸出海直接面向印度洋的大通道，構(gòu)建更加方便快捷的出海通道。以天府國際機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)成都至緬甸仰光、越南河內(nèi)、菲律賓宿務(wù)等地直飛航班的可行性研究。積極爭取菲律賓等國駐成都領(lǐng)事館建設(shè)，研究對(duì)緬甸、越南、菲律賓等東南亞國家公民實(shí)施 72 小時(shí)過境免簽政策可行性，增進(jìn)開放互信。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。充分利用通道建設(shè)，加強(qiáng)與東南亞諸國的經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)鼓勵(lì)電子信息、農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)企業(yè)走出去。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，充分利用東南亞地區(qū)的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步梳理合作項(xiàng)目，組織雙方農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流對(duì)接、增進(jìn)合作。加強(qiáng)電子信息、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)合作，組織相關(guān)企業(yè)將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞國家。

4.進(jìn)一步深化雙方的人文交流合作。支持具備條件的在川高校增設(shè)緬甸語、越南語等小語種專業(yè)。密切省內(nèi)高校包括職業(yè)技術(shù)學(xué)院與東南亞國家教育領(lǐng)域的合作，組織師生互訪，在電子信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、管理等專業(yè)，適度增加?xùn)|南亞國家來川留學(xué)生名額，為深化合作提供人才支撐。加大對(duì)東南亞旅游宣傳并加強(qiáng)旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展雙向旅游和文化交流，促進(jìn)我省與東南亞國家交流互鑒、民心相通。

5.進(jìn)一步規(guī)避交流合作的風(fēng)險(xiǎn)。支持有條件的省內(nèi)高校設(shè)立針對(duì)東南亞的研究中心，加強(qiáng)對(duì)東南亞國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的專門研究。借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建立投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保雙邊合作實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（資料來源：四川省政協(xié)）

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