2019年新春伊始,遼寧省政協(xié)研究部署新一年工作。遼寧省政協(xié)主席夏德仁明確指出,要堅(jiān)持“質(zhì)量”履職導(dǎo)向,由注重“做了什么、做了多少”向“推動(dòng)了何種政策、產(chǎn)生了什么效果”轉(zhuǎn)變,注重從“規(guī)定動(dòng)作”向“規(guī)定動(dòng)作加自選動(dòng)作”轉(zhuǎn)變,追求“一線”作為,展現(xiàn)“一線”擔(dān)當(dāng)。
一年來,遼寧省政協(xié)以開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為載體,探索行之有效的履職模式,改進(jìn)工作作風(fēng),提高建言質(zhì)量,增強(qiáng)資政實(shí)效,充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為遼寧高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
以學(xué)促行研理論求精髓
新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命,需要新的理論指導(dǎo)。新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子,體現(xiàn)在貫徹新思想,學(xué)懂習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,弄通習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。
遼寧省政協(xié)以學(xué)習(xí)原文、查找差距、開展研討、加強(qiáng)和改進(jìn)工作為基本環(huán)節(jié),按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過常委集體學(xué)習(xí)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)習(xí)、支部組織生活會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、微信公眾號(hào)、黨支部信微群多種形式,持之以恒抓好學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的基本功。
2019年4月29日,遼寧省政協(xié)召開理論研討會(huì)。各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省政協(xié)專門委員會(huì)、部分市政協(xié)代表,以及省委黨校、有關(guān)高校和部分智庫專家學(xué)者圍繞主題展開深入研討,從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行交流,系統(tǒng)總結(jié)政協(xié)履職實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,溫故凝思,吸納新知。
為使所有政協(xié)委員能夠在大局下履職盡責(zé),省政協(xié)組織的系統(tǒng)性培訓(xùn)扎實(shí)到位。
遼寧省政協(xié)在沈陽、營口舉辦委員培訓(xùn)班,邀請全國政協(xié)、省委黨校專家學(xué)者圍繞提高反映社情民意信息工作質(zhì)量、撰寫高質(zhì)量提案、提升調(diào)研視察工作質(zhì)量等進(jìn)行專題講座。
為深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會(huì)以及習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,遼寧省政協(xié)在浙江舉辦“弘揚(yáng)企業(yè)家精神,助推遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”委員培訓(xùn)班。
遼寧省政協(xié)赴廣州組織港澳委員圍繞“遼寧如何積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”開展集中學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的成果遠(yuǎn)不止理論素養(yǎng)的提升。
學(xué)習(xí)共識(shí)之一:旗幟鮮明抓黨建。今年,遼寧省政協(xié)經(jīng)省委批準(zhǔn)成立專委會(huì)分黨組,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確工作職責(zé)和工作要求,實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨的組織全覆蓋。
學(xué)習(xí)共識(shí)之二:強(qiáng)化一線思維。遼寧省政協(xié)全年共召開專題議政性常委會(huì)議2次、專題議政性主席會(huì)議1次、月度協(xié)商座談會(huì)11次、專題協(xié)商會(huì)4次,開展提案辦理協(xié)商和立法協(xié)商22次,組織監(jiān)督性視察8次,開展各類履職活動(dòng)152次,參與委員達(dá)1300多人次。
學(xué)習(xí)共識(shí)之三:把凝聚共識(shí)擺在更加突出位置。遼寧省政協(xié)立足補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”全面履行職能,既抓住關(guān)鍵問題建言資政,又廣泛深入界別和基層群眾正面發(fā)聲,宣傳政策、答疑解惑、理順情緒、化解矛盾,廣泛凝聚正能量。
以點(diǎn)帶面向深度要厚度
“大路小路,只有行動(dòng)才有出路?!毕牡氯识啻翁岢觯骸鞍l(fā)揮好政協(xié)‘話語權(quán)’,要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究作為提高協(xié)商能力的切入點(diǎn),不斷提高建言議政的實(shí)效性?!?/p>
調(diào)研深度的“因”,必定形成履職厚度的“果”。
遼寧省政協(xié)主席會(huì)議成員分別赴“長三角”“珠三角”調(diào)研制造業(yè)發(fā)展情況。
遼寧省政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和專家學(xué)者針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),赴省內(nèi)外開展深入調(diào)研。
遼寧省政協(xié)組織十四市政協(xié)、各重點(diǎn)課題組、各專門委員會(huì)與黨政部門聯(lián)合調(diào)研,提交調(diào)研材料100余篇。
經(jīng)過半年細(xì)致周密的調(diào)研,主題為“加快建設(shè)制造強(qiáng)省,推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展”的遼寧省政協(xié)十二屆七次常委會(huì)議成果顯著。出席會(huì)議的省委主要領(lǐng)導(dǎo)如此評(píng)價(jià):“在慶祝新中國成立70周年之際,省政協(xié)圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)主題召開常委會(huì)議,提出了一系列有價(jià)值、有針對(duì)性的意見和建議,為省委、省政府決策提供重要參考?!?/p>
這還僅是遼寧省政協(xié)高質(zhì)量履職“因果轉(zhuǎn)換”的“小鏡頭”。
遼寧省政協(xié)提前介入遼寧省“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研工作,主席會(huì)議成員牽頭組織各專委會(huì)、政協(xié)委員和專家學(xué)者持續(xù)開展“補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板”大調(diào)研,圍繞19個(gè)專項(xiàng)課題,赴省內(nèi)外深入開展調(diào)查研究,邀請國內(nèi)知名專家進(jìn)行評(píng)審和深入論證,完成了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,得到遼寧省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
遼寧省政協(xié)圍繞“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”議題深入調(diào)研,召開專題議政性常委會(huì)議廣泛協(xié)商,提出20多條意見建議,得到相關(guān)部門認(rèn)真采納。
遼寧省政協(xié)歷時(shí)半年調(diào)研,圍繞“完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)”召開議政性主席會(huì)議,進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)、形成工作合力。遼寧省省長唐一軍評(píng)價(jià)會(huì)議成果:“情況摸得實(shí),問題找得準(zhǔn),研究謀得深,對(duì)策提得好。”
遼寧省政協(xié)主席和相關(guān)副主席圍繞“突破遼西北三年攻堅(jiān)計(jì)劃”深入基層調(diào)研考察,積極開展招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談,推進(jìn)重大項(xiàng)目在遼西北地區(qū)落地落實(shí)。
遼寧省政協(xié)積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商,與全國政協(xié)建立工作聯(lián)系,作為分會(huì)場參與全國政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng),推動(dòng)政協(xié)履職工作與信息化融合發(fā)展。
一年來,遼寧省委、省政府對(duì)省政協(xié)協(xié)商成果作出重要批示72人次,40多條意見建議得到有關(guān)部門重視采納,較2018年分別提高47%和33%。
以實(shí)求是用初心換民心
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,遼寧省政協(xié)牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終,統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育與加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效融合發(fā)展,以“為人民群眾做了什么,達(dá)到什么效果”來檢驗(yàn)主題教育成果,務(wù)實(shí)履職為民。
遼河流域綜合治理、提高社會(huì)治理水平、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、深入推進(jìn)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、對(duì)口幫扶抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)……一系列民生熱點(diǎn)成為省政協(xié)協(xié)商建言的重點(diǎn)。省政協(xié)邀請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到政協(xié)來,就百姓的難心事、煩心事與委員協(xié)商議政,尋求解決路徑。
遼寧省政協(xié)圍繞實(shí)施《民族區(qū)域自法治》促進(jìn)少數(shù)民族自治地方健康發(fā)展、推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”等問題進(jìn)行深入調(diào)研。遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)視察工作給予充分肯定,對(duì)調(diào)研報(bào)告作出重要批示,省民宗委認(rèn)真吸納政協(xié)建議,制定多項(xiàng)落實(shí)措施。
今年,遼寧省政協(xié)將民生提案作為重點(diǎn),全面推進(jìn)提案辦理工作。“關(guān)于建立中小學(xué)生營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)的建議”提案在省政協(xié)的積極推動(dòng)下,省政府予以充分采納,推動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)扶貧縣全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,47.8萬名中小學(xué)生受益。
遼寧省政協(xié)認(rèn)真做好反映社情民意信息工作,廣泛收集群眾的意見訴求。一批事關(guān)民生發(fā)展的社情民意信息得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,推動(dòng)問題得到有效解決。
遼寧省政協(xié)在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)貧困家庭唇腭裂兒童援助活動(dòng),按照實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn),并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研,使人民群眾更多更強(qiáng)烈地感受到了人民政協(xié)的為民情懷。
潮頭登高再擊槳,無邊勝景在前頭。站在新的歷史起點(diǎn)上,遼寧省政協(xié)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,推動(dòng)遼寧政協(xié)工作再上新臺(tái)階,為推動(dòng)遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。