中國網(wǎng)北京1月14日訊（記者 江虹霖）“條例實(shí)施在即……我們準(zhǔn)備好了嗎？”一位北京政協(xié)委員提出的問題引人深思。

13日下午，北京市政協(xié)十三屆三次會議召開“構(gòu)建超大城市治理體系 建設(shè)國際一流和諧宜居之都”專題座談會，4位政協(xié)委員分別就垃圾分類建言。邁入2020年，北京垃圾分類進(jìn)入倒計時，新版《北京市生活垃圾管理條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施，“垃圾分類”也成為此次北京政協(xié)大會的高頻詞。

餐廚垃圾處理仍有不足

“北京市現(xiàn)在餐廚垃圾集中收集處理，有5.6萬家餐飲企業(yè)和食堂，一個月大概2000噸左右，北京市基本做到了源頭分類、專業(yè)化車輛運(yùn)輸，無害化處理，產(chǎn)量和處理能力平衡”，北京政協(xié)委員王志勉說，雖然北京在餐廚垃圾處理方面相對成熟，但通過調(diào)查仍然發(fā)現(xiàn)了問題：第一，分類不到位，雜質(zhì)在25%以上；第二，有些工藝周期長，過程產(chǎn)生污水和臭氣易導(dǎo)致二次污染；第三，末端產(chǎn)品的資源化利用程度相當(dāng)?shù)汀?/p>

對此，王志勉提出三點(diǎn)建議：一是精準(zhǔn)分類、源頭減量，包括文明就餐、光盤行動；二是要推進(jìn)先進(jìn)成熟工藝；三是穩(wěn)步推進(jìn)末端產(chǎn)品的資源化利用。王志勉介紹，廣州白云區(qū)的餐廚垃圾是用于養(yǎng)殖項目，100噸的項目大概一天有20噸稀渣，用這個渣子養(yǎng)肥水蟲，一天可以產(chǎn)生30噸肥水蟲，晾干了可以達(dá)到1.8噸，1噸能賣一萬塊錢，同時蟲子糞每天產(chǎn)生2噸，一噸賣200塊錢。如果高安屯的項目按照這個做，一天的收入是8萬左右，現(xiàn)在區(qū)里補(bǔ)貼一年四千多萬，如果有這個產(chǎn)品，充分利用的效果還是比較好的。

王志勉談到，餐廚垃圾分類收集處理和無害化利用的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)當(dāng)與分類方式和處理方式相匹配，處理方式要與資源化利用程度相匹配，如果不能資源化利用，處理的東西還是要燒。

“條例實(shí)施在即，市政府相關(guān)部門還是應(yīng)當(dāng)思考一下運(yùn)輸能力、處理能力、資源化利用等方面我們準(zhǔn)備好了嗎？”發(fā)言的最后，王志勉這樣說到。

建筑垃圾是可再利用的黃金資源

“建筑垃圾其實(shí)是城市發(fā)展的一種伴隨物，是可以再利用的黃金資源。但是目前北京市在建筑垃圾的處理水平上，尤其是再利用水平與發(fā)達(dá)國家90%的利用率還差一段距離”，北京政協(xié)委員季節(jié)介紹，北京每年產(chǎn)生的建筑垃圾量非常高，2018年建筑垃圾量達(dá)1.92億噸，其中裝修垃圾約300萬噸。   

季節(jié)提出，第一個問題是建筑垃圾治理無法可依，導(dǎo)致執(zhí)行力度較小，執(zhí)行也較難；第二個問題是建筑垃圾存在不閉合的問題，前端缺乏頂層設(shè)計，沒有合理規(guī)劃終端處置設(shè)施的合理位置，很難使一些終端處置設(shè)施真正落地和運(yùn)營。此外，建筑垃圾資源化后有很多再生產(chǎn)品，但因前期沒有納入設(shè)計階段，后期又沒有相應(yīng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致再生產(chǎn)品應(yīng)用難；第三個問題是裝修垃圾還在空白階段。目前裝修垃圾處理方式相對較簡單，但裝修垃圾的成分復(fù)雜，又有一定的有害物質(zhì)。據(jù)了解，裝修垃圾作為大規(guī)模垃圾往往和建筑垃圾合并處理，這樣會增加治理難度。

季節(jié)建議：建筑垃圾治理要法規(guī)化，盡早出臺北京建筑垃圾管理辦法，完善地方立法；建筑垃圾全過程要閉合治理，比如在前端規(guī)劃設(shè)計過程中要考慮把建筑垃圾的中轉(zhuǎn)設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，規(guī)定用地性質(zhì)和空間布局；要把再生產(chǎn)品納入到設(shè)計、驗(yàn)收、施工的全過程；裝修垃圾再利用要加快前期研究力度和調(diào)研工作，建立對裝修垃圾治理體系的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化。

生活垃圾分類要精準(zhǔn)宣傳 甚至挨家挨戶教  

“這是一個老話題，早在2000年，北京市就已經(jīng)被確定為8個垃圾分類試點(diǎn)城市之一。20年過去了，個人感覺還是雷聲大雨點(diǎn)小，存在居民分類意識不強(qiáng)、參與不高、投放正確率比較低的問題”，北京政協(xié)委員吳問平建議，在大面積宣傳的基礎(chǔ)上一定要精準(zhǔn)。最好化繁為簡，由專業(yè)的人手把手教，甚至是挨家挨戶教，讓群眾知道怎么分，由被動參與到主動參與；要堅持系統(tǒng)化治理的觀念。垃圾分類是一個鏈條，要前端、中端、后端協(xié)同發(fā)力，防止垃圾混裝混運(yùn)、二次污染。所以在市場準(zhǔn)入、政府購買服務(wù)時必須選擇具備這方面能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來參與；要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持問題和效果導(dǎo)向。要區(qū)分新建小區(qū)、老舊小區(qū)、無物業(yè)的小區(qū)不同的工作方案。因地制宜，可以采取一些村規(guī)民約的辦法，同時加快補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施的短板。

隨手扔不是一個小問題 而是一個法律問題

從隨手扔到隨手分，從我應(yīng)該到我愿意，從選答題到必答題，北京政協(xié)委員張知謙為垃圾分類意識轉(zhuǎn)變提了三點(diǎn)建議。

一是統(tǒng)籌市區(qū)街鄉(xiāng)不同層級資源，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)委會的積極作用，發(fā)動宣傳合力，要有規(guī)定動作，又鼓勵自選動作，以通俗易懂的形式教會居民如何把垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類；二是學(xué)校教育抓起來，垃圾分類不只是物質(zhì)的拆解，更是生活觀念的變遷，人的轉(zhuǎn)變不在一朝一夕，人們對垃圾分類的態(tài)度決定了垃圾分類的時效，只有從孩子抓起，教育引領(lǐng)，久久為功，才可以讓垃圾分類真正成為生活方式；三是法律法規(guī)執(zhí)行起來，文明需要約束來培育，逐漸形成行為的慣性，最后形成自覺的意識、行為的規(guī)范；各部門要確保在分類收集、運(yùn)輸處理等環(huán)節(jié)中認(rèn)真履行職責(zé)，對不按規(guī)定操作的人員要依法予以處理。

北京市政協(xié)十三屆三次會議上，北京市政協(xié)主席吉林在工作報告中提到，今年將對生活垃圾管理條例實(shí)施開展專項民主監(jiān)督。

距離條例實(shí)施還有不足4個月，垃圾分類，你準(zhǔn)備好了嗎？這不僅是對每一位北京市民的提問，也是為相關(guān)部門和政協(xié)委員出的一道考題。

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