【開(kāi)欄的話】在中國(guó)理解世界，從世界觀照中國(guó)。中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道、中國(guó)網(wǎng)議庫(kù)平臺(tái)今日起推出《中國(guó)世界觀》微評(píng)欄目，將在全球戰(zhàn)“疫”的特殊背景下，聚焦全世界、國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等熱點(diǎn)新聞事件發(fā)聲，以微評(píng)論的形式，同各界人士一起，緊跟時(shí)事熱點(diǎn)，或提供思考，或分析形勢(shì)，或拆解迷局……旨在于嘈雜混亂中冷靜思考，從迷霧碎片中撥云見(jiàn)日，助益中國(guó)與世界各國(guó)的深讀、深悉，進(jìn)而能深解、互信。

本期主題：新冠肺炎疫情會(huì)使全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生哪些變化？

本期微評(píng)：疫情將使全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系發(fā)生戰(zhàn)略收縮，但世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以將中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈撇開(kāi)或替代。中國(guó)參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的方式，可能由過(guò)去的出口導(dǎo)向的全球化，轉(zhuǎn)向利用內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略。

特約評(píng)論人：劉志彪  十二屆全國(guó)政協(xié)委員，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)、院長(zhǎng)，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

本期責(zé)編：張寧銳 江虹霖

這次疫情的沖擊使人們看到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系的脆弱性，過(guò)去支持這個(gè)體系不斷深化和泛化的純經(jīng)濟(jì)學(xué)思考并不牢靠。

首先，一旦出現(xiàn)像新冠肺炎這種大面積的疫情沖擊，要產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”即總龍頭擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)區(qū)段的任務(wù)，其協(xié)調(diào)成本便要趨向于無(wú)窮大，甚至根本不可能完成。

其次，為了避免未來(lái)再次遭遇措手不及的窘境和大規(guī)模損失，企業(yè)建設(shè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)會(huì)要求更加體現(xiàn)自主性和可控性。這樣會(huì)使企業(yè)更多選擇以短期利潤(rùn)換取整個(gè)系統(tǒng)韌性的行為。

再次，疫情在一定程度上加劇各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的懷疑態(tài)度和傾向，封閉取向、種族歧視、民粹主義和民族主義，加上這些年貿(mào)易摩擦和沖突不斷，逆全球化浪潮選擇民族孤立而非全球團(tuán)結(jié)，動(dòng)搖了經(jīng)濟(jì)全球化的政治基礎(chǔ)。

據(jù)此，疫情后將面臨跨國(guó)企業(yè)全球化戰(zhàn)線的戰(zhàn)略收縮、政府維護(hù)全球化的政策資源減少、國(guó)內(nèi)民眾內(nèi)向化等傾向，意味著過(guò)去由西方發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的GVC(全球價(jià)值鏈)可能會(huì)在未來(lái)若干年中發(fā)生猛烈的規(guī)?？s減、范圍縮小和形式變化。

雖然這種戰(zhàn)略重組的具體情況我們還無(wú)法清晰地描述，但基本方向還是可以預(yù)測(cè)的。如疫后關(guān)于重要原材、零配件、中間投入品尤其是醫(yī)療醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的GVC，跨國(guó)公司可能會(huì)就此搬遷回本國(guó)，以形成政府和社會(huì)所要求的自主可控的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈（NVC）；再如一些供應(yīng)鏈容易受突發(fā)事件影響的GVC布局，或許就不能像過(guò)去那樣集中于某一區(qū)域，而極有可能分散布局在全球各個(gè)主要國(guó)家，以規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，美國(guó)、日本等國(guó)家將會(huì)拋棄主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把增長(zhǎng)與創(chuàng)新分割開(kāi)的傳統(tǒng)，吸取數(shù)次世界金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)制造過(guò)程以及把它與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)的重要性，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)及其政策在創(chuàng)新和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用，糾偏過(guò)去“去工業(yè)化”的錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策，加速制造業(yè)回流本國(guó)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家想立刻就建成獨(dú)立的供應(yīng)鏈來(lái)替代中國(guó)，并不是一件容易的事情。中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)仍長(zhǎng)期存在，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)形成而逐漸加強(qiáng)，并將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)資本形成持久的投資吸引力。根據(jù)一些國(guó)際性機(jī)構(gòu)的報(bào)告和我的實(shí)地調(diào)研看，外資并未因?yàn)楸敬我咔槎淖儗?duì)中國(guó)的投資策略。其中的原因，從根本上說(shuō)是由客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。各國(guó)的生活水準(zhǔn)和生產(chǎn)率不同導(dǎo)致生產(chǎn)成本不同，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，違反經(jīng)濟(jì)原則的產(chǎn)業(yè)回流，把一些缺乏比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)布局在生活成本和營(yíng)商成本很高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，必然無(wú)法長(zhǎng)久。同時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化，也是持續(xù)吸引外資進(jìn)入中國(guó)的重要因素。

因此我們可以斷言，疫情可能導(dǎo)致一些國(guó)家引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸，最后只可能是少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈或者部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的回歸，而不可能是全部產(chǎn)業(yè)鏈的整體遷移，因?yàn)檫@不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則。從這個(gè)意義上說(shuō)，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以將中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈撇開(kāi)或替代。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)仍是不可擋、不可逆的，只有在某些方面可能會(huì)出現(xiàn)逆全球化的現(xiàn)象，或者經(jīng)濟(jì)全球化的形式可能會(huì)有所改變，中國(guó)參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的方式，可能由過(guò)去的出口導(dǎo)向的全球化，轉(zhuǎn)向利用內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略。中國(guó)接下來(lái)要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是通過(guò)進(jìn)一步的改革開(kāi)放降低營(yíng)商成本，增大對(duì)外資的吸引力。

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