今年的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是對(duì)國(guó)家治理的一次深刻考驗(yàn)。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件不可或缺的力量。人民政協(xié)應(yīng)結(jié)合這次大考，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中政協(xié)工作特點(diǎn)規(guī)律的研究，增強(qiáng)履職工作的主動(dòng)性針對(duì)性實(shí)效性。

突發(fā)公共事件關(guān)乎大局、傳播面寬，政協(xié)要在助力穩(wěn)定民心、堅(jiān)定必勝信心上下功夫。

突發(fā)公共事件往往是多方因素共同作用、多環(huán)節(jié)保障同時(shí)缺位的結(jié)果。一旦暴發(fā)，容易引起公眾心理恐慌和社會(huì)秩序混亂，特別是在國(guó)內(nèi)國(guó)際各種勢(shì)力的推波助瀾下，會(huì)引發(fā)不少政治性敏感性問(wèn)題。如這次疫情中，不少歧視性言論和謠言一度甚囂塵上，特別是境外疫情擴(kuò)張蔓延，帶來(lái)了許多負(fù)面情緒和不利影響。突發(fā)公共事件考驗(yàn)我國(guó)治理體系和治理能力，也考驗(yàn)作為國(guó)家治理體系重要組成部分的人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)。

人民政協(xié)要堅(jiān)定政治定力，堅(jiān)定制度自信，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，匯聚砥礪前進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。強(qiáng)化政治意識(shí)。堅(jiān)持從政治和全局的高度思考問(wèn)題，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士從維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，認(rèn)清突發(fā)公共事件的重大危害，切實(shí)把參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)重大形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把智慧和力量匯聚到落實(shí)黨中央對(duì)重大工作的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，政協(xié)不是局外人。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，因時(shí)因勢(shì)開展履職活動(dòng)，把建言資政和凝聚共識(shí)的工作做實(shí)做細(xì)做深，促進(jìn)人心凝聚、力量聚合，以“為國(guó)履職、為民盡責(zé)”的實(shí)際行動(dòng)，彰顯政協(xié)的價(jià)值。強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)。運(yùn)用委員講堂、專題性委員宣講團(tuán)等多種載體，及時(shí)宣傳黨委政府決策部署，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各方面理性看待突發(fā)公共事件，客觀判斷突發(fā)公共事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和言論，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心、筑同心的良好氛圍。這次疫情發(fā)生后，浙江省政協(xié)把做好疫情防控作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)來(lái)抓，先后7次召開黨組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究部署，兩次向全省政協(xié)委員發(fā)出倡議書，及時(shí)宣傳黨中央“兩手抓、兩手硬”重大決策部署和落實(shí)成效，廣泛動(dòng)員廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)黨員干部立足各自崗位擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起攻堅(jiān)克難、同舟共濟(jì)的堅(jiān)定信心。

突發(fā)公共事件突發(fā)性強(qiáng)、誘因多樣，政協(xié)要在積極汲取民智、提供專業(yè)支持上下功夫。

突發(fā)公共事件具有發(fā)生的不確定性、演變的多樣性、傳播的快速性、信息的有限性等，決定了其應(yīng)對(duì)需要多方專業(yè)性的高水平交匯。如這次疫情，暴發(fā)前是從來(lái)未知的情況，對(duì)其蔓延范圍和發(fā)展速度、趨勢(shì)和結(jié)局一時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。應(yīng)對(duì)過(guò)程中涉及病毒學(xué)、微生物學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)，需要專業(yè)人士才能準(zhǔn)確掌握相關(guān)規(guī)律，找到預(yù)防和治療的有效方法。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)公共問(wèn)題尤其是緊迫、突發(fā)的公共事件，人民政協(xié)應(yīng)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)履職的時(shí)效性，最大程度匯集民智，想在決策者謀劃前，建在決策者需要時(shí)。強(qiáng)化建言前瞻性。風(fēng)起于青萍之末。只有在青萍之末著力，才能把將起之風(fēng)遏阻消解。政協(xié)應(yīng)時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)敏銳性，與多方部門建立緊密的常態(tài)化溝通，及時(shí)共享相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，抓住突發(fā)公共事件的草蛇灰線,加以科學(xué)分析和綜合研判，傳遞出對(duì)社會(huì)復(fù)雜問(wèn)題的正確見解和對(duì)工作的預(yù)見性。強(qiáng)化建言專業(yè)性。建言越專業(yè)越有力量。政協(xié)要針對(duì)不同層面、種類風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，精準(zhǔn)選擇協(xié)商主題，充分利用各行各業(yè)的專家隊(duì)伍，組織交叉領(lǐng)域的協(xié)商，基于不同領(lǐng)域提出多方意見和建議，形成多學(xué)科、多角度的建言成果，充分發(fā)揮綜合性決策咨詢平臺(tái)的作用。強(qiáng)化建言及時(shí)性。廣開言路、集思廣益，廣泛收集反映廣大委員和界別群眾的意見建議，按“特事特辦、急事快辦、要事合辦”原則，及時(shí)反映熱點(diǎn)難點(diǎn)、傳遞社情民意，助推問(wèn)題解決。這次疫情發(fā)生后，浙江省政協(xié)根據(jù)黨中央和省委省政府部署，及時(shí)調(diào)整履職重點(diǎn)和方式，先后圍繞“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”召開專題協(xié)商會(huì)，圍繞“健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的作用、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)”等6個(gè)主題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)議政，圍繞“社區(qū)防控”和“企業(yè)復(fù)工”主題組織“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)，反映社情民意信息140多條，及時(shí)在疫情的研判防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等方面提供了決策參考。

突發(fā)公共事件連鎖反應(yīng)快、影響范圍廣，政協(xié)要在廣泛匯聚民力、聯(lián)系動(dòng)員群眾參與上下功夫。

突發(fā)公共事件涉及群體性和社會(huì)性，其發(fā)展進(jìn)程迅速，危害大多呈指數(shù)型增長(zhǎng)，同時(shí)容易引發(fā)次生問(wèn)題，使單一突發(fā)事件發(fā)展為復(fù)合事件，局部突發(fā)事件導(dǎo)致全局性突發(fā)事件。面臨這樣的突發(fā)公共事件，僅靠政府力量來(lái)解決問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅需要每個(gè)個(gè)體配合政府行為，更需要將每個(gè)人的力量組織起來(lái)，讓群眾的力量在社會(huì)治理中發(fā)揮更大的作用。習(xí)近平總書記赴湖北省武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出，要做好深入細(xì)致的群眾工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。

政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要引導(dǎo)發(fā)揮政協(xié)委員廣泛聯(lián)系動(dòng)員群眾，匯聚各方力量，促進(jìn)人力、物力、財(cái)力向主戰(zhàn)場(chǎng)聚集。要各展所長(zhǎng)。充分發(fā)揮委員在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、政治上有影響、學(xué)術(shù)上有專長(zhǎng)、社會(huì)上有名望的優(yōu)勢(shì)，全力以赴，積極參與應(yīng)對(duì)處置工作，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，?dān)當(dāng)勇為、沖鋒在前，為黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力支撐和保障。要各盡其能。一方有難，八方支援。要全員動(dòng)員，引導(dǎo)委員切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，以國(guó)家大局為重，以民生關(guān)切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，廣泛動(dòng)員界別群眾共同參與應(yīng)對(duì)工作，為廣大人民群眾提供力所能及的幫助。要各出所力。引導(dǎo)委員充分發(fā)揮本職工作中的帶頭作用，以更佳的精神狀態(tài)、更實(shí)的工作作風(fēng)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，在各條戰(zhàn)線、各自崗位上履職盡責(zé)。這次疫情過(guò)程中，浙江省政協(xié)委員視疫情如命令，把防控當(dāng)責(zé)任，先后有17批2018名醫(yī)護(hù)戰(zhàn)線委員逆行出征，數(shù)千名政協(xié)委員下沉社區(qū)，踴躍捐款捐物，積極組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，書寫了令人民滿意的“委員答卷”。

（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想浙江研究基地研究員）