法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的定心丸，更是賦予其捍衛(wèi)切身利益和財(cái)產(chǎn)安全的有力武器。

　　民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方公安機(jī)關(guān)、檢察院處理涉民營(yíng)企業(yè)刑事犯罪案件時(shí)往往采取“一刀切”模式，只要民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家存在涉嫌刑事犯罪的可能性，就對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行“查扣凍”、對(duì)民營(yíng)企業(yè)家采取逮捕等強(qiáng)制措施。一旦民營(yíng)企業(yè)陷入刑事訴訟程序或者民營(yíng)企業(yè)家被采取逮捕措施，民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便會(huì)受到極大的影響，甚至關(guān)系到企業(yè)的存續(xù)。

　　民革中央認(rèn)為，在當(dāng)前新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成很大困難的情況下，為民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松法治環(huán)境，應(yīng)是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重中之重。目前，國(guó)家層面出臺(tái)了“可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴、疑罪從無(wú)”等政策，但具體落實(shí)有待加強(qiáng)，仍然存在長(zhǎng)期羈押而不能取保候?qū)彽葐?wèn)題。

　　為此，民革中央在今年兩會(huì)上提交提案，建議打造法治化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益。

　　在提案中，民革中央建議，擴(kuò)大取保候?qū)彽确橇b押手段的適用范圍。從范圍和程序上保障取保候?qū)彽膹V泛適用，對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的民營(yíng)企業(yè)家，原則上不實(shí)行羈押，均采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。對(duì)已經(jīng)羈押的企業(yè)家，根據(jù)案件辦理進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查，符合條件的應(yīng)立即采取取保候?qū)彙ａ尫呸k案檢察官的個(gè)人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)壓力，減輕承辦檢察官不批捕的顧慮。

　　切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)刑事立案難、錯(cuò)誤立案問(wèn)題。區(qū)分企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為與刑事犯罪，暫停對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、非法集資、合同詐騙案件的異地立案?jìng)刹椤?/p>

　　規(guī)范民營(yíng)企業(yè)家刑事涉案財(cái)物處置程序。完善偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，采取決定權(quán)和實(shí)施權(quán)的分權(quán)制衡。將處理企業(yè)家經(jīng)濟(jì)犯罪案件的罰沒(méi)所得，統(tǒng)一上繳中央財(cái)政。完善對(duì)涉刑案企業(yè)進(jìn)行托管的相關(guān)制度，在審查起訴階段建立托管制度，將涉刑企業(yè)托管制度予以法治化。（孫金誠(chéng)）