杭州市余杭區(qū)兩件政協委員提案促成十部門聯合發(fā)文

近日，浙江省杭州市余杭區(qū)教育局、衛(wèi)生健康局等10個部門聯合發(fā)文，就《關于我區(qū)兒童、青少年預防近視工作的建議》和《關愛小眼睛———加強中小學生、幼兒近視防控的建議》兩件提案的建議，作出了全面的工作部署和要求。

余杭作為教育強區(qū)，近年來教育質量不斷提升，但兒童青少年近視率居高不下。以該區(qū)2019年部分中小學的調研數據為例，在2824名學生中，近視的為1203人，占42.6%。去年11月以來，就兒童青少年近視問題，區(qū)政協教育界別組在組長周建忠的帶領下，由唐建強委員工作室牽頭，深入學校和醫(yī)院進行了廣泛調研，最終形成《關于我區(qū)兒童、青少年預防近視工作的建議》的提案。

區(qū)政協委員、崇賢第二幼兒園副園長鐘瀚佳同樣關注兒童青少年近視問題。她認為，兒童青少年近視發(fā)病形勢十分嚴峻，而且在幼兒園、小學和初中階段，近視率隨著年級的升高而快速增長，這不僅是教育現象，更是一個社會現象，需要全社會的關注和重視。

鐘瀚佳委員在《關愛小眼睛——加強中小學生、幼兒近視防控的建議》的提案中這樣分析：目前中小學生近視防控的主要問題，在于近視防控行業(yè)管理不規(guī)范，專業(yè)技術力量參與不足，防控責任主體的狀態(tài)是“學校做不到、專業(yè)機構夠不著”。

兩件提案都建議政府部門向社會的眼科專業(yè)醫(yī)學機構購買服務，將高水平技術力量有規(guī)劃地引進學校，開展專業(yè)、有序、全覆蓋、精準化的公益性服務。

對于學校教室的燈光問題，鐘瀚佳認為教室不良光環(huán)境，也是兒童青少年近視眼增發(fā)的一個重要因素，建議加快在區(qū)內的公辦學校開展試點，根據國家制定的標準，對教室照明現狀進行整體情況摸底排查、數據監(jiān)測，對于不達標情況進行整改。

教育界別組提出了落實建立視覺健康檔案等建議，兒童從3歲開始就到區(qū)級醫(yī)院建立眼屈光發(fā)育檔案，兒童青少年每半年進行一次眼睛健康檢查。并且要強化家長對孩子的護眼意識，利用多種途徑針對家長進行近視眼防控的知識講座。

兩件提案提交后，余杭區(qū)教育局迅速牽頭區(qū)衛(wèi)健局、團區(qū)委等9個部門，多次召開協調會議，制定出臺《余杭區(qū)關于加強綜合防控兒童青少年近視的實施方案》，分解目標任務，統(tǒng)籌政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭、學生等各方面力量，堅持預防為主、防治結合，堅持政府主導、部門協同，堅持專業(yè)指導、全民參與，實施兒童青少年愛眼護眼行動，共同呵護好孩子們的眼睛。

對于改善教室不良環(huán)境的問題，由區(qū)教育局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局協辦，實施校園視覺環(huán)境達標行動，構建健康教學環(huán)境。加大投入，改善教學設施和條件，加強健康教室建設管理，確保與視覺健康和近視防控密切聯系的環(huán)境、器具標準等執(zhí)行落地。

對于學校專業(yè)力量不足的問題，教育、衛(wèi)生健康部門聯合開展近視綜合防控專業(yè)培訓，積極開展兒童青少年視力防控科學研究，提高科學防治的指導能力，建設一支眼科醫(yī)療機構支持、健康衛(wèi)生專家引領、校醫(yī)和健康教師相對專業(yè)的學校近視防控工作隊伍，提升綜合防控的質量和專業(yè)化水平。

對于建立視覺健康檔案的建議，由衛(wèi)生健康部門牽頭，在檢查的基礎上，依托現有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移，實現全程精準防控。

據悉，各項工作在主辦部門和協辦部門的共同重視下，克服疫情防控的不利因素，正在全區(qū)范圍內有序推進。