抗擊新冠肺炎疫情是對我國社會治理的一次大考。其中公益慈善組織發(fā)揮了不可替代的重要作用，他們積極動員社會募捐，為疫情防控提供資金和物資支持、開展各種志愿服務(wù)、關(guān)愛受疫情影響的特殊群體……在受到政府和社會認(rèn)可與重視的同時，也暴露出不少問題與短板。后疫情時代的復(fù)盤與反思，成了公益慈善領(lǐng)域必須面對的課題。

圍繞相關(guān)議題，中國基金會發(fā)展論壇日前在線舉辦湖北峰會，與會專家、研究學(xué)者、公益機構(gòu)負(fù)責(zé)人等群策群力，探討在共同應(yīng)對變革中構(gòu)建良性公益生態(tài)。

“小馬拉不了大車”

“要重視公益慈善組織在重大突發(fā)事件當(dāng)中的應(yīng)急響應(yīng)，必須進行改革?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員、央視主持人白巖松遞交的一件提案，引發(fā)了社會公眾的高度關(guān)注。

在白巖松看來，公益慈善組織在重大突發(fā)事件面前，存在“小馬拉大車”的情形，很難把所有事情做好。“它固然有能力不足、需要快速提升的地方，但更多的是機制不順暢，所以應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)改革。”白巖松認(rèn)為，各級政府要高度重視慈善機構(gòu)在重大突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)。公益慈善組織公開透明的問題，也應(yīng)該用機制去解決。

可以說，這場疫情，對處于成長階段的我國公益慈善組織，更像是一場大考?！耙咔榉揽仄陂g，大家都高度關(guān)注公益慈善機構(gòu)，我們必須去思考問題出在哪里?！卑讕r松說。這份對于公益慈善組織應(yīng)對新冠肺炎疫情的反思，也正是許多公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人士正在思考的問題。

在這次公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，公益機構(gòu)、社會團體等紛紛積極響應(yīng)，在募集資金、捐款捐物、項目執(zhí)行、物流保障等方面表現(xiàn)出了長足進步。然而，一些業(yè)內(nèi)人士和公眾也注意到，包括基金會在內(nèi)的公益組織仍有需要不少完善和改進的地方，諸如資源、信息的協(xié)同管理，行動的有效性和有序、合規(guī)運作等。

圍繞暴露出來的相關(guān)問題，6月23日，以“共同應(yīng)對中變革公益生態(tài)”為主題，“中國基金會發(fā)展論壇2020湖北峰會”在線舉辦。此次峰會旨在回顧公益慈善力量在湖北戰(zhàn)“疫”中的角色和價值，反思其在應(yīng)對重大突發(fā)事件中的不足和改進的方向，探討未來面對的不確定性以及共同建設(shè)區(qū)域公益生態(tài)的路徑和方法。

來自國內(nèi)眾多知名基金會和公益組織的機構(gòu)代表，紛紛立足回顧自身抗疫工作，對我國公益慈善組織的未來發(fā)展提出想法與期待。

公益資源和社會資源需要高效對接

疫情防控期間，深圳壹基金公益基金會合作對接了湖北當(dāng)?shù)?1家社會組織，除少部分在武漢外，其他的廣泛覆蓋了湖北的17個市州。這91家社會組織在抗疫一線開展工作，以其靈活、快速且積極有效的作為，令壹基金秘書長李弘印象深刻。

“這些組織更了解當(dāng)?shù)氐那闆r，一動員馬上就可以做。他們成立了對接資源最重要的活動平臺，還做了大量的社區(qū)服務(wù)。社會組織和政府之間的協(xié)同，志愿者和社會組織之間連接的黏性，發(fā)揮得淋漓盡致?！痹诶詈肟磥?，壹基金作為外來的公益機構(gòu)，應(yīng)該不僅僅只是臨時做一次疫情響應(yīng)，如何強化在地組織、推動其自身能力建設(shè)更為重要?！爱?dāng)?shù)氐膽?yīng)對能力建起來，所謂外圍的人才能做好自己的角色和支持?！崩詈胝f。

此次抗擊疫情中，除了公益慈善類社會組織表現(xiàn)突出，武漢大學(xué)校友會呈現(xiàn)出的資源動員能力和巨大活力，同樣值得關(guān)注。

“當(dāng)時在微信上幾十個工作群肯定是有的，及時動態(tài)掌握醫(yī)院的物資需求、庫存狀態(tài)，包括一線醫(yī)護人員的信息，我們可以有針對性地進行募捐繼而開展資助工作?！碧岬接锌赡艹霈F(xiàn)的供應(yīng)與需求不相符，武漢大學(xué)校友總會常務(wù)副秘書長劉賽男表示，借助通信工具直接對接，能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地匹配，捐贈資源才能得到優(yōu)質(zhì)配置和最有效的利用。

“最早的時候進ICU，要8-10個小時才能出來，一定要穿紙尿褲，而且?guī)缀鯖]有防護服可以更換。”武漢市武昌區(qū)生命陽光公益救援中心發(fā)起人王輝以醫(yī)務(wù)工作者的親身經(jīng)歷，肯定了劉賽男的說法。她收到的第一批補給，就是直接從武漢大學(xué)校友會拿到的物資，緩解了當(dāng)時最大的困難，“從8個小時，變成了6個小時，從一定要穿紙尿褲變成不用穿紙尿褲。”

“事實上，我們在連接基金會和醫(yī)療機構(gòu)時，發(fā)現(xiàn)信息不對稱是一個很大的問題。救援中心有志愿者在醫(yī)療機構(gòu)做倉庫整理，看到送來的很多物資不是醫(yī)用的，而需要的醫(yī)用物資又放不進來。信息不對稱，對疫情防控會起到負(fù)作用?！蓖踺x希望，集聚公益機構(gòu)的智慧和資源建立一些平臺，不僅僅是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害當(dāng)中，在平時也能夠做好公益資源和社會資源的高效對接。

此外，王輝強調(diào)，對于開展公益慈善行動的機構(gòu)和個人而言，專業(yè)尤其重要。武漢市武昌區(qū)生命陽光公益救援中心1月20日開始集結(jié)志愿者，之后進行的第一項工作，就是把志愿者送到疾控中心專門進行抗疫培訓(xùn)。在她看來，面對疫情防控工作，沒有專業(yè)、沒有科學(xué)性，有可能成為新一波的災(zāi)難。

共同構(gòu)建良性公益生態(tài)

疫情為許多行業(yè)按下了改革的“快進鍵”，與會人員紛紛表示，公益慈善組織也要抓住這個機會，深化改革、化危為機，讓自己迅速成長起來。迎難而上，變挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力。

“經(jīng)過這次疫情應(yīng)對，中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為正在靜悄悄發(fā)生著一場革命性的轉(zhuǎn)型，正在走出一條獨特的發(fā)展道路?！北本煼洞髮W(xué)中國公益研究院院長王振耀表示，要做這樣一個轉(zhuǎn)型，相當(dāng)不容易。

在他看來，基金會等公益慈善組織首先要善于和公共部門密切合作，再者要與社會大眾緊密結(jié)合，特別是要匯聚平民慈善的力量。

“慈善領(lǐng)域應(yīng)該和政府在法律框架內(nèi)，保持一種戰(zhàn)略性的密切合作，呼應(yīng)配合，這在社會政策領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯，比如全面脫貧、鄉(xiāng)村振興?！蓖跽褚硎荆袊娲壬平缭诠餐瑧?yīng)對的環(huán)境中，需要深度融入國家的戰(zhàn)略發(fā)展體系。“各類社會組織要自覺形成一種結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系，在積極互動中建立一種網(wǎng)絡(luò)化的活動，不能分彼此、定身份。”

與此同時，公益慈善組織共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要以社會服務(wù)為本，自覺推進公益慈善格局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成互補，而不是簡單模仿，這就需要不斷提升專業(yè)化的深度開發(fā)能力，“讓社會組織不同區(qū)域之間、不同領(lǐng)域之間可以進行密切的合作，這是給社會樹立一種風(fēng)氣，樹立一種示范作用?！蓖跽褚f。

推動合作共贏、實現(xiàn)優(yōu)勢互補的同時，中國基金會發(fā)展論壇發(fā)起人、南都公益基金會理事長徐永光更認(rèn)為，守住信任底線比做大機構(gòu)更重要，對于公益行業(yè)來講，一榮不能俱榮，一損就能俱損。

徐永光還贊同要打造公益供應(yīng)鏈生態(tài)圈。“供應(yīng)鏈生態(tài)圈是指公益活動和公益發(fā)展之間的利益相關(guān)者，互為依存，相互支持，實現(xiàn)公益資源有效配置和行業(yè)的有序發(fā)展，當(dāng)前我國的公益生態(tài)系統(tǒng)還沒有構(gòu)建起來，尚未形成完整的閉環(huán)?！毙煊拦庹f。

“湖北乃至整個中國的公益慈善事業(yè)還有很長的路要走。不管面對多大的不確定性，在共同應(yīng)對中變革公益生態(tài)，將是我們最有力的合作信號。”主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國基金會發(fā)展論壇今年還計劃舉辦廣州峰會和長三角峰會，持續(xù)為優(yōu)化區(qū)域公益生態(tài)貢獻力量。