打造“協(xié)商在基層”的品牌——云南省楚雄州政協(xié)主席楊靜談推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

云南省楚雄彝族自治州政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念，把協(xié)商會開到群眾“家門口”，零距離傾聽百姓心聲，實(shí)打?qū)崬槊翊?，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾、治理有效、推動發(fā)展的協(xié)商工作格局。近日，州政協(xié)主席楊靜接受本報(bào)記者專訪，介紹了打造“協(xié)商在基層”品牌的探索，就如何貫徹落實(shí)全國兩會精神，進(jìn)一步拓展基層政協(xié)協(xié)商民主的廣度和深度道出了思考。

記者：實(shí)踐中，楚雄州政協(xié)如何發(fā)揮“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”和“協(xié)商民主重要渠道”作用，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸發(fā)展，搭建離群眾最近的協(xié)商平臺？

楊靜：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。基層政協(xié)組織“上連天”“下接地”，在深入推進(jìn)基層協(xié)商民主的進(jìn)程中，有著不可替代的特殊作用。州政協(xié)按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的工作思路，聚焦“搭臺”這一政協(xié)的主要工作方式，依托現(xiàn)有的“政協(xié)委員之家”“委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)處”“委員活動小組”“委員工作室”等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和企事業(yè)單位搭建“協(xié)商在基層”常態(tài)化協(xié)商議事平臺，分層級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企事業(yè)單位協(xié)商議事會議，設(shè)立協(xié)商議事室，作為基層協(xié)商議事的基本場所。在選題上，我們注重選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的議題開展協(xié)商，并通過黨委點(diǎn)題、政府出題、委員薦題、社會征題等多種方式精選確定協(xié)商議題，真正實(shí)現(xiàn)群眾的事情與群眾商量著辦。

記者：在推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商銜接的過程中，州政協(xié)采取了哪些創(chuàng)新舉措推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化？

楊靜：我們堅(jiān)持制度先行，圍繞協(xié)商什么、誰來協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商成果如何轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵和核心問題，從政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商兩種協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序以及保障等方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定規(guī)范性文件，不斷健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)，確保政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、有章可循。我們建立了協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，暢通基層政協(xié)委員和人民群眾意見建議進(jìn)入基層黨委、政府決策程序的渠道，探索和創(chuàng)新基層“協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中”的實(shí)現(xiàn)途徑和方式，建立健全協(xié)商承諾事項(xiàng)交辦制度、限時反饋制度、跟蹤督查制度、質(zhì)量評價制度，確保協(xié)商成果的落實(shí)。

我們按照“協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚共識、化解矛盾、解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，篩選確定了楚雄市、姚安縣、大姚縣、南華縣、祿豐縣等5個縣市的17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），作為楚雄州首批“協(xié)商在基層”省級試點(diǎn)單位，由點(diǎn)到面逐步推開。各試點(diǎn)單位先行先試，大膽實(shí)踐，開展了各具特色的基層協(xié)商活動，有效推動解決了不少事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。

記者：下一步州政協(xié)將如何貫徹落實(shí)好全國兩會精神，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能？

楊靜：州政協(xié)將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，勇于創(chuàng)新，提升協(xié)商實(shí)效。探索請上來“開門協(xié)商”，邀請群眾參加政協(xié)協(xié)商活動，讓群眾走進(jìn)政協(xié)、了解政協(xié)；走下去“現(xiàn)場協(xié)商”，推動政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商更加靈活、更接地氣、更有實(shí)效；連起來“在線協(xié)商”，積極搭建“遠(yuǎn)程協(xié)商”“網(wǎng)上議事廳”等網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺，把“協(xié)商在基層”打造成為群眾歡迎、黨政滿意、成效明顯的基層協(xié)商民主特色品牌。