營商環(huán)境就是生產(chǎn)力

——廣西壯族自治區(qū)政協(xié)常委視察團(tuán)圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境開展視察側(cè)記

7月8日下午，時針已指向6點30分。

“來來來，我們幾個再深入談一下……”

自治區(qū)政協(xié)常委視察團(tuán)內(nèi)部座談會結(jié)束后，自治區(qū)政協(xié)常委、廣西裕達(dá)集團(tuán)董事長鄧亞保意猶未盡，邀請同組的幾位常委留在會議室，圍繞視察議題“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)”作進(jìn)一步交流，碰撞思想火花。

根據(jù)安排，鄧亞保將在第二天的視察情況反饋會上作發(fā)言。為了“建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”，他要匯集其他常委的好建議，爭取一并帶到會上。

7月9日上午9時，鄧亞保在視察情況反饋會上語調(diào)鏗鏘：“保民生、保就業(yè)要依靠民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)……政府招商引資應(yīng)該做到國企、民企，大企業(yè)、小企業(yè)一視同仁，這樣才能做到市場決定資源，才能做到培養(yǎng)企業(yè)家精神，才能做到大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，城市繁榮昌盛、可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

通過前期的調(diào)研和此次視察，鄧亞保發(fā)現(xiàn)，哪里營商環(huán)境好哪里的民營企業(yè)就活躍，哪里民營企業(yè)活躍哪里經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展就好;哪里營商環(huán)境好哪里就出現(xiàn)大的民營企業(yè)、大的民營企業(yè)家。“營商環(huán)境和企業(yè)家精神息息相關(guān)，發(fā)揮企業(yè)家精神往往能打造一個商業(yè)模式、誕生一個偉大企業(yè)、造就一個新興行業(yè)，進(jìn)而改變一個城市的面貌?！?/p>

為助力優(yōu)化營商環(huán)境，十二屆自治區(qū)政協(xié)做足文章。從2018年開始，連續(xù)三年圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”開展常委視察。此次視察更是創(chuàng)新不斷——

將提案辦理、視察和監(jiān)督相結(jié)合，邊走邊問，剝繭抽絲，查擺問題，提出建議，充分發(fā)揮政協(xié)的智慧和力量；

將視察團(tuán)分成5個履職小組，每個小組圍繞一個小主題進(jìn)行視察，廣泛收集意見建議，每個小主題既相對獨(dú)立、又與大主題有機(jī)統(tǒng)一；

視察團(tuán)深入項目現(xiàn)場視察，多次召開座談會，認(rèn)真聽取兩市情況介紹，為優(yōu)化營商環(huán)境“把脈問診”，甚至連續(xù)多個晚上會談相關(guān)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)解決實際問題……

近年來，越來越多國內(nèi)外大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)項目落戶欽州、防城港投資興業(yè)。疫情期間，兩市黨委政府出臺一系列助企紓困舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加速全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。

“營商環(huán)境有哪些改善？”

“有什么困難需要解決？”

南國濱海，艷陽高照。欽州、防城港兩市的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼。視察團(tuán)深入中船廣西船舶及海洋工程有限公司、柳鋼防城港鋼鐵基地、華誼欽州化工新材料一體化基地、泰嘉超薄玻璃基板深加工項目、廣西華昇生態(tài)鋁項目、航洋文旅綜合體項目等百億元級投資的大產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場實地察看，前往自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心及兩市政務(wù)服務(wù)中心、部分中小微民營企業(yè)了解營商環(huán)境情況。

“不動產(chǎn)權(quán)證多長時間能辦下來？”

“只要材料齊全，一小時就能辦結(jié)。”

“需要哪些材料？”

在兩市的政務(wù)服務(wù)中心，自治區(qū)政協(xié)常委、提案委員會主任鐘學(xué)榮到辦證窗口細(xì)致地詢問，甚至精確到具體數(shù)據(jù)。在掌握相關(guān)情況后，他呼吁：“優(yōu)化營商環(huán)境不僅要打通最后一公里，更要暢通前面一公里?！?/p>

“堅持審批與監(jiān)管并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)。”自治區(qū)政協(xié)常委、欽州市政協(xié)主席呂洪安認(rèn)為，簡政放權(quán)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，要秉持依法下放、宜放則放的思路，更加看重放權(quán)的“質(zhì)量”，更加注重放權(quán)的針對性和取得的實際效果。應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，聚力發(fā)展需求，把與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的事項作為簡政放權(quán)的重點，聚力社會需求，把企業(yè)和群眾意見集中、反映強(qiáng)烈事項作為簡政放權(quán)的重點，推動由“粗放式削權(quán)減證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。

“法治是最好的營商環(huán)境……營商環(huán)境的維護(hù)，不僅僅是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，公檢法機(jī)關(guān)也不能缺席?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、廣西歐亞嘉華律師事務(wù)所所長張樹國提出，優(yōu)化營商環(huán)境法治是保障，政府的服務(wù)非常重要，但是執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)公正公平、依法治理也是營商環(huán)境的基礎(chǔ)和底線，一個不公平的判罰可能就會斷送一個企業(yè)，一個粗劣的執(zhí)法環(huán)節(jié)就可以把千萬人努力構(gòu)造起來的營商環(huán)境毀掉，公檢法機(jī)關(guān)要堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

自治區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任彭正江建議：“改善金融服務(wù)，采取創(chuàng)新型差異化金融解決方案，助力企業(yè)發(fā)展。”

自治區(qū)政協(xié)主席、黨組書記藍(lán)天立指出，要堅定信心、共克時艱，全力以赴保企業(yè)，推進(jìn)項目的進(jìn)展；發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓先機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)聯(lián)動，精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立更加便利化的營商環(huán)境，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。

“提高政治站位，增強(qiáng)思想意識，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作常態(tài)化;以問題整改為抓手，建立健全工作制度，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作高效化;深化對表著差，堅持創(chuàng)新實干，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作示范化。”自治區(qū)自治區(qū)發(fā)改委、營商環(huán)境辦及欽州、防城港兩市領(lǐng)導(dǎo)在回應(yīng)發(fā)言中表示，在持續(xù)優(yōu)化對表找差距，不斷補(bǔ)足短板弱項，聚焦全面性、滿意度、高水平，牢牢把握制度創(chuàng)新這個核心，以更大力度、更實舉措全力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

風(fēng)生水起北部灣，發(fā)展再掀新浪潮。□ 覃文宇 肖亮升