把提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,建立健全提案產(chǎn)生機(jī)制、辦理機(jī)制、督辦機(jī)制,推動(dòng)提案工作不斷取得新成效。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神,把提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,建立健全提案產(chǎn)生機(jī)制、辦理機(jī)制、督辦機(jī)制,推動(dòng)提案工作不斷取得新成效。
一、以“五審制度”嚴(yán)把立案關(guān),促進(jìn)提案減量增質(zhì)
一是成立五個(gè)小組進(jìn)行初審。每年全會期間,自治區(qū)政協(xié)抽調(diào)30個(gè)左右提案承辦大戶單位的提案具體負(fù)責(zé)人參與提案審查。二是由提案初審小組組長進(jìn)行復(fù)審。初審小組組長除參與初審工作外,還負(fù)責(zé)對本小組所審的提案是否立案、承辦單位是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查。三是由提案委員會委員進(jìn)行專審。結(jié)合委員的專業(yè),重點(diǎn)對提案的建議部分進(jìn)行專業(yè)評審。四是由提案委員會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核審。提案專審后,提案委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中核審,重點(diǎn)對一些立案有爭議的提案進(jìn)行分析核查。五是由提案委員會全體委員會議進(jìn)行會審。全會期間提案提交截止后,召開提案委員會全體委員會議,審核通過立案提案和不立案提案目錄,并對重點(diǎn)提案備選目錄進(jìn)行審查。
二、以“六位一體”合力提案督辦,促進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化
在提案辦理上,我們創(chuàng)新采取黨政領(lǐng)導(dǎo)選題督辦,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦,政協(xié)秘書長(副秘書長)、政協(xié)各專委會、提案委領(lǐng)導(dǎo)和委員、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)分題督辦的“六位一體”提案督辦機(jī)制,多主體、多層次、多方面促進(jìn)提案督辦出實(shí)效。
自治區(qū)黨委書記、政府主席和每位黨委常委、政府領(lǐng)導(dǎo)每年在政協(xié)報(bào)送的重點(diǎn)提案中選擇一件進(jìn)行督辦,推動(dòng)提案建議落地見效。自治區(qū)政府督查室創(chuàng)新開展“線上線下”提案跟蹤督辦方式,將全區(qū)政府系統(tǒng)承辦的政協(xié)提案全部錄入自治區(qū)政府重大工作(重要事項(xiàng))督辦系統(tǒng)。
自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加大重點(diǎn)提案督辦力度,每人每年均領(lǐng)題帶隊(duì)開展專題調(diào)研,召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會。自治區(qū)政協(xié)每年在全會期間召開專題提案辦理協(xié)商會,將數(shù)十件相關(guān)提案集中起來現(xiàn)場辦理。每年召開提案辦理協(xié)商會40次以上,大大提高了提案辦理實(shí)效。
三、以“四方民主評議”優(yōu)化考評監(jiān)督,促進(jìn)提案工作整體提升
積極搭建提案工作民主評議新平臺,以“四方民主評議”方式開展考評監(jiān)督。具體做法是:由提案委員會、提案者、承辦單位、社會各界代表組成“四方民主評議組”,對提案工作的“提、立、辦、督”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行民主評議。評議時(shí),承辦單位通報(bào)本單位的提案辦理工作情況并對所承辦的提案質(zhì)量進(jìn)行評價(jià);提案者對承辦單位的提案辦理工作進(jìn)行評議;提案者、承辦單位雙方對自治區(qū)政協(xié)提案委員會的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議;社會代表對提案質(zhì)量、提案辦理工作、提案督辦工作進(jìn)行評議。
為推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效制度化、常態(tài)化,經(jīng)自治區(qū)黨委同意,自治區(qū)政協(xié)從2018年開始開展全區(qū)政協(xié)履職提質(zhì)增效先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評比表彰。自治區(qū)政協(xié)修訂了《自治區(qū)政協(xié)提案工作條例》,制定了《自治區(qū)政協(xié)提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》和優(yōu)秀提案評選表彰辦法,每年度評選表彰優(yōu)秀提案40件。