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統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)家治理現(xiàn)代化的思考(上)

發(fā)布時(shí)間: 2020-09-02 09:44:52 | 來源: 人民政協(xié)報(bào) | 作者: 潘岳 | 責(zé)任編輯: 李晶

國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,首先要在治理理念上現(xiàn)代化。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以不可或缺,不僅因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線是國(guó)家治理體系的重要組成部分,也不僅因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線在提升國(guó)家治理能力中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更是因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線理念與國(guó)家治理理念內(nèi)在貫通、高度一致。

黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨首次以國(guó)家制度與國(guó)家治理為主題的中央全會(huì),是馬克思主義國(guó)家學(xué)說中國(guó)化的重要里程碑,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度走向成熟定型的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)、廣泛凝聚共識(shí)。今年年初,汪洋同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上指出,要深入挖掘蘊(yùn)藏于統(tǒng)一戰(zhàn)線之中的顯著制度優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。作為馬克思主義中國(guó)化的重要方面,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終內(nèi)化于中國(guó)特色社會(huì)主義制度運(yùn)行之中,不斷為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而凝聚智慧,不斷為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化而凝聚人心,不斷為中華民族偉大復(fù)興而凝聚力量。

▲▲馬克思主義中國(guó)化與統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史

一部黨史就是一部馬克思主義中國(guó)化發(fā)展史,更是一部中國(guó)特色統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史。馬克思主義中國(guó)化的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都伴隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大突破。貫穿其中的統(tǒng)戰(zhàn)理念則是從“革命之術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇馈?,最終成為國(guó)家治理體系的內(nèi)在支撐。

在馬克思、恩格斯那里,統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級(jí)革命的重要策略。馬恩要求無產(chǎn)階級(jí)為了革命勝利,必須進(jìn)行跨國(guó)聯(lián)盟,為此組建了第一國(guó)際;必須爭(zhēng)取同盟軍,聯(lián)合農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)。

列寧把“階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線”發(fā)展為“反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線”。第一次世界大戰(zhàn)后,世界革命的中心正從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲,列寧把民族問題同殖民地問題相聯(lián)系,同反對(duì)帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)和社會(huì)主義革命相聯(lián)系。他認(rèn)為,被壓迫民族的解放斗爭(zhēng)已成為無產(chǎn)階級(jí)世界革命的一部分,被壓迫民族已是世界社會(huì)主義革命的同盟軍。列寧也明確指出,無產(chǎn)階級(jí)不僅在奪取政權(quán)之前,要和代表其他勞動(dòng)階級(jí)或者階層利益的政黨結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,而且在奪取政權(quán)之后,仍然要吸收代表其他勞動(dòng)階級(jí)或者階層利益的政黨加入政權(quán)中來。顯然,統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象在發(fā)生變化,但是統(tǒng)戰(zhàn)作為革命策略的基本屬性還是沒變。

根據(jù)革命導(dǎo)師們的理論指導(dǎo),我們黨很早就建立過不同性質(zhì)類型的統(tǒng)一戰(zhàn)線。而到了20世紀(jì)30年代,基于對(duì)革命挫折的深刻反思,始于長(zhǎng)征、興于延安,我們黨才確立起了馬克思主義中國(guó)化的主體脈絡(luò),確立起了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位?;仡欉@一段歷史,馬克思主義中國(guó)化使得統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命三大法寶中居于首位,絕非偶然。

在抗戰(zhàn)時(shí)期,我們黨通過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線將“共產(chǎn)國(guó)際中國(guó)支部”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腥A民族先鋒隊(duì)”。這成為我們黨統(tǒng)戰(zhàn)史上的一個(gè)高峰。首先,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線見證了中華民族先鋒隊(duì)的偉大轉(zhuǎn)型。正是在提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的瓦窯堡會(huì)議上,我們黨正式提出“共產(chǎn)黨不但是工人階級(jí)的利益的代表者,而且也是中國(guó)最大多數(shù)人民的利益的代表者,是全民族利益的代表者”。我們黨不僅是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì),同時(shí)也是中華民族先鋒隊(duì);我們黨不僅要代表230萬產(chǎn)業(yè)工人,同時(shí)也要代表四萬萬中國(guó)人民;我們黨不僅要有堅(jiān)強(qiáng)有力的階級(jí)基礎(chǔ),同時(shí)也要有深厚廣博的群眾基礎(chǔ)。其次,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線見證了馬克思主義中國(guó)化的首次飛躍。1938年9月,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的時(shí)候,毛澤東在中共六屆六中全會(huì)提出了“馬克思主義必須和我國(guó)的具體特點(diǎn)相結(jié)合并通過一定的民族形式才能實(shí)現(xiàn)”,提出了“馬克思主義中國(guó)化”這一光輝命題。六屆六中全會(huì)是馬克思主義中國(guó)化的標(biāo)志,起因正是統(tǒng)一戰(zhàn)線。針對(duì)王明的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”,毛澤東提出要在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在國(guó)共合作中堅(jiān)持獨(dú)立自主;針對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的“民族自決論”,毛澤東提出了“民族自治論”。最后,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線見證了我們黨統(tǒng)戰(zhàn)能力的空前提升。在六屆六中全會(huì)上,毛澤東說,“經(jīng)過了17年鍛煉的中國(guó)共產(chǎn)黨,已經(jīng)學(xué)到了如何團(tuán)結(jié)自己的許多方法,已經(jīng)老練得多了?!币?yàn)橹醒爰t軍的長(zhǎng)征便是以“北上抗日先遣隊(duì)”的名義行軍371天,在少數(shù)民族地區(qū)穿行132天,將近1/3的時(shí)間要面對(duì)民族宗教、階級(jí)階層、爭(zhēng)取人心等統(tǒng)戰(zhàn)問題。1939年,我們黨首次明確統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命三大法寶中排在第一位。

在新中國(guó)成立前夕,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將“無產(chǎn)階級(jí)專政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣衩裰鲗U薄?箲?zhàn)后,我們黨建立了反抗蔣介石獨(dú)裁政府的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,直接推動(dòng)了新中國(guó)成立。毛澤東明確指出,人民民主專政的國(guó)家制度由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展而來。這是因?yàn)?,我們黨已經(jīng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到治國(guó)理政的高度。早在延安時(shí)期,我們黨在邊區(qū)執(zhí)政中便實(shí)行了“三三制”民主政權(quán)建設(shè),在與統(tǒng)戰(zhàn)人士黃炎培的“窯洞對(duì)”中找到了以民主道路解決“歷史周期律”的問題。這是因?yàn)?,我們黨已經(jīng)用統(tǒng)一戰(zhàn)線開啟了協(xié)商建國(guó)的進(jìn)程。我們黨在1948年提出“五一口號(hào)”,贏得了各民主黨派、無黨派民主人士的熱烈響應(yīng);1949年9月的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議更是確定了新中國(guó)建國(guó)建政方案。這是因?yàn)?,我們黨已經(jīng)將統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入到國(guó)家政權(quán)體系。起著臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,明確“中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)”。也就是說,民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)不是專政的對(duì)象,而是人民的一部分,是人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)。這就將馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政中國(guó)化為“人民民主專政”,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家學(xué)說和政體理論中國(guó)化最為關(guān)鍵的一步。

新中國(guó)建立以后,1956年,毛澤東正式提出“馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的第二次結(jié)合”,創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐,推動(dòng)新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)型。我國(guó)正確堅(jiān)持民主集中,這鮮明地體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度上。針對(duì)“等到人民代表大會(huì)召開之后,就再不需要人民政協(xié)這樣的組織了”的論調(diào),老一輩革命家堅(jiān)持“普選的全國(guó)人民代表大會(huì)的召開,固然還需要一個(gè)相當(dāng)時(shí)間,就是在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開以后,政協(xié)會(huì)議還將對(duì)中央政府的工作起協(xié)商、參謀和推動(dòng)的作用”。實(shí)踐證明,多黨合作與政治協(xié)商使中國(guó)的民主政治更有生命力。我國(guó)正確堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一,這鮮明地體現(xiàn)在民族區(qū)域自治制度。我們黨以“寓封建于郡縣”的古代智慧鍛造單一制的國(guó)家制度,以“因俗而治”的中華傳統(tǒng)妥善處理少數(shù)民族地區(qū)的治理問題,以“和而不同”的中國(guó)精神平衡差異性與共同性的關(guān)系,走出了一條民族治理的中國(guó)道路。我國(guó)正確區(qū)分兩類矛盾,這鮮明地體現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾學(xué)說。毛澤東指出,不能用敵我斗爭(zhēng)的手段處理人民內(nèi)部矛盾,而要采取“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針,批評(píng)只是手段,團(tuán)結(jié)才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是統(tǒng)戰(zhàn)思維在治國(guó)理政中的深刻體現(xiàn)。我國(guó)正確堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)思維,這鮮明地體現(xiàn)在“三個(gè)世界”理論。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上充分運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)智慧,從求同存異的五項(xiàng)原則,到反帝反霸的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng),再到“三個(gè)世界”的偉大構(gòu)想,不斷擴(kuò)大國(guó)際朋友圈。中華文明、天下為公的大同理念,是建構(gòu)同心圓的共識(shí)基礎(chǔ);民族復(fù)興的家國(guó)情懷,是調(diào)動(dòng)積極性的情感紐帶;不偏不倚的中道精神,是包容各種力量的方法原則;和而不同的多元一體,是處理五大關(guān)系的中國(guó)智慧;得道多助的政治理念,是匯聚人心力量的精神底色。不懂中華文明,就不懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線的中國(guó)特色。

在改革開放初期,我們黨鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線把“階級(jí)聯(lián)盟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢温?lián)盟”。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)和平和發(fā)展的時(shí)代主題,總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),立足國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的根本變化和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移,將“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”發(fā)展為“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,將馬克思主義的“階級(jí)聯(lián)盟”擴(kuò)展為富有中國(guó)特色的“政治聯(lián)盟”,奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在東歐劇變、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折的形勢(shì)下,提出“三個(gè)代表”重要思想和“三個(gè)先鋒隊(duì)”重要論述,使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)具有更加堅(jiān)實(shí)的道義基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ),使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍擴(kuò)展到包括非公經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的更加廣泛的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的重要法寶,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性和團(tuán)結(jié)度。統(tǒng)一戰(zhàn)線由此從政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域,從上層拓展到中下層,從國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)際,最大限度地凝聚人心,為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代,我們黨推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到“治理之道”的層次。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,統(tǒng)一戰(zhàn)線也就同時(shí)挺進(jìn)到治國(guó)理政的第一線。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元,我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新群體,統(tǒng)一戰(zhàn)線挺進(jìn)到擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的第一線。隨著我國(guó)利益格局日益多元,統(tǒng)戰(zhàn)成員不斷提出新訴求,統(tǒng)一戰(zhàn)線挺進(jìn)到化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)協(xié)商民主的第一線。隨著我國(guó)思想觀念日益分化,各種思潮不斷發(fā)生碰撞,統(tǒng)一戰(zhàn)線挺進(jìn)到加強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚人心共識(shí)的第一線。隨著我國(guó)安全形勢(shì)日益復(fù)雜,民族宗教港臺(tái)海外等領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新挑戰(zhàn),統(tǒng)一戰(zhàn)線挺進(jìn)到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、拱衛(wèi)國(guó)家安全、致力民族復(fù)興的第一線。

越是挺進(jìn)到治國(guó)理政的第一線,統(tǒng)一戰(zhàn)線就越成為新時(shí)代治理之道。黨的十八大以來,我們黨開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。作為其重要組成部分,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想,以馬克思列寧主義為魂,以中華文明為根,充分體現(xiàn)了馬列主義與中華文明的深度結(jié)合,是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化的最新成果。作為治國(guó)理政之道,習(xí)近平總書記要求統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要重視力量對(duì)比,更要重視人心向背。不立足人心深處,統(tǒng)戰(zhàn)就淪為合縱之術(shù)。作為凝聚共識(shí)之道,習(xí)近平總書記要求統(tǒng)戰(zhàn)工作用中華民族偉大復(fù)興的最大共識(shí)建構(gòu)同心圓。不占據(jù)民族大義,統(tǒng)戰(zhàn)就淪為孤軍奮戰(zhàn)。作為居安思危之道,習(xí)近平總書記要求統(tǒng)戰(zhàn)工作防范化解民族宗教、社會(huì)階層、港臺(tái)海外等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)戰(zhàn)就淪為花瓶擺設(shè)。正因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線是“治理之道”,所以習(xí)近平總書記把統(tǒng)一戰(zhàn)線說成是“最大的政治”。

經(jīng)過百年馬克思主義中國(guó)化的不懈創(chuàng)新,統(tǒng)一戰(zhàn)線從歐洲植根到中華大地,從馬恩原典發(fā)展出中國(guó)特色,從零散論述整合為理論體系,從理論構(gòu)想落實(shí)為中國(guó)實(shí)踐,從“為戰(zhàn)而統(tǒng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榻y(tǒng)而戰(zhàn)”,從階級(jí)聯(lián)盟發(fā)展成為政治聯(lián)盟。

▲▲馬克思主義共同體理論與國(guó)家治理理念

國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,首先要在治理理念上現(xiàn)代化。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以不可或缺,不僅因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線是國(guó)家治理體系的重要組成部分,也不僅因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線在提升國(guó)家治理能力中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更是因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線理念與國(guó)家治理理念內(nèi)在貫通、高度一致。而馬克思主義共同體理論正是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新原點(diǎn),也是國(guó)家治理的落腳點(diǎn)。

先談?wù)勸R克思主義共同體理論。共同體理想集中體現(xiàn)了馬恩的社會(huì)理想,共同體概念在馬恩經(jīng)典中反復(fù)出現(xiàn),共同體理論是馬列主義的重要組成部分。馬克思主義共同體就是共產(chǎn)主義社會(huì),就是“自由人的聯(lián)合體”,就是“真正的共同體”。

第一,馬克思主義共同體是與西方市民社會(huì)相對(duì)立的社會(huì)形態(tài)。人們總是按照一定的方式組織成一個(gè)群體,其中,按照利益關(guān)系組織起來的群體就是西方的市民社會(huì)。市民社會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代協(xié)作經(jīng)濟(jì),物質(zhì)利益成為首要原則;用契約關(guān)系代替?zhèn)惱黻P(guān)系,個(gè)人主義成為第一價(jià)值。西方的自由、民主、人權(quán)都是由此發(fā)展起來的。這種市民社會(huì)無非是追逐個(gè)人利益的戰(zhàn)場(chǎng),馬克思深感不滿,所以才構(gòu)想真正的共同體。馬克思說,“個(gè)人力量(關(guān)系)由于分工而轉(zhuǎn)化為物的力量這一現(xiàn)象,不能靠人們從頭腦里拋開關(guān)于這一現(xiàn)象的一般觀念的辦法來消滅,而只能靠個(gè)人重新駕馭這些物的力量,靠消滅分工的辦法來消滅。沒有共同體,這是不可能實(shí)現(xiàn)的?!币虼?,馬恩的共同體是揚(yáng)棄了個(gè)人主義原則的“自由人聯(lián)合體”,是突破了私有財(cái)產(chǎn)占據(jù)統(tǒng)治地位的“社會(huì)有機(jī)體”,是超越了西式自由民主政體的“社會(huì)共和國(guó)”。

第二,馬克思主義共同體是政治領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域高度整合的社會(huì)有機(jī)體。馬克思指出,西方市民社會(huì)必然導(dǎo)向與政治國(guó)家的分化。一方面,市民社會(huì)與政治國(guó)家之間具有對(duì)抗性,市民社會(huì)要求高度自治,反對(duì)政治國(guó)家的權(quán)力干涉,政府的存在無非是“必要的惡”,這就是新自由主義的邏輯。另一方面,市民社會(huì)與政治國(guó)家具有同一性,政治國(guó)家是市民社會(huì)的工具。所以,建立在資產(chǎn)階級(jí)市民社會(huì)基礎(chǔ)之上的國(guó)家只能是特殊階級(jí)利益的統(tǒng)治工具,是冒充為普遍利益的特殊利益,是“虛假的共同體”。馬克思犀利地指出,“從前各個(gè)人聯(lián)合而成的虛假的共同體,總是相對(duì)于各個(gè)人而獨(dú)立的;由于這種共同體是一個(gè)階級(jí)反對(duì)另一個(gè)階級(jí)的聯(lián)合,因此對(duì)于被統(tǒng)治的階級(jí)來說,它不僅是完全虛幻的共同體,而且是新的桎梏?!痹谒磥?,真正的共同體無非是政治領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域有機(jī)互動(dòng)的結(jié)合體。馬克思為此專門提出了“社會(huì)共和國(guó)”,即國(guó)家權(quán)力與社會(huì)發(fā)展的高度統(tǒng)一,并“公開宣布‘社會(huì)解放’是共和國(guó)的偉大目標(biāo)?!庇民R克思的話說,“自由人的聯(lián)合體”的“自由”,“就在于把國(guó)家由一個(gè)站在社會(huì)之上的機(jī)關(guān)變成完全服從這個(gè)社會(huì)的機(jī)關(guān)?!彼?,共同體理論既保留了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),又具備多元治理的內(nèi)涵,為馬克思主義政黨擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)、吸納精英人才提供了理論依據(jù)。

第三,馬克思主義共同體是個(gè)人與社會(huì)和諧互動(dòng)的自由人聯(lián)合體。對(duì)于個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,馬克思主義與西方思潮存在著原則性區(qū)別:西方思潮的出發(fā)點(diǎn)是原子化的個(gè)人,馬克思主義的出發(fā)點(diǎn)是“社會(huì)化的人類”。馬克思指出,人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,“人不是抽象的蟄居于世界之外的存在物。人就是人的世界,就是國(guó)家、社會(huì)?!彼?,共同體的生活方式是符合人的本質(zhì)的存在方式。一方面,個(gè)人發(fā)展不能離開共同體,“只有在共同體中,個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”;另一方面,共同體的前提是個(gè)人的高度發(fā)展,馬克思說,“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”可見,馬克思的共同體并不排斥個(gè)人自由,而是個(gè)人自由的實(shí)現(xiàn);并不抹殺個(gè)體的存在,而是個(gè)體的合理存在方式。個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)辯證的統(tǒng)一。

第四,馬克思主義共同體是社會(huì)主義超越資本主義的社會(huì)載體。社會(huì)主義共同體與資本主義社會(huì)有一系列本質(zhì)區(qū)別。資本主義社會(huì)講權(quán)利至上,社會(huì)主義共同體講責(zé)任倫理;資本主義社會(huì)強(qiáng)調(diào)無限競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)主義共同體強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作;資本主義社會(huì)不斷分化,社會(huì)主義共同體高度整合;資本主義社會(huì)推崇個(gè)人至上,社會(huì)主義共同體強(qiáng)調(diào)家國(guó)為本;資本主義社會(huì)強(qiáng)調(diào)一族一國(guó),社會(huì)主義共同體強(qiáng)調(diào)民族融合;資本主義社會(huì)搞公民運(yùn)動(dòng),社會(huì)主義共同體走群眾路線;資本主義社會(huì)契約關(guān)系凌駕于倫理關(guān)系之上,社會(huì)主義共同體既有契約關(guān)系,更有倫理關(guān)系。

對(duì)國(guó)家治理而言,馬克思主義共同體是中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),必然要求國(guó)家治理做到政治領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域高度整合,國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一,個(gè)人自由與社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

根據(jù)馬克思主義共同體理論,國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建共同富裕的經(jīng)濟(jì)共同體。馬恩曾言,“由社會(huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計(jì)劃地利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模;結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況;徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立;通過消除舊的分工,通過產(chǎn)業(yè)教育,變換工種,所有人共同體享受大家創(chuàng)造出來的福利,通過城鄉(xiāng)的融合,使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展。”雖然這是一個(gè)遠(yuǎn)大的理想,但卻是國(guó)家治理的不懈追求。我們應(yīng)該致力于建構(gòu)一個(gè)以共同富裕為目標(biāo)、以公平正義為特征的經(jīng)濟(jì)共同體,實(shí)現(xiàn)國(guó)企民企等各種經(jīng)濟(jì)成分和而不同,推動(dòng)城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層等經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨均衡,實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配方式公平正義。

根據(jù)馬克思主義共同體理論,國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治共同體。列寧說,“中央集權(quán)制的大國(guó)是從中世紀(jì)的分散狀態(tài)向?qū)砣澜缟鐣?huì)主義的統(tǒng)一邁出的巨大的歷史性的一步,除了通過這樣的國(guó)家(同資本主義緊密相連的)外,沒有也不可能有別的通向社會(huì)主義的道路。”馬列主義政治共同體理論與中華文明大一統(tǒng)理念高度契合。習(xí)近平總書記說,歷史多次證明,只要中國(guó)維持大一統(tǒng)的局面,國(guó)家就能夠強(qiáng)盛、安寧、穩(wěn)定,人民就會(huì)幸福安康。一旦國(guó)家混亂,就會(huì)陷入分裂。老百姓的災(zāi)難最慘重。中華文明的最大優(yōu)勢(shì)是從未斷流,從未斷流的原因正是大一統(tǒng),而當(dāng)代大一統(tǒng)的中堅(jiān)力量正是中國(guó)共產(chǎn)黨。這三個(gè)環(huán)環(huán)相扣的道理,決定了只要是中國(guó)人就必須牢固樹立國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷的政治底線,就必須認(rèn)同共產(chǎn)黨作為中華民族共同體主心骨的政治地位,就決不能以大中華解體為代價(jià)去照搬其他任何一國(guó)的政治道路。

根據(jù)馬克思主義共同體理論,國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建凝聚人心的文化共同體。馬克思說,“國(guó)家本身教育自己成員的辦法是:使他們成為國(guó)家的成員;把個(gè)人的目的變成普遍的目的,把粗野的本能變成合乎道德的意向,把天然的獨(dú)立性變成精神的自由;使個(gè)人以整體的生活為樂事,整體則以個(gè)人的信念為樂事?!庇辛宋幕沧R(shí),人心齊則泰山移;沒有文化共識(shí),人心散則社稷敗。為何中華民族能歷經(jīng)風(fēng)雨屹立于世界民族之林?為何中華文明數(shù)千年從未間斷而能一脈相承?為何中華民族有如此巨大的聚合力與吸納力?為何中華文明能包容改造所有的外來文化?就是靠大中華的文化共識(shí)。特別是對(duì)黨外人士而言,要用文化自信引領(lǐng)制度自信,以文化共識(shí)塑造政治共識(shí)。

對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線而言,“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題?!痹谖覈?guó),統(tǒng)一戰(zhàn)線具有巨大的一致性、鮮明的多樣性、空前的廣泛性、寬闊的包容性和顯著的社會(huì)性等五個(gè)特征,是建構(gòu)馬克思主義共同體的重要載體。

按照馬克思主義共同體理論,統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)完成政治整合,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀完成文化整合,以中國(guó)特色社會(huì)主義制度完成制度整合,以協(xié)商對(duì)話機(jī)制完成利益整合。按照馬克思主義共同體理論,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須更加堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì);統(tǒng)一戰(zhàn)線必須更加重視大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、吸納黨外人才、團(tuán)結(jié)廣泛力量;統(tǒng)一戰(zhàn)線必須更加關(guān)注人心向背與力量對(duì)比,化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益、凝聚民族共識(shí);統(tǒng)一戰(zhàn)線必須更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)團(tuán)結(jié)而非分化對(duì)抗,在多樣性中找到一致性,在差異性中尋求共同性。

正是在馬克思主義共同體理論的指引下,我們黨充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧發(fā)展,在政黨治理、民族治理、宗教治理、社會(huì)治理和國(guó)家統(tǒng)一等重大領(lǐng)域,建立并逐步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,彰顯了中國(guó)制度的統(tǒng)戰(zhàn)特色。

(作者系中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng))