如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)能否成為破局良方?8月31日至9月3日,民革中央主席萬鄂湘、常務副主席鄭建邦分別率調(diào)研組,赴內(nèi)蒙古、江蘇開展以“探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū),更好服務保障民生”為主題的民革中央重點考察調(diào)研。民革中央副主席兼秘書長李惠東、副主席張伯軍參加調(diào)研。
在內(nèi)蒙古調(diào)研期間,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任石泰峰拜會了萬鄂湘一行。自治區(qū)人大常委會副主任吳團英、廉素,民革內(nèi)蒙古區(qū)委會主委、自治區(qū)市場監(jiān)督管理局局長白清元陪同調(diào)研。
8月31日,調(diào)研組在呼和浩特召開調(diào)研座談會。自治區(qū)副主席李秉榮介紹了自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和“七區(qū)四園”發(fā)展情況。來自自治區(qū)政府有關部門的負責同志以及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院等單位的專家學者,結合各自工作實際介紹有關情況并提出建議。
聽取介紹和發(fā)言之后,萬鄂湘充分肯定了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成績和農(nóng)畜產(chǎn)品綠色特色優(yōu)勢。他指出,當前經(jīng)濟特區(qū)、生態(tài)特區(qū)建設已經(jīng)取得豐富經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)“七區(qū)四園”政策體系等制度基礎較好,但同時也存在定位各異、政策紅利分散、優(yōu)勢不明顯等問題,需要思考總結目前政策體系中好的經(jīng)驗措施以及需要改革的內(nèi)容。民革中央在前期廣泛深入調(diào)研基礎上,提出探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)。
萬鄂湘表示,探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)的底線是保障糧食安全,目的是提高產(chǎn)量、提高品質(zhì)、提高收益,定位是“高效、高質(zhì)、高收益”。(下轉(zhuǎn)第三版) ?。ㄉ辖拥谝话妫┈F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)建設要因地制宜,充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,例如在東北、華北建設糧食生產(chǎn)特區(qū),在大城市周邊建設精品智慧農(nóng)業(yè)特區(qū)等。在把握好政策定位的同時,注重政策的創(chuàng)新和標準的制定。民革中央將充分聽取各方意見,將有關建議通過民主黨派“直通車”的形式向中共中央、國務院和有關部門反映,為黨和政府決策提供參考。
座談會后,萬鄂湘還率調(diào)研組深入呼和浩特、烏蘭察布等地的農(nóng)牧業(yè)項目或企業(yè)開展了實地調(diào)研。
在江蘇調(diào)研期間,中共江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉拜會了鄭建邦一行。江蘇省政協(xié)主席黃莉新,中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊岳,江蘇省副省長、民革江蘇省委會主委陳星鶯參加會見。
8月31日和9月3日,調(diào)研組分別在南京和無錫召開調(diào)研座談會。陳星鶯代表江蘇省政府介紹了江蘇省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、探索建設農(nóng)業(yè)特區(qū)的有關情況。江蘇省有關部門以及南京市溧水區(qū)、無錫市有關負責同志等,從不同角度介紹了有關情況,提出意見建議。
鄭建邦高度評價了江蘇省以及南京、無錫在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的銳意探索和積極進展。他指出,發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性,借鑒經(jīng)濟特區(qū)、生態(tài)特區(qū)的成功經(jīng)驗,集中發(fā)揮農(nóng)業(yè)“七區(qū)四園”政策的乘數(shù)效應,積極探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū),有助于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障食物安全,帶動我國農(nóng)業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革引路。
鄭建邦表示,探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū),要理順政府與市場、企業(yè)與農(nóng)戶的關系,充分發(fā)揮特區(qū)先行先試的優(yōu)勢;要允許在法律法規(guī)、體制機制、政策措施、經(jīng)營方法、監(jiān)管辦法等方面,先行先試、創(chuàng)造經(jīng)驗;要加強特區(qū)的頂層設計與政策配套。民革中央將積極履行好參政黨職能,力求拿出高水平、高質(zhì)量的調(diào)研報告,為探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)作出民革應有的貢獻。
調(diào)研期間,鄭建邦還率調(diào)研組赴南京、無錫的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等實地考察。
民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會會長、蘇寧環(huán)球集團董事長張桂平,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展和改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關同志,內(nèi)蒙古、江蘇兩地黨委、政府及相關部門負責人,以及“三農(nóng)”專家學者、企業(yè)代表,民革中央和地方民革組織有關同志等參加了調(diào)研。
據(jù)悉,“三農(nóng)”是民革參政議政重點領域之一。去年以來,民革中央調(diào)研組已先后赴黑龍江、吉林、湖北等地,就建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)課題開展了一系列調(diào)研,取得了初步成果。民革中央將今年的年度重點調(diào)研課題確定為“探索建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū),更好服務保障民生”,充分表明了民革中央持續(xù)、深入研究好這一重大課題的態(tài)度和決心。圍繞該課題,民革中央在完成內(nèi)蒙古、江蘇調(diào)研行程后,還將通過多種形式繼續(xù)深化調(diào)研。