“柔軟的水里，藏著最難啃的硬骨頭。”“舉力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓濱城百姓共享綠水藍灣帶來的福祉?！?/p>

近日，大連市政協(xié)主席王啟堯主持召開雙月協(xié)商座談會，圍繞“實施‘灣長制’、鞏固‘河長制’，河灣共治，打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”議題，與市領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人進行磋商。

推行實施多年的“河長制”管理體系，已具備一定基礎(chǔ)和成型經(jīng)驗?！盀抽L制”經(jīng)過近3年的試點，今年進入了試點工作評估階段?！盀抽L制”突破了以往“海洋不上岸、陸地不下?！钡纳鷳B(tài)環(huán)境治理格局，對于橫跨黃、渤海，岸線全長1371公里，擁有39個海灣的大連來說，是難得機遇，也是嚴峻挑戰(zhàn)。

今年，經(jīng)市委常委會議審定，市政協(xié)將建言資政“河灣共治”列為重要協(xié)商議題，成立了以副主席趙敏為組長的課題組，組織優(yōu)勢力量聯(lián)合開展專題調(diào)研，最終形成一篇綜合性調(diào)研報告及不同角度和層面的專題發(fā)言材料。

參加本次會議的多數(shù)同志來自河灣治理“一線”，對實情了然于胸，發(fā)言中擺問題不遮不掩，究根源入木三分，提對策具體可行。

“問題在‘水里’，根子在‘岸上’?！逼仗m店區(qū)政協(xié)人資環(huán)委主任李希財舉例，有些農(nóng)村街道將收集的垃圾挖坑掩埋于山溝，且畜禽糞污處理不完善、不規(guī)范，勢必對河道水質(zhì)產(chǎn)生長期影響。為此呼吁進一步強化社會參與機制，切實保護水資源、防治水污染，改善水環(huán)境、修復水生態(tài)。

市委常委、副市長駱東升坦陳，盡管大連碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了一定成效，但仍然存在河流斷面水質(zhì)達標尚不穩(wěn)定、個別區(qū)域黑臭水體整治不徹底、畜禽養(yǎng)殖污染治理壓力較大、船舶污染防治機制不暢等問題，需要進一步壓實責任，整合力量，加快推動問題解決。

解決突出生態(tài)環(huán)境問題，往往“一個部門干不了，多個部門干不好”，如何應(yīng)對？市政協(xié)常委、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心副主任韓庚辰表示，“灣長制”的建立實施，有效提高了區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理的行政效能。他認為，當前尤須做好“灣長制”與“河長制”的有效銜接，對全市重要入海河流及入海河口加強河灣責任區(qū)劃界、工作任務(wù)協(xié)調(diào)、評價標準銜接。

“‘河長制’和‘灣長制’作為兩種責任協(xié)調(diào)機制，在沿海區(qū)域有著不可分割的天然聯(lián)系，需要建立常態(tài)化的有效治理手段?！蓖鯁蛱岢觯J真落實水生態(tài)保護的治理政策，探索海洋環(huán)境規(guī)劃和陸域環(huán)境規(guī)劃“多規(guī)合一”，避免“規(guī)劃沖突”和“規(guī)劃真空”；統(tǒng)籌陸域和海洋的環(huán)境治理政策，保證政策制定和實施的協(xié)調(diào)推進。

“治海先治灣，治灣先治河，治河先治陸。”市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局副局長曲曉新建議構(gòu)建更為廣泛的海洋生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線,進一步強化河灣治理機制聯(lián)動，建立灣長、河長聯(lián)席會議制度，加強陸海統(tǒng)籌，推動河灣共治，促進河清海晏美好愿景早日實現(xiàn)。

駱東升對委員關(guān)切現(xiàn)場予以回應(yīng)。他表示，委員發(fā)言非常符合大連河流、海灣治理實際，所提建議操作性強、可落地。下一步，市政府將結(jié)合這次雙月協(xié)商座談會情況，扎實做好“水突破”相關(guān)工作的推動和落實。