臺(tái)盟中央：規(guī)范護(hù)工隊(duì)伍 制定護(hù)工扶持政策 | 建言中國(guó)081
【編者按】隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)的追求不斷提高。護(hù)工這個(gè)行業(yè)逐漸興起，滿足了社會(huì)上的部分需求。但是在實(shí)際操作中，護(hù)工隊(duì)伍還存在一些問題，比如人員流動(dòng)性大，缺乏行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。為此，今年兩會(huì)，臺(tái)盟中央提交提案建議，由政府相關(guān)部門牽頭對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院護(hù)工進(jìn)行公司化管理，并健全護(hù)工行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。
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提案全文：
臺(tái)盟中央：關(guān)于規(guī)范醫(yī)院護(hù)工行業(yè)隊(duì)伍的建議
當(dāng)前，社會(huì)對(duì)醫(yī)院護(hù)工有著極大的需求，由此催生的醫(yī)院護(hù)工成為一種新興職業(yè),越來越體現(xiàn)出其特有的功能, 一定程度上滿足了部分人的需求。但在實(shí)際管理中,護(hù)工隊(duì)伍還存在著一些問題：一是目前國(guó)家對(duì)護(hù)工行業(yè)還缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是護(hù)工流動(dòng)性大，醫(yī)院難以管理，病人家屬與護(hù)工之間的矛盾常常難以協(xié)調(diào)；三是護(hù)工人員的職業(yè)操守、文化水平和人的素質(zhì)參差不齊；四是護(hù)工費(fèi)漫天要價(jià)，缺乏監(jiān)管等。這些問題關(guān)乎百姓切身利益，迫切需要有序培育醫(yī)院護(hù)工的專業(yè)化隊(duì)伍，以滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。
據(jù)了解，目前醫(yī)院的護(hù)工有兩種類型，一種是連鎖護(hù)理公司入駐，服務(wù)相對(duì)專業(yè)，但存在壟斷趨勢(shì)，不好溝通和投訴；另一種是自由流動(dòng)的職業(yè)者，屬于散兵游勇，迫切需要整合成“正規(guī)軍”，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。建議如下：
一是建立專業(yè)化醫(yī)院護(hù)工公司。建議由政府相關(guān)部門牽頭，通過調(diào)整摸底，資源整合，建檔立卡，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院護(hù)工進(jìn)行公司化管理，組建專業(yè)化的醫(yī)院護(hù)工公司，為每個(gè)醫(yī)院護(hù)工建立個(gè)人檔案、社會(huì)保障，建立信用與技能評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)同公安、衛(wèi)計(jì)、人社、商務(wù)等部門的聯(lián)系，使其成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)的新高地，接受有關(guān)政府部門的監(jiān)管，使之納入法制化的軌道。
二是建立醫(yī)院護(hù)工的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各大醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格醫(yī)院護(hù)工委托和受托的流程，限止身體健康狀況不明、人員來源不明等護(hù)工人員，尤其是那些存在健康問題、不適合從事護(hù)理工作人員進(jìn)入醫(yī)院工作。鼓勵(lì)全市各大醫(yī)院加強(qiáng)與專業(yè)化的醫(yī)院護(hù)工公司對(duì)接，建立雙向選擇的用人機(jī)制、服務(wù)價(jià)格公開透明機(jī)制、醫(yī)院護(hù)工職責(zé)與服務(wù)規(guī)范、糾紛處理與先行理賠制度等，形成具有特色的護(hù)工監(jiān)管與服務(wù)體系。
三是建立健全護(hù)工行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。一些醫(yī)院雖有引進(jìn)護(hù)工公司入駐，卻易在醫(yī)院內(nèi)形成行業(yè)壟斷，管理收費(fèi)上肆意漲價(jià)，如福建省內(nèi)，三甲醫(yī)院護(hù)工收費(fèi)均價(jià)在200-240元/天，相當(dāng)于每月6、7千元，節(jié)假日還要3倍收費(fèi)，且有不斷上漲的趨勢(shì)，這樣的收費(fèi)對(duì)于那些長(zhǎng)期住院的病人家庭已然不堪重負(fù)。建議醫(yī)院通過招標(biāo)按照公開、公平、公正的原則采用護(hù)工公司的護(hù)工服務(wù)，公司可根據(jù)患者的需求按套餐內(nèi)容提供生活護(hù)理或依據(jù)護(hù)理模式提供幾種套餐服務(wù)。
四是著力提高護(hù)工人員的素質(zhì)。如今醫(yī)院里的護(hù)工僅僅只是看護(hù)，還需要具備相應(yīng)的醫(yī)療保健及藥品常識(shí)以便能在病人、家屬及醫(yī)院各方進(jìn)行有效交流溝通。建議建立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索完整的培訓(xùn)體系，將專業(yè)護(hù)理、個(gè)人健康、藥理知識(shí)、人文關(guān)懷和法律知識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，通過相應(yīng)考試，讓護(hù)工持證上崗，從業(yè)護(hù)工均需統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，接受統(tǒng)一的管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和考核，避免魚龍混雜和良莠不齊。加強(qiáng)與市屬職業(yè)衛(wèi)生院校合作，建立起專業(yè)化的師資隊(duì)伍、培訓(xùn)教材，實(shí)踐基地等，提高應(yīng)用人才的專業(yè)知識(shí)水平。
五是制定支持醫(yī)院護(hù)工扶持政策。不可否認(rèn)護(hù)工干的都是辛苦活，高強(qiáng)度的工作、低端收入只會(huì)使護(hù)工的準(zhǔn)入門檻越來越低。因此加強(qiáng)護(hù)工勞動(dòng)保障，切實(shí)保障工資、福利、補(bǔ)貼、假期等待遇，才能有效保障護(hù)工的合法權(quán)益。作為一個(gè)新興行業(yè)發(fā)展的初期，需要政府出臺(tái)扶持和規(guī)范發(fā)展的政策措施，尤其是醫(yī)院護(hù)工的職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障的“五險(xiǎn)一金”、健康檢查與實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備等，需要政府推進(jìn)和引導(dǎo)醫(yī)院、公司、病人及病人家屬建立合作協(xié)調(diào)的機(jī)制，支持各大醫(yī)院或政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)或委托服務(wù)，并對(duì)護(hù)工人員進(jìn)行工作考核及獎(jiǎng)懲，激勵(lì)護(hù)工的專業(yè)服務(wù)精神，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，努力使醫(yī)院護(hù)工這個(gè)新生的行業(yè)健康有序發(fā)展。
