中共十九屆五中全會指出:“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標(biāo)。政協(xié)北京市朝陽區(qū)第十三屆委員會第五次會議上，多位委員圍繞做好朝陽區(qū)基層社會治理貢獻(xiàn)智慧和良策。

　　朝陽區(qū)政協(xié)社會法制與民族宗教委員會委員、北京市浩天信和律師事務(wù)所合伙人姜山赫關(guān)注的是業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會兩項(xiàng)物業(yè)管理制度問題。他帶來了朝陽區(qū)某街道的一組數(shù)據(jù)：選舉產(chǎn)生了3個業(yè)委會和38個物管會，其中，53個小區(qū)中已成立業(yè)委會3個,僅占5.7%；應(yīng)當(dāng)成立47個物管會，實(shí)際成立38個，占比為80.85%。

　　“業(yè)委會和物管會均為基層社會治理的重要組成部分，但目前，業(yè)委會和物管會的成立很不平衡，物管委成立比例明顯高于業(yè)委會，這是需要重視和研究的?！苯胶毡硎尽?/p>

　　他建議朝陽區(qū)住建、不動產(chǎn)登記和房屋管理部門聯(lián)合進(jìn)一步完善業(yè)主在“北京業(yè)主App”注冊信息工作，讓小區(qū)業(yè)委會或物管會能夠依法使用App系統(tǒng)。同時，在已成立的業(yè)主委員會中盡快建立黨組織，以黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理工作，保障業(yè)主民主權(quán)利。

　　“雖然物管會成立比例較高，但成立之后物業(yè)管理的效果還不夠理想，建議首先在新建的小區(qū)成立物管會，物管會組建工作由街道‘社區(qū)辦’負(fù)責(zé)，成立之前，當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行問卷調(diào)查，加強(qiáng)物管會成員物業(yè)管理方面法律知識培訓(xùn)。”姜山赫說。

　　在朝陽區(qū)政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任、臺盟區(qū)工委專職副主委李秋玲看來，朝陽區(qū)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，尤其是推進(jìn)基層社區(qū)治理方面，具有社區(qū)數(shù)量較多、小區(qū)類型多樣、國際化程度高的特點(diǎn)。因此，她建議在“十四五”時期進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，有效提升國際化治理水平，為把朝陽區(qū)打造成首都高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、國際交往中心區(qū)、綠色宜居標(biāo)桿區(qū)構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的社會治理保障體系。

　　“當(dāng)前，北京市正在落實(shí)《街道辦事處條例》《生活垃圾管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《文明行為促進(jìn)條例》‘四個條例’。我們應(yīng)針對朝陽區(qū)實(shí)際，制定落實(shí)落細(xì)‘四個條例’及相關(guān)配套政策的實(shí)施細(xì)則，明確街鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門職責(zé)分工，形成大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商的良好協(xié)作模式?！?/p>

　　李秋玲同時建議完善社區(qū)工作機(jī)制，建立以社區(qū)居民滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)工作綜合考評體系，提升基層工作人員待遇，激勵其把更多的精力投入到社區(qū)治理工作中去。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)、社會組織等市場和社會主體作用，提高“體制外”團(tuán)體和個人的組織化程度，引導(dǎo)包括外籍人士在內(nèi)的居民廣泛參與朝陽區(qū)基層治理，提升基層治理的精細(xì)化水平。

　　朝陽區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境和建設(shè)委員會副主任、民革區(qū)委會副主委、北京寶嘉恒基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司副總經(jīng)理馮靜提出建設(shè)新型智慧城市，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。

　　“朝陽區(qū)是北京市常住人口最多的區(qū)，應(yīng)加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興公共服務(wù)。以智慧社區(qū)為抓手，改善民生系統(tǒng)能力建設(shè)，以高質(zhì)量生活服務(wù)為紐帶，重點(diǎn)圍繞幼兒服務(wù)、公共教育、勞動就業(yè)、應(yīng)急保障等基本公共領(lǐng)域，為百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以百姓生活中遇到的實(shí)際問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化部門協(xié)同機(jī)制和業(yè)務(wù)流程再造，打通各部門各層級數(shù)據(jù)壁壘，有效推動城市精準(zhǔn)化治理能力和治理水平?！瘪T靜表示。

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