編者按：社區(qū)工作是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)干部又是社區(qū)治理的引導(dǎo)者。山西省政協(xié)委員、羅克佳華科技集團(tuán)工會(huì)主席蔡凝認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是解決社會(huì)問題、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，對(duì)提高社會(huì)治理水平、提升城市基層管理水平具有重要意義。山西政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開之際，蔡凝提交了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)的建議》的提案。

山西省政協(xié)委員、羅克佳華科技集團(tuán)工會(huì)主席蔡凝

近年來，從整體來看，社區(qū)建設(shè)仍存在不少問題，具體表現(xiàn)在，社區(qū)仍然存在著黨組織不健全、黨委成員責(zé)任劃分不明確、基層黨組織核心作用沒有得到充分發(fā)揮；社區(qū)工作者這支隊(duì)伍普遍存在綜合學(xué)歷偏低、專業(yè)化水平不高等短板弱項(xiàng)；社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理制度不健全，人員流動(dòng)性較大等問題。

基于以上，建議：

一、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，需要完善監(jiān)督考核制度。

政府需要科學(xué)界定社區(qū)組織功能，明確社區(qū)干部崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立和完善監(jiān)督考核制度，一方面，堅(jiān)持“陽(yáng)光社務(wù)”，推行干部述廉制度等。另一方面增強(qiáng)民主監(jiān)督性，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與。

二、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，需要多方引進(jìn)培育人才。

政府應(yīng)該主導(dǎo)引進(jìn)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持民主、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則考錄、聘用社區(qū)干部、選派政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到城市社區(qū)工作，為社區(qū)干部隊(duì)伍注入新鮮的血液，提升城市社區(qū)干部的整體水平。

加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一方面要探索分層次、有重點(diǎn)、多樣化的社區(qū)干部培訓(xùn)體系。具體來說，根據(jù)崗位職責(zé)和職能分工的不同進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，既有理論學(xué)習(xí)，也有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐。另一方面要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的培育培養(yǎng)。適時(shí)開展外出學(xué)習(xí)考察、實(shí)施輪崗或交流安排等，開闊視野，創(chuàng)新理念，進(jìn)而不斷提高社區(qū)工作的積極性和開拓性。

提升社區(qū)治理的智慧水平，加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和治理，不斷提高社區(qū)工作者的責(zé)任感和群眾認(rèn)同感。積極探索社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以制度形式固化成果，打造專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化社區(qū)工作人員隊(duì)伍。

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