中國網(wǎng)據(jù)吉林省政協(xié)網(wǎng)站消息  1月24日下午，吉林省政協(xié)十二屆四次會議舉行第二次全體會議。吉林省委常委、常務副省長吳靖平作關于《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》的說明；委員作大會發(fā)言。

吉林省政協(xié)主席江澤林，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省政協(xié)黨組副書記李景浩，副主席薛康、支建華、李龍熙、趙曉君、曹宇光、蘭宏良、李維斗，長春市政協(xié)主席綦遠方出席會議。吉林省政協(xié)副主席郭乃碩主持會議。省直有關部門負責同志出席會議聽取委員發(fā)言。

10位委員圍繞吉林省生態(tài)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對外合作等方面，從不同角度、不同層面提出了意見和建議，為吉林省經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會和諧建言資政。

張馨委員率先發(fā)言。他表示，2019年國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)《東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，西部生態(tài)建設迎來更加廣闊的空間。他建議，以“吉林萬里綠水長廊”為契機，加快推進河湖連通達標為重點的吉林西部大水網(wǎng)工程建設。推動引水入城，打造西部濱水城市，放大河湖連通綜合效應。加大土地治理和保護，推進“濕地修復”工程。著眼吉林西部生態(tài)區(qū)“綠色廊道”建設，推動生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、林草產(chǎn)業(yè)等示范項目規(guī)劃實施。

就推進海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，李冰委員建議，應提出琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展與重點項目建設計劃，并與國家有關部門積極主動對接，促進項目落地。盡快編制完成琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（2021－2030），推動圖們江海洋旅游跨境聯(lián)動發(fā)展，切實解決通關通道及過境運輸便利化問題，為實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)創(chuàng)造條件。

就探索建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特區(qū)，鄧健委員認為，吉林省具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和社會經(jīng)濟條件，是農(nóng)業(yè)特區(qū)建設的優(yōu)選區(qū)域。她建議，爭取中央支持，建立省部共建共管、分工協(xié)作的管理體制。通過立法規(guī)制，給予農(nóng)業(yè)特區(qū)足夠的制度創(chuàng)新優(yōu)先權(quán)。構(gòu)建省市一把手負責制，將糧食安全保障能力建設和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入地方政府績效考核，確保農(nóng)業(yè)特區(qū)建設精準落地。加強科技人才政策支持，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值。

王立東委員提出了關于基于稅收分析促進吉林省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向抓好吉林省財源建設，在制定財源培育戰(zhàn)略時，應以稅收貢獻度高低作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，支持制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展；把提升創(chuàng)新能力作為高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐，從政策支持、法律法規(guī)完善、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)打造等方面優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，吸引人才、技術和知識等高端生產(chǎn)要素在本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)落地生根；加快完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系，引導各地區(qū)各部門制定實施導向清晰、對象精準的差別化資源配置政策，將資源向質(zhì)量效益好的區(qū)域、企業(yè)傾斜。

圍繞加快吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，蘇陽委員建議，培育吉林省育種制高點，建立遺傳資源基因庫。提高吉林省種業(yè)核心競爭力，促進種業(yè)市場快速發(fā)展。加強智慧農(nóng)業(yè)建設，圍繞黑土地健康產(chǎn)出、智能育種，突破數(shù)字農(nóng)業(yè)關鍵技術、關鍵智能裝備研發(fā)，構(gòu)建工程化技術體系、天空地一體化資源監(jiān)控體系，創(chuàng)新先進農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

梁冬梅委員建議，完善健康中國建設協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)合“愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動”兩大任務和相關工作載體，理順現(xiàn)實工作項目。積極構(gòu)建大疾控體系，探索構(gòu)建傳染病智慧化預警多點觸發(fā)機制和多渠道監(jiān)測預警機制，強化疫情常態(tài)化下的高效反應能力。強化政策保障和服務能力建設，升級疾控機構(gòu)設施設備，強化其檢驗檢測能力和突發(fā)反應傳染病防控快速響應能力。完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度體系，建立完善醫(yī)保基金應急預付和醫(yī)?；颊咧卮笠咔獒t(yī)療保障制度，擴大保障對象和醫(yī)保目錄范圍。

圍繞加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，叢艷輝委員提出，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，有序推進企業(yè)鏈接云上平臺，制定優(yōu)惠政策，有序推進企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。推進信息基礎設施建設，助推企業(yè)構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同、靈活高效、安全可靠”的廠內(nèi)網(wǎng)絡，打通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最后一公里，夯實產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎。提升創(chuàng)新支撐和技術保障能力，加強信息安全防護和監(jiān)測能力建設，著力構(gòu)建多層次信息安全保障、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗證體系。

李勁松委員圍繞提升鄉(xiāng)村治理效能，建議加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌、整合、使用的長效機制，為提高鄉(xiāng)村治理效能提供資金保障。完善聚才、育才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制，為提高鄉(xiāng)村治理效能提供人才保障。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為重要依托，激發(fā)新要素聚集活力，為提高鄉(xiāng)村治理效能增添活力。

宋治平委員建議，做好制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設計，完善治理體系，構(gòu)建安全網(wǎng)絡，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過試點示范，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵、支持優(yōu)勢企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用水平，推廣網(wǎng)絡化協(xié)同制造、服務型制造、大規(guī)模個性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)。

趙慶陽委員圍繞推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨在經(jīng)濟發(fā)展前沿陣地發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用方面，建議通過政協(xié)派出機構(gòu)或委員活動站，加強與開發(fā)區(qū)各級政協(xié)委員聯(lián)系；優(yōu)化各級各類開發(fā)區(qū)委員結(jié)構(gòu)；動員組織各級政協(xié)委員圍繞深化開發(fā)區(qū)改革、全面推進體制機制創(chuàng)新情況等問題開展視察調(diào)研；創(chuàng)新協(xié)商方式，拓寬協(xié)商路徑，推動吉林省開發(fā)區(qū)更好發(fā)展，發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用。

委員們的意見和建議內(nèi)容翔實，具有前瞻性、針對性和可操作性，一條條真知灼見反映了委員們對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的密切關注，體現(xiàn)了委員們高度的參政議政熱情。