2021年4月27日,全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰大會隆重舉行,寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任陳潤兒在會上指出:“黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委和政府把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,緊盯‘兩不愁三保障’,堅持精準(zhǔn)方略、盡銳出戰(zhàn),聚焦貧困縣、貧困村、貧困戶,持續(xù)發(fā)力防松勁、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)、鞏固成果防返貧,攻克了一個又一個堡壘,解決了一個又一個難題,成功翻越脫貧路上的‘六盤山’,在寧夏大地上書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章?!?br/>
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,回顧走過的路,寧夏政協(xié)緊跟自治區(qū)黨委和政府工作步伐,帶領(lǐng)廣大委員和機(jī)關(guān)干部走基層、詢民情、勤履職、獻(xiàn)智慧,飽含真情的履職擔(dān)當(dāng)為寧夏脫貧攻堅作出了政協(xié)貢獻(xiàn),也展現(xiàn)出新時代人民政協(xié)的新作為。
“家里種了多少畝地?有沒有養(yǎng)殖業(yè)?”“外出打工參加過什么培訓(xùn)?最想接受啥培訓(xùn)?”……走村入戶了解民意,一對一為農(nóng)戶致富出謀劃策。2019年3月27日,自治區(qū)政協(xié)“如何實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”專題議政正式啟動,9位副主席帶隊,自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級政協(xié)聯(lián)動,深入走訪寧夏55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個行政村、1400余農(nóng)戶。
“一個主題,分9個專題調(diào)研組,深入縣(區(qū)),每個縣蹲點調(diào)研7天以上,走訪2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2到3個村,至少要詳細(xì)了解15戶的情況。”循著這些調(diào)研之初就劃定的“硬指標(biāo)”,政協(xié)委員們走進(jìn)農(nóng)戶家中,掌握實際問題,找到合適的解決措施,提出有價值的建議。
三級政協(xié)聯(lián)動調(diào)研,自治區(qū)政協(xié)“如何實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”專題議政性常委會議充分與調(diào)研實際相結(jié)合,依托9份調(diào)研分報告,最終形成了高質(zhì)量協(xié)商報告,得到自治區(qū)黨委和政府的充分肯定。
這僅僅是自治區(qū)政協(xié)在助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中的一個縮影……
發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢協(xié)商中“獻(xiàn)智力”
人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),以匯聚智慧、凝聚共識見長。十一屆自治區(qū)政協(xié)連續(xù)三年把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧列入年度協(xié)商計劃,力求將這一優(yōu)勢發(fā)揮到最大。
2018年1月,自治區(qū)政協(xié)將“貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的問題及建議”列為當(dāng)年專題協(xié)商會議題之一。
同年10月,自治區(qū)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會組織部分委員及特邀專家,就寧夏貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入中衛(wèi)市沙坡頭區(qū),固原市原州區(qū)、彭陽縣部分村文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、縣圖書館就文化專員配備及基礎(chǔ)文化設(shè)施使用情況進(jìn)行實地走訪。
“貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)要因地制宜,彰顯特色,應(yīng)在文化底蘊深和公共設(shè)施使用率高的地方,加大投入和傾斜力度,讓基層公共文化服務(wù)充滿文化味、鄉(xiāng)土味、人情味?!薄肮参幕ㄔO(shè)由政府主導(dǎo),并不等于由政府‘包辦’,要鼓勵社會力量參與貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),從經(jīng)費、技術(shù)、場地等方面大力扶持民間藝人、民間文藝團(tuán)體的發(fā)展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道?!薄 ?/p>
調(diào)研中,一條條精準(zhǔn)務(wù)實的意見建議寫進(jìn)了《全區(qū)貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)情況的協(xié)商報告》中,為黨委和政府決策提供了重要參考,推進(jìn)了物質(zhì)、精神雙脫貧,讓群眾既“富口袋”又“富腦袋”。
2019年,“如何實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”被列入自治區(qū)政協(xié)兩個專題議政性常委會議議題中。為拿出合理的調(diào)研方案,把這項議題商透商實,自治區(qū)政協(xié)做足調(diào)研前期工作,提前半年3次赴寧夏深度貧困縣區(qū)研究如何破題。
在“寧夏‘十二五’‘十三五’移民到川區(qū)的移民村發(fā)展情況”“如何促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”“如何實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾穩(wěn)定脫貧”“貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織和人才隊伍助力穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”“如何建立健全扶貧綜合保障體系”“如何加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”“如何因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制”“如何提高脫貧質(zhì)量,確?!婷撠殹撜尕殹薄叭绾渭ぐl(fā)貧困群眾內(nèi)生動力”9個分議題的引領(lǐng)下,自治區(qū)政協(xié)9個調(diào)研組,展開了一次“解剖麻雀式”調(diào)研。自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和界別等政協(xié)參加單位共130多人共同參加,大家對照脫貧攻堅目標(biāo),發(fā)現(xiàn)困難分析問題,總結(jié)評估幫扶實效,聽取干部群眾意見建議,掌握了大量第一手資料。
吳忠市鹽池縣青山鄉(xiāng)貓頭梁村外出務(wù)工的村民陳紀(jì)元2015年回到家鄉(xiāng),探索發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)村民開啟了以綠生金、以農(nóng)致富的生態(tài)創(chuàng)業(yè)夢,帶動貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等方式,實現(xiàn)30戶貧困戶每戶創(chuàng)收2萬元的脫貧目標(biāo)。這個生動事例,讓委員們深深認(rèn)識到:引導(dǎo)深度貧困地區(qū)選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),培育壯大特色種植業(yè)、高效養(yǎng)殖業(yè),推動綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),努力形成“一縣一品”“一村一品”發(fā)展格局的重要性。
產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵要扶到點子上。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,產(chǎn)業(yè)扶貧既是促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo)的有效途徑,也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。使龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體和建檔立卡貧困戶成為利益共同體,構(gòu)建“新型經(jīng)營主體+產(chǎn)業(yè)示范基地+脫貧示范戶+建檔立卡貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,成為委員們的重點建議之一。
在隆德縣觀莊鄉(xiāng)中梁村,調(diào)研組走訪因病返貧戶時了解到,寧夏12.02萬貧困人口中,因病致貧有2.75萬人,占22.87%,居致貧因素之首。
“大病致貧返貧最主要的原因,是農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力低,而醫(yī)保大病報銷以及大病救助有時不足以為他們提供有力保障。”委員們提出,治大病的同時要防慢性病,將“防病致貧”關(guān)口前移,減少因病致貧返貧不安定因素,鞏固長效脫貧攻堅成效。
創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的產(chǎn)業(yè)根基;拓寬就業(yè)渠道,提高貧困群眾穩(wěn)定可持續(xù)增收能力;解決教育健康保障和住房飲水安全突出問題,鞏固穩(wěn)定可持續(xù)脫貧成果;補(bǔ)齊短板,確保移民群眾穩(wěn)定可持續(xù)脫貧……最終,這些調(diào)研中提出的意見建議不僅在常委會議上得到認(rèn)可,還寫進(jìn)了《如何實現(xiàn)寧夏穩(wěn)定可持續(xù)脫貧專題協(xié)商報告》中,成為自治區(qū)黨委和政府決策的重要參考。
2020年,“完善引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村青年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系”成為自治區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計劃的議題之一。
為了能夠商實議透,歷經(jīng)3月余的醞釀和提純,浸潤著委員們辛勤汗水的智力成果精練為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策”“公共服務(wù)和社會保障政策”“金融政策”“農(nóng)業(yè)用地政策”4個專題協(xié)商報告。同年8月19日至20日,自治區(qū)政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商方式,圍繞這4個議題分類召開4場專題協(xié)商會議,以系列協(xié)商的方式邀請部分參加調(diào)研的政協(xié)委員和自治區(qū)人力資源和社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、教育廳、自然資源廳等有關(guān)部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)代表面對面交流,點對點協(xié)商。
兩天的協(xié)商會上,委員們提出的“建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民戶籍地與務(wù)工所在地公共部門合理的教育經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制”“進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職責(zé)”“完善均等化教育體系”“拓寬財政資金使用渠道”等多條建議得到了相關(guān)部門參會代表的積極回應(yīng),大家“一事一議”,一對一交流, 把議題掰開揉碎,商出實效,讓建議更精準(zhǔn),扶貧更有效。
建立脫貧攻堅新機(jī)制跨地區(qū)聯(lián)動“聚合力”
推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的硬仗,是扶貧工作最難啃的“硬骨頭”。寧夏西海固地區(qū)恰屬全國集中連片特困地區(qū)之一的六盤山片區(qū)。
2012年8月,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在定西召開六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會,這標(biāo)志著涉及陜西、甘肅、青海和寧夏四省區(qū)的《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》正式啟動實施。為實現(xiàn)“跨省協(xié)作,打破行政分割”“實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)交流合作”目標(biāo),寧夏政協(xié)首先提議建立陜甘青寧四?。▍^(qū))政協(xié)六盤山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會,動員四?。▍^(qū))聯(lián)手聯(lián)動,建立脫貧攻堅新機(jī)制,形成跨地區(qū)“合力”,錨定“窮因”,精準(zhǔn)發(fā)力。對于四省(區(qū))政協(xié)而言,這一機(jī)制一定程度上突破了固有的行政區(qū)劃束縛,把共同的貧困問題擺在了同一個面上,形成合力。
2015年7月3日,六盤山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會第一次會議在銀川召開,標(biāo)志著陜甘青寧政協(xié)主席聯(lián)席會議機(jī)制正式建立。經(jīng)過討論,大家找出了扶貧瓶頸,并針對性提出了精準(zhǔn)措施:要做活“水”文章,爭取國家盡快啟動南水北調(diào)西線一期工程前期工作,支持六盤山片區(qū)重點水利工程建設(shè);要做通“路”文章,加快重點鐵路,高速公路、普通國道及鄉(xiāng)村公路建設(shè),實現(xiàn)片區(qū)鐵路、公路與國家主干道高效銜接、互聯(lián)互通;要做精“綠色”文章,始終繃緊生態(tài)這根弦,時刻不能放松生態(tài)保護(hù)與建設(shè);要做好“輸血”文章,多渠道、多形式籌集社會資金,加快六盤山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐……一條條務(wù)實的建議,開啟了四?。▍^(qū))政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的有益探索和生動實踐。
此后的三年,六盤山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會在蘭州、西安、西寧,相繼召開,陜甘青寧四?。▍^(qū))越來越多的脫貧攻堅成功經(jīng)驗被相互借鑒,更多聯(lián)合建議被送到了國家相關(guān)部委。
2019年7月23日至24日,六盤山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會第五次會議在固原市召開。期間,參會人員分三個考察組深入固原市原州區(qū)、隆德縣,吳忠市同心縣,走村入戶看產(chǎn)業(yè)話扶貧。
在隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村村民魏玲、陳志芳家中,考察組成員詳細(xì)詢問他們的生產(chǎn)生活情況,切實感受了前莊村依托北聯(lián)池、伏羲崖兩個旅游景點和隆張公路旅游環(huán)線區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展旅游業(yè)助推脫貧攻堅的成功經(jīng)驗。
在同心縣河西鎮(zhèn)旱天嶺村,考察組對該村打造肉牛養(yǎng)殖基地采取肉牛托管經(jīng)營的新模式進(jìn)行詳細(xì)了解。一路走、一路思、一路議,大家看規(guī)劃、聽介紹、問情況、交流經(jīng)驗,聚焦脫貧攻堅,把方向、謀思路、保穩(wěn)定,帶著考察中看到的成功經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實問題回到會場,分組進(jìn)行再討論。
“四?。▍^(qū))形成的合作機(jī)制意向協(xié)議中,建立冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)、跨省小雜糧、中藥材產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟等內(nèi)容豐富,體現(xiàn)了六盤山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,如果能將意向協(xié)議中關(guān)于肉牛養(yǎng)殖,冷涼蔬菜方面的合作擴(kuò)展為肉牛、羊養(yǎng)殖和果品蔬菜,會既符合六盤山片區(qū)發(fā)展實際,又拓寬了合作面。”甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在討論中建議四?。▍^(qū))針對產(chǎn)業(yè)科技支撐,再建立一個專門的合作機(jī)制,從科技保障方面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
紅色文化是六盤山片區(qū)共有的旅游資源,四?。▍^(qū))政協(xié)還結(jié)合旅游資源、共同推介“重走長征路”精品旅游線路和產(chǎn)品,建議四?。▍^(qū))聯(lián)合推介六盤山片區(qū)重點景區(qū),打造多條支線線路和主題線路,形成旅游大環(huán)線,以旅游業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅。
精準(zhǔn)扶貧,交通先行,交通是城鄉(xiāng)發(fā)展的動脈,是重大的民生工程。路和水,一直是制約六盤山片區(qū)發(fā)展的重大瓶頸,也是四?。▍^(qū))政協(xié)共同關(guān)注的熱點。四?。▍^(qū))政協(xié)向全國政協(xié)報送聯(lián)名提案,為打通省際間“斷頭路”和加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程努力建言?!? 五年間,六盤山片區(qū)逐漸破除瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距縮小、產(chǎn)業(yè)扶持力度加大、資源互補(bǔ)發(fā)展優(yōu)勢增強(qiáng)。四省區(qū)間先后成功簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、交通運輸?shù)确矫婧献鲄f(xié)議,深化了區(qū)域扶貧合作,得到全國政協(xié)及各省區(qū)黨委和政府的充分肯定。
激發(fā)委員積極性履職中“添動力”
“船重千鈞,掌舵一人?!弊灾螀^(qū)政協(xié)在助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中,始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用,不斷為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚合力。
自治區(qū)政協(xié)堅持與黨委和政府工作同頻共振,切實擔(dān)負(fù)起把黨中央和自治區(qū)黨委決策部署落實下去、把委員智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,積極助推脫貧攻堅。為加強(qiáng)政治引領(lǐng),不斷提高政協(xié)履職水平,2020年,自治區(qū)政協(xié)黨組號召全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)開展“新時代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動,特別把助推脫貧攻堅作為履職著力點。
“這為政協(xié)工作觸角向基層延伸提供了有力抓手?!弊灾螀^(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會分黨組書記許興說。結(jié)合“新時代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動,自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會創(chuàng)新開展“1+X”黨建共建共享活動,“1”即自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會功能型黨支部,“X”為自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)黨支部和縣區(qū)政協(xié)功能型黨支部及基層黨支部等,這樣的共建共享不僅把相關(guān)政策信息直接送到基層,還實現(xiàn)了政協(xié)智力資源與基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對接。在全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會辦公室榮獲“全區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。
“咬定青山不放松”,不僅體現(xiàn)在自治區(qū)政協(xié)多項協(xié)商議政活動中,還體現(xiàn)在420余名自治區(qū)政協(xié)委員履職盡責(zé)的實際行動中。
自治區(qū)政協(xié)委員文琦是寧夏大學(xué)教授,博士、碩士生導(dǎo)師,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后。他出生于固原市彭陽縣一個農(nóng)村的貧困家庭,從小立志用知識改變命運,奮發(fā)讀書,夢想最終得以實現(xiàn)。
“然而,這條路走起來有太多不易,貧困帶給一個人的阻礙有多大只有親身經(jīng)歷方才明白?!蔽溺f。因此,他把扶貧看成一件人生大事,并不斷借助自己的知識去幫助更多人擺脫貧困。
2015年,文琦帶著學(xué)生通過1張問卷、1個GPS定位、1臺攝影機(jī)、1臺照相機(jī)、1支錄音筆、1張地圖的“六個一”方法,實現(xiàn)精準(zhǔn)定位,走訪了寧夏9個貧困縣(區(qū))6000多戶貧困戶家庭,創(chuàng)造性地提出了“一查五核三審定”的爭議農(nóng)戶判定機(jī)制。2018年,他又圍繞扶貧工作,提交了《關(guān)于提高貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)效率的建議》《關(guān)于“十三五”生態(tài)移民存在問題的建議》等多件提案,為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策。
自治區(qū)政協(xié)委員劉霞,是中國人壽保險寧夏分公司總經(jīng)理、黨委書記。按照銀保監(jiān)會和中國人壽保險集團(tuán)公司對保險扶貧所做的一系列安排和要求,在寧夏這個全國扶貧攻堅主戰(zhàn)場,劉霞專門組織了調(diào)研討論。
經(jīng)研究,劉霞重新確定經(jīng)營思路、發(fā)展規(guī)劃,她認(rèn)為寧夏的扶貧工作,商業(yè)保險應(yīng)積極作為,要兜住因病、因災(zāi)、因意外致貧返貧的底線,要充分發(fā)揮保險的保障、增信、社會管理和惠民功能,守住來之不易的脫貧成果。
2016年初,自治區(qū)黨委和政府采納了劉霞的建議,聯(lián)合下文,明確支持發(fā)展農(nóng)村小額保險和小額信貸保險,對貧困戶保費予以補(bǔ)助,正式引入商業(yè)保險作為寧夏金融扶貧的重要手段,在全區(qū)58萬建檔立卡貧困戶中實施保險精準(zhǔn)扶貧項目——“扶貧保”。
自治區(qū)政協(xié)委員王紅艷,致力于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究,歷經(jīng)十余載,帶領(lǐng)團(tuán)隊不斷克服農(nóng)村信息化知識缺乏、技術(shù)力量薄弱、人才匱乏、資金不足、應(yīng)用推廣難等重重困難,運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段助力精準(zhǔn)扶貧,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索出一條科技扶貧之路。
2017年1月,自治區(qū)政協(xié)委員羅成虎,用一篇題為《讓旅游扶貧成為脫貧攻堅的重要支撐》的大會發(fā)言,助推了寧夏旅游開發(fā)利用和保護(hù),開辟了一條貧困群眾脫貧致富的新路徑。自當(dāng)年起,寧夏大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,在全區(qū)建設(shè)了一批可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村,寧夏紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效成效顯著。
……
在這場史無前例、蕩氣回腸的攻堅戰(zhàn)中,留下了無數(shù)負(fù)重前行的美麗身影,流傳著大量感人至深的暖心故事,涌現(xiàn)了許多挺身而出的平凡英雄。政協(xié)委員們立足本職,用實際行動道出了“不負(fù)使命,積極履職”的共同心聲。在十一屆自治區(qū)政協(xié)以來的提案列表中,涉及“脫貧攻堅”“扶貧”等內(nèi)容的有30余件。內(nèi)容涵蓋推動非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),通過實施“產(chǎn)業(yè)+金融”助力脫貧攻堅,從源頭控制因病致貧和返貧,加強(qiáng)貧困人員能力建設(shè)等多個方面。在自治區(qū)政協(xié)的努力下,這些提案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門后均得以有效辦理落實,對助推脫貧攻堅起到了積極作用,也展現(xiàn)出了新時代政協(xié)委員的新風(fēng)采。
扎根扶貧一線為群眾脫貧“增活力”
在助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中,還有這樣一股溫暖的力量,來自自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)駐村扶貧干部。自治區(qū)政協(xié)十分重視駐村扶貧工作,按照國家相關(guān)文件要求,向吳忠市同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)土峰村和青羊泉村派駐了由多名黨員干部組成的駐村工作隊,以幫助村民增加收入為核心,以持續(xù)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,聚焦重點對象,實施精準(zhǔn)扶貧。
“1939年3月出生,80歲,長期居住兩位老人,入戶主要針對搬遷改造危房事宜。老人年齡大了,干不動了,不想再折騰,子女都不在身邊,沒有能力進(jìn)行危房改造。工作組講清政策,說明情況,與老人的子女及時溝通?!边@是自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部、駐青羊泉村黨支部第一書記趙小鵬在領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困戶記錄本上寫下的一段話。2017年起,趙小鵬成為自治區(qū)政協(xié)辦公廳駐村工作隊一員,并擔(dān)任駐村黨支部第一書記。
青羊泉村村主任康國江告訴記者,青羊泉村只有一個小學(xué)(幼兒園)教學(xué)點,建于1988年,年久失修,墻體多處出現(xiàn)裂縫,存在極大安全隱患。許多家長為了便于子女上學(xué),在縣城租房子,開銷花費大,適齡兒童上學(xué)已成為村民牽腸掛肚的一大難事,翻建小學(xué)(幼兒園)也是村民盼望已久的一大心愿。
趙小鵬向自治區(qū)政協(xié)辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,并得到大力支持。在自治區(qū)政協(xié)辦公廳與自治區(qū)教育廳的積極協(xié)調(diào)下,很快便有相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行了實地考察,最終成功為青羊泉村修建了新的校舍??粗练孔兂闪艘慌排偶t瓦磚房,村民別提多高興了。
2018年8月,土峰村第三任駐村第一書記徐亮接過“接力棒”,在自治區(qū)政協(xié)辦公廳的大力支持下,持續(xù)為該村精準(zhǔn)脫貧服務(wù)。
“我出生在賀蘭縣通義鄉(xiāng)的一個小村莊,初三時,我立志要考上高中,因為我不想一輩子放羊,不想走父輩的老路。”徐亮說,當(dāng)他以扶貧隊員的身份回到農(nóng)村,希望自己像一粒種子般扎根到泥土中,從點滴做起,改變土峰村的面貌。
“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部”?;鶎狱h組織是推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘。駐村后,徐亮繼續(xù)將抓好支部黨建作為工作中的重點,堅持支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會制度,確保各項制度落實。以抓黨建帶動脫貧攻堅工作,用脫貧攻堅工作檢驗支部建設(shè)質(zhì)量,向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚焦,發(fā)動黨員宣傳群眾、帶動群眾,確保如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。大力實施“兩個帶頭人”工程,培養(yǎng)了白金鋒、丁曉蘭、羅光耀等一批鄉(xiāng)村本土后備人才,打造出一支“不走的扶貧工作隊”。
土峰村黨支部書記虎正云被吳忠市黨委和政府表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,土峰村黨支部被同心縣黨委和政府表彰為“優(yōu)秀基層黨組織”。徐亮被同心縣黨委和政府表彰為“優(yōu)秀駐村第一書記”。
“2019年3月1日,我受組織選派,到青羊泉村擔(dān)任第一書記。說實話,第一次看到這條路,我真是心里沒底?!弊灾螀^(qū)政協(xié)選派駐村干部王琦告訴記者。駐村后,他努力進(jìn)入工作角色,在掌握政策的同時,和駐村工作隊的隊員們一起調(diào)查摸底、宣講政策、填寫報表。
走訪中,王琦發(fā)現(xiàn),青羊泉村貧窮的原因,除了自然條件外,與人的思想觀念也有關(guān)。有的安于現(xiàn)狀,有的想著“等靠要”,有的習(xí)慣了“靠天收”的生活,不愿改變或者恐懼改變成為村民們根深蒂固的思想屏障?!跋胍淖兇迕竦呐f有觀念,推廣新事物真的很難。”王琦說,工作隊需要耐心解釋和勸導(dǎo),才能夠?qū)⒁豁楉椃鲐氄呗鋵嵉轿弧?/p>
駐村扶貧工作隊把中心工作放在了危房改造和安全飲水上,采取自建、幫建、統(tǒng)建、搬遷等多種措施解決村民安全住房問題,通過自來水入戶、建設(shè)供水點、安裝凈水器等方式全面解決村民安全飲水問題,實現(xiàn)了安全住房和安全飲水全覆蓋。
自治區(qū)政協(xié)辦公廳華興時報社員工馬澤亮,被派到土峰村駐村扶貧長達(dá)4年。2020年,新冠肺炎疫情來襲,他從一名脫貧攻堅戰(zhàn)士變成一名防疫戰(zhàn)士,始終把守護(hù)全村群眾的生命安全和身體健康放在第一位,全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn),嚴(yán)格落實防控措施,積極協(xié)調(diào)爭取防疫物資援助,守一方凈土、保一方平安,被自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組推選為“我身邊的戰(zhàn)‘疫’模范”推薦人物。
十一屆自治區(qū)政協(xié)以來,自治區(qū)政協(xié)辦公廳共派駐三輪扶貧工作隊,全力幫扶土峰村和青羊泉村,隊員們克服生活、家庭和工作上的困難,在扶貧工作中格盡職守,積極為當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展謀福利。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。站在全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史起點上,自治區(qū)也迎來鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期。自治區(qū)政協(xié)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,探索方法,圍繞如何實現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收等重點問題建言獻(xiàn)策,凝心聚力,為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出更大貢獻(xiàn)。?。ㄓ浾摺堄裣悖?/p>