進(jìn)入新時(shí)代，困難群眾對(duì)美好生活的向往對(duì)社會(huì)救助提出了高質(zhì)量發(fā)展的新要求。2019年天津市對(duì)全市357萬戶家庭進(jìn)行了社會(huì)救助工作入戶調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，困難群眾對(duì)社會(huì)救助的需求，已從簡(jiǎn)單的基本生活救助向物質(zhì)保障與生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)和社會(huì)融入等相結(jié)合的綜合型救助拓展。目前，雖然民政、醫(yī)保、人社、教育等部門均出臺(tái)相關(guān)救助幫扶政策，但救助資源得不到有效整合，難以形成救助合力。因此需要從立法角度，進(jìn)一步完善各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將生活保障與醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)救助政策及其他救助資源有機(jī)結(jié)合，形成更為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、有序的社會(huì)救助管理體系、運(yùn)行機(jī)制和救助模式。為此建議：

一是提高統(tǒng)籌層級(jí)。建議將《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神充分融入社會(huì)救助法中，進(jìn)一步突出各級(jí)政府統(tǒng)籌職能，建立由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保、財(cái)政等部門協(xié)同配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政策合力。

二是夯實(shí)部門職責(zé)。立法應(yīng)明確各級(jí)政府將社會(huì)救助政策落實(shí)情況納入各部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任，切實(shí)把社會(huì)救助變?yōu)榇蠹业氖?。明確“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制中各層級(jí)各單位的具體職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成工作合力。

三是強(qiáng)化信息共享。建議貫徹落實(shí)《意見》，立法明確，加強(qiáng)社會(huì)救助信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域運(yùn)用。建立健全數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，完善社會(huì)救助資源庫，明確各部門職責(zé)和法律責(zé)任，將各類信息統(tǒng)一匯集、互通共享，提高救助效率和精準(zhǔn)度。