“引導(dǎo)家庭農(nóng)場向?qū)I(yè)化、品牌化、合作化發(fā)展”“規(guī)范家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)破解融資難問題”“強(qiáng)化市場宣傳營銷”“加強(qiáng)人才培養(yǎng)”……近日，吉林市政協(xié)委員通過“委員微信工作群”，圍繞“促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展”主題開展網(wǎng)絡(luò)“雙周議政”。

此前，吉林市政協(xié)圍繞市委、市政府提出的全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展”為題，組織政協(xié)委員調(diào)研視察、座談交流、凝聚智慧，為推動(dòng)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力。

許洪超委員是一家經(jīng)營黃牛養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場場長，他在經(jīng)營過程中，遇到土地流轉(zhuǎn)受限的問題。他認(rèn)為，由于部分農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場土地未來收益預(yù)期不確定，不愿長期簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，致使家庭農(nóng)場難以保持足夠的經(jīng)營規(guī)模和較穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)。他建議，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的政策支持，鼓勵(lì)用閑置農(nóng)地向家庭農(nóng)場聚集，規(guī)范訂立家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)書面合同，建立土地流轉(zhuǎn)市場和培育土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體，以滿足家庭農(nóng)場適度擴(kuò)張規(guī)模所需的土地資源，適當(dāng)放寬用地限制，按生產(chǎn)規(guī)模配置一定面積土地用于建設(shè)配套設(shè)施，創(chuàng)造良性的土地流轉(zhuǎn)市場環(huán)境。

劉英奎委員是一家規(guī)?；N植香瓜的農(nóng)民，也是家庭農(nóng)場式的經(jīng)營者，在他創(chuàng)業(yè)初期，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施投入大、資金短缺、貸款融資難等問題，這些因素制約了他家庭農(nóng)場規(guī)模化發(fā)展、擴(kuò)大化生產(chǎn)。他建議，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融單位適度放寬抵押條件，可將家庭農(nóng)場的設(shè)備設(shè)施等作為抵押物，以獲得貸款支持，解決資金短缺問題；同時(shí)，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金適度向家庭農(nóng)場傾斜，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)經(jīng)營好、信譽(yù)高的家庭農(nóng)場給予一定額度的信用貸款；財(cái)稅部門適度減免家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)稅收，增強(qiáng)其持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

目前，國家出臺(tái)了一系列針對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)戶、大型農(nóng)場的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但對(duì)家庭農(nóng)場缺乏專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作的鄧吉鷹委員建議，將家庭農(nóng)場納入現(xiàn)有政策扶持范圍，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、抵押擔(dān)保等相關(guān)補(bǔ)助政策落實(shí)，支持家庭農(nóng)場穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高技術(shù)水平；建立城市樣板店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散地、鄉(xiāng)村配送站一體化物流配送體系，形成應(yīng)季蔬菜、肉蛋、農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一體化直銷模式，推廣和宣傳家庭農(nóng)場特色產(chǎn)品，拓寬銷售市場。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型家庭農(nóng)場經(jīng)營者較少，這成為家庭農(nóng)場發(fā)展的主要困難之一。由守義委員建議，開展職業(yè)教育培訓(xùn)，促進(jìn)家庭農(nóng)場主學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)管理等方面知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)執(zhí)業(yè)的農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)村大中專畢業(yè)生等提供優(yōu)惠政策支持，吸引中青年人投入家庭農(nóng)場的建設(shè)發(fā)展中。