今年的湖北省政府工作報告中提出，武漢城市圈經(jīng)濟總量跨越3萬億，居全國省域城市圈第一名。從重中心城市的競爭力，到重中心城市圈的競爭力，這是近兩年來，湖北省戰(zhàn)略布局的重要轉(zhuǎn)變。為此，日前召開的湖北省政協(xié)全會上，付文芳委員代表九三學(xué)社湖北省委會作《加快武漢城市圈建設(shè)，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展》大會發(fā)言。

鑒于武漢城市圈在戰(zhàn)略執(zhí)行上面臨的現(xiàn)實困難，如空間尺度相對較大，生態(tài)約束日趨增強，行政區(qū)經(jīng)濟競爭強于合作，關(guān)鍵性戰(zhàn)略廊道帶動不足等問題，同時借鑒國內(nèi)外城市圈建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)，九三學(xué)社湖北省委會提出“兩圈合力、內(nèi)圈破界、外圈互聯(lián)、機制創(chuàng)新”的區(qū)域發(fā)展和保障策略。

兩圈合力，“都市圈”率先同城共建，“城市圈”跟進協(xié)同發(fā)展，九三學(xué)社湖北省委會建議，在武漢城市圈范圍內(nèi)，以“1小時通勤圈”為核心，構(gòu)建輻射武漢60-80公里半徑的武漢都市圈，在都市圈內(nèi)率先實現(xiàn)同城化體系，為城市圈協(xié)同發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。內(nèi)圈破界，突破武漢剛性邊界，在都市圈內(nèi)共建“跨界先導(dǎo)區(qū)”。外圈互聯(lián)，破解武漢虹吸效應(yīng)，在城市圈內(nèi)打造“協(xié)同發(fā)展區(qū)”。

九三學(xué)社湖北省委會提出，城市圈既需要強中心支撐，也需要外圍城市的區(qū)域鏈接和協(xié)同，通過打通關(guān)鍵空間節(jié)點，實現(xiàn)中心開花、邊緣響應(yīng)、共同推進的良好態(tài)勢。通過機制創(chuàng)新，破除“層級”行政慣性，建立“特區(qū)”保障機制，同城化發(fā)展最大的障礙是“行政界限”，建議為“跨界先導(dǎo)區(qū)”和“協(xié)同發(fā)展區(qū)”配置“特區(qū)”機制，在行政管理上地區(qū)共管與省直管結(jié)合，在建設(shè)用地資源配置上，通過省級專項供給，平衡調(diào)整空間資源要素，破解長期困擾各地發(fā)展的空間性阻礙，設(shè)立省市區(qū)級政府共同構(gòu)建的杠桿資金或種子資金，通過“四兩撥千斤”廣泛吸納市場資金，最大程度發(fā)揮政府的資金效益。