中國網(wǎng)北京3月6日訊（記者 和海佳）“數(shù)字經(jīng)濟時代的國家競爭，很大程度上就是各國產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力的競爭。促進大規(guī)模開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提高國家競爭力、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的迫切需要?！比珖f(xié)十三屆五次會議期間，全國政協(xié)常委、民進中央常委、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏接受中國網(wǎng)記者采訪，為建立產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度、促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言。

何志敏表示，產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)是市場主體合法合規(guī)采集，經(jīng)加工處理后適合于產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的數(shù)據(jù)，目前缺乏產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護的狀況正在形成嚴峻的后果。一是利用數(shù)據(jù)的成本高昂，數(shù)據(jù)利用的效率低下。二是圍繞數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用的創(chuàng)新動力不足，壟斷數(shù)據(jù)者不愿創(chuàng)新，沒有數(shù)據(jù)者無法創(chuàng)新，阻礙形成充分競爭、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。三是個人信息保護和國家數(shù)據(jù)安全置于數(shù)據(jù)壟斷者掌握之下，形成安全隱患。這種狀況不利于我國數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，威脅我國在數(shù)字經(jīng)濟時代的國際競爭力和國家安全。

何志敏認為，為激勵我國產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者更好地開發(fā)利用數(shù)據(jù)，平衡個人、產(chǎn)業(yè)界和國家利益，促進數(shù)據(jù)資源的高效開發(fā)利用、市場化流轉(zhuǎn)和開放共享，我國迫切需要加快建立一套產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度體系。對此，何志敏提出以下三方面建議。

第一，建立產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和公示活動，明確數(shù)據(jù)的內(nèi)容、來源和技術(shù)功能、數(shù)據(jù)管理方式，明確數(shù)據(jù)的權(quán)益主體。為數(shù)據(jù)交易以及合理分配數(shù)據(jù)利用收益提供基礎(chǔ)。

第二，授予產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者合理的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。借鑒現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范無形財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利理念和授權(quán)規(guī)則，授予產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者對其合法采集、具備一定功能、采取了合理管理措施并經(jīng)登記的數(shù)據(jù)享有一定的權(quán)利。通過加強產(chǎn)權(quán)保護，支持投資數(shù)據(jù)處理活動的市場預期，激勵數(shù)據(jù)處理者以最合理的方式高效開發(fā)利用數(shù)據(jù)。

第三，建立全國聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心。指導政府數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證明或者區(qū)塊鏈存證技術(shù)明確數(shù)據(jù)所屬關(guān)系。接入數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)應同時公告他人利用數(shù)據(jù)的方式和條件，并通過數(shù)據(jù)中心的專用通道實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換或者多方主體以“可用不可見”方式利用數(shù)據(jù)。

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