異味飄散、人員擁擠、污水外溢……一則村民留言反映廣東汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村綜合市場存在的問題，通過“善美村居”小程序進入烏坎村委會的重點督查范疇。經(jīng)集體討論后，烏坎村委會決定啟動“綜合市場升級改建”項目，并在“善美村居”小程序“議事廳”廣泛征集村民意見，同時核實調(diào)研，形成改建方案。

這樣由村民通過參政推動的環(huán)境改善，只是廣東省汕尾陸豐市日常社會治理的一個縮影。來自百姓最直接的需求也在撬動當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的改善，并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟跑出加速度奠定了基礎(chǔ)。

海陸豐革命根據(jù)地是全國第一個縣級蘇維埃政權(quán)誕生地。為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，有效解決基層治理面臨的難題，汕尾市創(chuàng)新構(gòu)建全景式可視化動態(tài)精準(zhǔn)掌控平臺——“民情地圖”，橫向全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級基層治理架構(gòu)，縱向推行“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+群眾路線”運行機制，構(gòu)建“三橫三豎”到邊、到底的“田字形”基層社會治理體系。

2020年，烏坎村率先在汕尾市運行第一個村級“民情地圖”聯(lián)勤指揮中心。大屏幕上，不斷彈出網(wǎng)格員巡查走訪和事件上報的實時處置信息。

當(dāng)?shù)卮迕窨梢噪S時隨地查看村集體財務(wù)收支、發(fā)表村務(wù)意見建議，甚至評議投訴村干部等，村情民意全知曉，群眾需求有反饋，鄰里糾紛速處理。

“運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基層治理，調(diào)動了村民參與村務(wù)治理的熱情。”烏坎村委會委員孫奇林說，“民情地圖”把全村3293戶分為8個網(wǎng)格，配備19名專職網(wǎng)格員，村民、網(wǎng)格員和村委干部可以隨時溝通村務(wù)，反映和解決問題。

村道安裝了路燈，古村祠堂“微更新”，村容村貌煥然一新。村民張雪晴告訴記者，這里變漂亮了，靠海吃海，她已經(jīng)能夠嫻熟地在網(wǎng)上銷售海產(chǎn)品干貨，旺季時一個月收入上萬元，日子越過越紅火。

目前，汕尾市“民情地圖”系統(tǒng)初步建成“人、房、地、事、物、組織”為一體的數(shù)據(jù)庫，形成民生服務(wù)、返貧監(jiān)測、疫情防控等多個應(yīng)用場景。

汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長彭子龍表示，網(wǎng)格員在巡查走訪中發(fā)現(xiàn)異常情況，能處置的就地處置；需相關(guān)職能部門處置的，則上報至“民情地圖”平臺，由聯(lián)勤指揮中心分撥指令交由職能部門限時處置，形成“上報事件、流轉(zhuǎn)處置、結(jié)果反饋、持續(xù)跟蹤”的閉環(huán)，真正做到群眾訴求件件有落實、事事有回音。

在系列“組合拳”的作用下，汕尾市不斷提升基層治理水平，建立村級小微權(quán)力清單，實現(xiàn)村民小組黨組織全覆蓋。全市800多名鎮(zhèn)街干部全脫產(chǎn)駐村，5000多名村社干部下沉到網(wǎng)格，5萬多名基層黨員為群眾排憂解難。許多矛盾糾紛被化解在基層，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。

在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，“最多跑一次，服務(wù)零距離”等標(biāo)語掛在最醒目的位置。近年來，汕尾數(shù)字政府“放管服”創(chuàng)新成效顯著，民生事項和企業(yè)事項網(wǎng)上可辦率達98%以上。

“善美店小二”讓開辦企業(yè)更加便捷省心。這是汕尾營商一體化服務(wù)平臺的重要組成部分，企業(yè)只需一次登錄，即可享受“一站式”“一條龍”指尖辦理多項服務(wù)的優(yōu)質(zhì)體驗。

隨著營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，汕尾市吸引了一批產(chǎn)值超百億元的大項目落戶，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。在明陽智能海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園風(fēng)機制造車間，工人正在對一批即將出廠的風(fēng)機主機做最后的檢測。明陽智能集團汕尾區(qū)域總經(jīng)理柏建中說：“我們的生產(chǎn)線正處于滿負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，一季度產(chǎn)值同比增長12.3%?！?/p>

近年來，汕尾市已從經(jīng)濟數(shù)據(jù)常年徘徊在倒數(shù)行列的“后進生”，變?yōu)閺V東省經(jīng)濟增速的“領(lǐng)跑者”。數(shù)據(jù)顯示，2021年汕尾全市新登記各類市場主體同比增長30.61%，全市48個重點投資項目集中簽約投資總額達1296.09億元，GDP增速預(yù)計超過12%。

汕尾市擁有455.2公里海岸線，毗鄰粵港澳大灣區(qū)核心地帶。如今，這片紅色熱土聚焦“山海湖城”“紅色圣地”“活力灣區(qū)”城市定位，依托海洋、山林生態(tài)優(yōu)勢，充分發(fā)揮福佬文化、客家文化以及古城古村落的文化底蘊，以“繡花功夫”管理城市，跑出了革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

來源：中國青年報