本報(bào)記者 崔呂萍“福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吸納了大量就業(yè)，改革開放過程中誕生了一大批全國(guó)乃至全球知名的企業(yè)和品牌，‘敢為天下先、愛拼才會(huì)贏’的精神為世人所熟知，成為福建企業(yè)家的鮮明標(biāo)簽、金字招牌?！?月27日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)”專題調(diào)研組來(lái)到福建省走訪座談。在第一站福州，談及選定福建作為調(diào)研目的地的理由時(shí)，調(diào)研組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林這樣表示。

福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省。目前看，外部環(huán)境的不確定性、新冠肺炎疫情的反復(fù)和市場(chǎng)需求不振，已成為影響企業(yè)發(fā)展信心的三大主要因素。那么防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)特別是穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，地方上是如何探索的？

頂格，頂格，還是頂格！調(diào)研中有同志介紹，為了穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)進(jìn)而穩(wěn)住增長(zhǎng)，地方政府已頂格落實(shí)國(guó)家地方一系列企業(yè)減負(fù)政策；頂格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；頂格實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

“關(guān)鍵時(shí)刻，政策對(duì)企業(yè)拉一把和推一把，其結(jié)果完全不同?！钡胤缴系耐菊f(shuō)得實(shí)在，干得也不含糊。

比如用腳丈量企業(yè)發(fā)展步伐——為了以市場(chǎng)主體增長(zhǎng)推動(dòng)就業(yè)崗位的不斷增加，福州市持續(xù)推動(dòng)“千名干部進(jìn)千企”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)減產(chǎn)、減收、用電下降企業(yè)的全面走訪力度，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決供應(yīng)鏈、物流、融資、經(jīng)營(yíng)等問題，千方百計(jì)縮小工業(yè)減產(chǎn)面、商貿(mào)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面。

“成績(jī)是干出來(lái)的，為大家點(diǎn)贊！我想了解的是，頂格落實(shí)很多政策之后，企業(yè)反饋如何？也想了解一下政府產(chǎn)業(yè)投資基金在當(dāng)前這一關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了哪些作用？對(duì)于這些基金，你們還有哪些期待？”全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)王會(huì)生抓住了“頂格”這一關(guān)鍵詞。

地方同志反映，中小微企業(yè)最直接的獲得感來(lái)自租用國(guó)有房屋的房租減免政策，因?yàn)槭∠聛?lái)的都是真金白銀。相比之下，租了私有產(chǎn)權(quán)房子的企業(yè)議價(jià)空間很小，這部分小微企業(yè)按期交房租都是件不容易的事。

也有人反映，今年第一季度圍繞民企在惠企政策落實(shí)體驗(yàn)方面，有個(gè)初步的調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)反映受益最大的政策有3個(gè)，分別是財(cái)政稅收政策、金融信貸政策和普惠型扶持紓困措施。但這一群體同時(shí)反饋，小微企業(yè)在政策享受度方面還有提升空間，45%的受訪小微企業(yè)主反饋“知曉相關(guān)政策但仍未享受到”。

提及產(chǎn)業(yè)投資基金帶給中小微企業(yè)的獲得感，地方同志反映，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金更多聚焦解決關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的“卡脖子”問題，投資門檻較高。大家期待產(chǎn)業(yè)投資基金的門檻能適當(dāng)降一降，讓更多企業(yè)享受到產(chǎn)業(yè)基金。

“國(guó)家層面很多政策應(yīng)出盡出，但如果一些企業(yè)獲得感沒有得到更大滿足，我們應(yīng)該怎么做？大家在實(shí)際工作中有哪些好的建議，可以隨時(shí)提供給我們?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津市工商聯(lián)副主席江浩然期待調(diào)研中能了解到各項(xiàng)扶持政策達(dá)到頂配之后，市場(chǎng)主體依舊反映強(qiáng)烈的訴求。

“通過政策釋放來(lái)為市場(chǎng)主體紓困，通過發(fā)展市場(chǎng)主體來(lái)解決就業(yè)，說(shuō)到底是為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。沒有企業(yè)的良好發(fā)展，就沒有就業(yè)的好結(jié)果。因此在政策落地方面，政府應(yīng)該再到位、細(xì)心一點(diǎn)，而不是認(rèn)為我該給的、能給的，都充分詮釋、表達(dá)了，政策就落地了?！闭{(diào)研組與地方同志第一場(chǎng)座談會(huì)結(jié)束后，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、武警部隊(duì)原政治委員孫思敬談了自己的看法。

兌現(xiàn)一種政策的最佳手段，或許就是跟蹤這一政策落實(shí)的全過程，只是頂格、落地還不夠，要真正把政策的“雨露”滴灌到企業(yè)發(fā)展的“根”上，使企業(yè)感受到政策的精準(zhǔn)性?！斑^去我在廣東工作時(shí)，地方推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四句話令我印象深刻——能給資金的給資金，給不了資金給政策，給不了政策給鼓勵(lì)，給不了鼓勵(lì)給默認(rèn)。之所以會(huì)總結(jié)出這些認(rèn)識(shí)，反映出政策在落地過程中會(huì)遇到各種各樣的障礙，但只要你不斷往前跟進(jìn)這個(gè)政策，它就會(huì)走到生根開花的那一步?！睂O思敬說(shuō)。