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楊小波:把“說法”變成“做法”

發(fā)布時(shí)間: 2022-10-14 09:26 | 來源: 人民政協(xié)報(bào) | 作者: | 責(zé)任編輯: 宋柏霖

《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》)對(duì)政治協(xié)商工作是什么、干什么、怎么干都作出了明確的規(guī)定。

定義:所謂政治協(xié)商,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題以及其他重要事項(xiàng)開展的協(xié)商。

屬性:政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式,是凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑。

基本方式:一是政黨協(xié)商,二是人民政協(xié)政治協(xié)商。

當(dāng)然,《條例》又將政治協(xié)商工作的指導(dǎo)思想、遵循原則、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé),政治協(xié)商對(duì)象和內(nèi)容、活動(dòng)籌備展開、成果運(yùn)用和反饋、保障機(jī)制都規(guī)定得清清楚楚。

我以為,要把《條例》的部署要求落實(shí)到位,就必須做到守正創(chuàng)新,把文件的“說法”變成實(shí)踐的“做法”。

守正,就要不打折扣地把《條例》規(guī)定的內(nèi)容做出來。

創(chuàng)新,就要不斷深入地把《條例》啟發(fā)的內(nèi)容做出來。

比如,人民政協(xié)政治協(xié)商以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)的實(shí)踐路徑怎么進(jìn)一步向前開拓?面對(duì)不同的團(tuán)結(jié)對(duì)象,要求哪些同、化哪些異,在哪些根本問題、重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?

比如,《條例》規(guī)定了人民政協(xié)政治協(xié)商四種形式,若要構(gòu)建好以全體會(huì)議為龍頭、專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的政治協(xié)商格局,應(yīng)當(dāng)怎樣抓好“重點(diǎn)”的引領(lǐng)作用,怎樣做好“常態(tài)、經(jīng)常工作”的配合作用,使得兩者相輔相成、協(xié)同發(fā)力?

《條例》規(guī)定,協(xié)商座談會(huì)“根據(jù)情況采取相應(yīng)的協(xié)商形式”。那么,專門委員會(huì)等承辦單位在具體實(shí)踐中應(yīng)該根據(jù)什么實(shí)際情況、探索采取哪些協(xié)商形式?這些都為政協(xié)工作創(chuàng)新預(yù)留下巨大空間。

比如,《條例》規(guī)定,人民政協(xié)政治協(xié)商“列入政協(xié)全體會(huì)議議程的重要事項(xiàng);國家方針政策和地方重要舉措,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重要問題;有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題”三個(gè)方面主要內(nèi)容,為人民政協(xié)政治協(xié)商提供了的廣闊天地,我們的工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)怎樣體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)“重要事項(xiàng)”“重要舉措”“重要問題”深刻分析和準(zhǔn)確研判上來?

再比如,《條例》規(guī)定,人民政協(xié)政治協(xié)商對(duì)象包括“(一)民主黨派;(二)無黨派人士;(三)人民團(tuán)體;(四)其他各界代表人士”。我國地域遼闊、人口眾多,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和特點(diǎn)很不相同,民主黨派組織主要在地級(jí)市以上。那么,各地方特別是各縣級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)如何從本地協(xié)商對(duì)象的實(shí)際出發(fā),卓有成效地發(fā)揮政治協(xié)商的“龍頭”帶動(dòng)作用,并搭建好面向基層群眾、服務(wù)地方治理的各類協(xié)商平臺(tái),提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和工作效能?都大有文章可做。

總之,通過對(duì)《條例》的閱讀學(xué)習(xí),我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,準(zhǔn)確把握《條例》精神實(shí)質(zhì)和核心要義,切實(shí)增強(qiáng)做好人民政協(xié)政治協(xié)商的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,為更好發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用作出自己的努力。

(作者系全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)原駐會(huì)副主任)

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