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李朋德:提升全球治理韌性 促進治理體系升級

發(fā)布時間: 2022-11-17 10:17 | 來源: 人民政協(xié)報 | 作者: | 責任編輯: 宋柏霖

在中國共產(chǎn)黨領導下,中國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。黨的二十大勝利召開,大會意義重大,擘畫了宏偉藍圖,全面增強了全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,將指引我們在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上“乘風破浪”。

當前,百年未有之大變局加速演進,作為一名全國政協(xié)委員,我通過廣泛的調研和資政建言深入了解我國的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。結合本職工作和多年參與國際科技合作事務的經(jīng)歷,我最為關注的是未來五年甚至更長時間,我國如何抓住機遇、積極作為,在百年未有的大變局中爭得主動。

如果把近三年來全球抗擊新冠肺炎疫情比作一場特殊的“戰(zhàn)爭”,該“戰(zhàn)爭”不僅造成了重大的“傷亡”,還帶來了對全球化的嚴重破壞,它對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈造成重創(chuàng),加之俄烏沖突影響外溢,物流、人流、資金流、能源流、信息流受阻甚至停滯。第二次世界大戰(zhàn)結束后形成的全球治理體系無法應對突如其來的變化,同時各國數(shù)字化信息化的能力差距也在不斷加大,在應對疫情、突發(fā)戰(zhàn)爭、氣候變化、難民潮、國際援助等問題時缺少活力與合力。

黨的二十大報告提出:“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”“積極參與應對氣候變化全球治理”“中國積極參與全球治理體系改革和建設,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。圍繞報告,展望未來,我們要深入貫徹落實人類命運共同體理念,踐行全球發(fā)展倡議和全球安全倡議。我們要加快推出更多的國際公共產(chǎn)品,在人才、科技、信息、金融、基礎設施、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應對氣候變化和自然災害等領域,不斷擴大我們的“朋友圈”。深化雙邊、多邊和區(qū)域合作,不斷提升全球應對挑戰(zhàn)的韌性,促進全球治理體系的完善和治理能力的提升。

一要大力推進數(shù)字地球建設,支撐全球治理能力現(xiàn)代化。我們享用著高鐵、物流、移動支付、遠程會議和教育的時候,世界上還有很多地方是“信息孤島”,“數(shù)字鴻溝”依然存在。我國要積極發(fā)揮航天科技、網(wǎng)絡科技和信息科技的優(yōu)勢,加快發(fā)展星基互聯(lián)網(wǎng),加快全息數(shù)字地球基礎框架建設,實現(xiàn)我國自主地球觀測衛(wèi)星體系、北斗導航衛(wèi)星系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算平臺的國際化,促進全球地理信息、地質信息、生態(tài)環(huán)境信息等資源的開放共享,為地球數(shù)字化提供高科技的國際公共產(chǎn)品,服務世界治理能力的提升。

二是促進更多“雙邊”緊密合作,落實“一帶一路”倡議。我國提出“一帶一路”倡議九年多來,有140多個國家和國際組織與我國簽署合作文件,但由于合作伙伴國家的政治、經(jīng)濟、文化和產(chǎn)業(yè)基礎的差異,在落實具體的建設任務時,推進難度大,見效慢。我們要積極參與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“保稅區(qū)”“自貿(mào)區(qū)”等經(jīng)濟特區(qū),推動所在國家的政府、企業(yè)和地方的力量融入到“一帶一路”重點建設工作中,讓當?shù)匕傩崭惺艿健耙粠б宦贰本瘢硎艿健耙粠б宦贰睅淼母@?/p>

三是弘揚生態(tài)文明思想,推進聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。習近平生態(tài)文明思想具有中國特色、戰(zhàn)略眼光、世界價值,我們要繼續(xù)推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,為美麗地球建設和聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)作出中國貢獻。

四是加強金融、科技、能源、資源和產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局。作為世界第二大經(jīng)濟體,中國也是全球最大的進口國和出口國,這個“世界工廠”要進行全球布局。要就近利用原材料,建立集約化的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建立當?shù)氐娜肆Y源培訓機構,擴大就業(yè),建設一批境外教育科研機構,全面布局全球一體化的創(chuàng)新鏈,形成面向全球服務的產(chǎn)業(yè)鏈。要大力推進數(shù)字人民幣全球業(yè)務,加快推進人民幣國際化,構建更加安全的外匯儲備與人民幣境外支付體系,全面支撐我國“世界工廠”的全球化。

五要積極開展國際化人才培養(yǎng),形成支持全球發(fā)展倡議落實的國際“朋友圈”。我國改革開放后,一批批海外留學人員回國建功立業(yè),“打包而來”的外國投資帶來了資本技術和管理理念,海外留學人員普遍有為國貢獻的理想。我國提出的“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議,需要人才去實踐、去落實,各合作國都需要了解我國政策、善于溝通的人才,也包括參與科研合作、工程建設的人才。我們要通過國際化的企業(yè)和大學合作,積極在海外建設一批國際職業(yè)培訓學院,在國內也要建立規(guī)?;暮M馊瞬排囵B(yǎng)見習基地。我國還要積極鼓勵新型國際組織的建立,形成支持全球化的網(wǎng)絡化工作體系,促進全球化體制機制創(chuàng)新,提高全球化合作的能力水平。

(作者系全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央常委、自然資源部中國地質調查局副局長)

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