習近平總書記在2021年12月中央農(nóng)村工作會議上指出，2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，既是重要舉措，也是潛力所在，這方面要做好測算，制定可行方案，采取有力措施。黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展。相關資料顯示，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占全國溫室氣體排放總量的7％-8％，如果算上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能排放，約占全國總量的15%。要積極促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合“雙碳”目標、融貫“雙碳”理念、融通“雙碳”要求，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

把“雙碳”目標融入鄉(xiāng)村振興藍圖

強化頂層設計，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳納入全面推進鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌部署、一體推進，協(xié)同繪出現(xiàn)代版的“富春山居圖”。

規(guī)劃上打好“綠色底稿”。將“雙碳”目標納入新一輪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興指導意見，納入各地“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相關規(guī)劃。加強工作指導，督促各地在編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時充分體現(xiàn)綠色低碳要求。

政策上堅持“綠色導向”。研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案及相關專項方案，強化準入管理和底線約束。制定有利于“雙碳”目標實現(xiàn)的投入補償政策，鼓勵金融機構(gòu)加大綠色信貸、專業(yè)化擔保及保險支持力度，引導支持社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展領域。

法治上突出“綠色護航”。開展農(nóng)業(yè)節(jié)約用水立法研究，順應“雙碳”發(fā)展要求，修訂完善耕地保護、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)投入品管理等方面的法律制度。依法打擊破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法犯罪活動，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度及損害賠償制度。

把“雙碳”理念融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，將農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢和鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新發(fā)展優(yōu)勢。

向農(nóng)業(yè)科技進步要動力。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙碳”相關技術研發(fā)攻關，破解增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給與立足資源環(huán)境承載能力的“卡脖子”技術難題，推廣綠色低碳環(huán)保種養(yǎng)技術，著力改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式。

向拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)功能要潛力。推進高標準農(nóng)田建設，健全耕地輪作休耕制度，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升農(nóng)業(yè)資源增匯固碳功能。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)價值更好實現(xiàn)。

向深化改革創(chuàng)新機制要活力。推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成和收儲制度改革，提高綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品收購價格。完善農(nóng)業(yè)碳匯價值評估、計量、監(jiān)測體系，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)價值統(tǒng)計方法，推動建立市場化、多元化農(nóng)業(yè)資源生態(tài)價值實現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品碳匯交易及工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移防范機制。

把“雙碳”要求融入美麗鄉(xiāng)村建設

突出村莊生態(tài)涵養(yǎng)功能搞建設，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動生態(tài)“碳值”與鄉(xiāng)村“顏值”雙提升，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

推行綠色基建。加快補齊信息基礎設施、倉儲冷鏈物流等既有利生產(chǎn)又有利于生活的農(nóng)村基礎設施短板，促進鄉(xiāng)村“數(shù)字化”與“低碳化”深度融合。積極發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，有序推動綠色農(nóng)房建設和既有農(nóng)房節(jié)能改造，加快農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)設施等方面再生能源利用。

打造宜居環(huán)境。建立健全改廁、污染治理及生活垃圾收運處置長效機制，實施河湖水系綜合治理，積極引導農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化，彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境價值。

倡導環(huán)保生活。加強宣傳教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，逐步破除婚喪嫁娶中放鞭炮、燒紙等陳規(guī)陋習，大力倡導綠色低碳環(huán)保生產(chǎn)生活方式。探索建立鄉(xiāng)村居民碳信用賬戶體系，讓農(nóng)民從減排固碳中獲益，調(diào)動村民參與“雙碳”積極性。開展“零碳戶”“零碳村”創(chuàng)建活動，通過典型示范、先進評選等營造有利于“雙碳”的良好社會環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）