本報記者 胡方玉 通訊員 武紅俠

黨的二十大指出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國?！薄皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)?！?/p>

近年來，安徽省委、省政府高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口，納入全省十大新興產(chǎn)業(yè)一體謀劃、一體推進。先后出臺《關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指引》等政策文件，專門成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)推進組工作專班，大力推進稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、林特、茶葉十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黨政關(guān)注的重點，就是政協(xié)聚焦的著力點。11月24日，安徽省政協(xié)召開“實施十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動”月度專題協(xié)商會。委員、專家和12個省直相關(guān)部門代表齊聚一堂，為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、凝聚共識。

??? 擦亮品牌

放大發(fā)展優(yōu)勢

2021年，安徽省“綠色食品”產(chǎn)品3839個，數(shù)量居全國第3位，有效用標(biāo)綠色食品居全國第2位。截至2021年底，安徽省十大綠色食品產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)有七大產(chǎn)業(yè)跨越千億級。

發(fā)展十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，讓安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展搶占新賽道，闊步邁向全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。

今年的中央一號文件提出，“開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動。”品質(zhì)品牌如何打造，引發(fā)與會者熱議。

“要實施質(zhì)量品牌提升工程?！睍?，省政協(xié)副主席孫云飛作主題發(fā)言，他認(rèn)為，要強化品牌宣傳，講好品牌故事?！凹姓吡α?，精準(zhǔn)滴灌培育，圍繞十個千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造10個在同行業(yè)全國市場占有率、影響力位居前十的品牌，讓‘皖’字農(nóng)產(chǎn)品，如‘一條魚、一片葉、一頭豬、一只雞、一桶面、一碗湯’等，在全國記得住、傳得開、叫得響?！?/p>

堅果炒貨系列產(chǎn)品，是安徽省傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，享譽國內(nèi)外市場，但產(chǎn)品魚龍混雜，品牌侵權(quán)事件時有發(fā)生，影響企業(yè)品牌建設(shè)。

作為堅果炒貨品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人，省政協(xié)委員、省工商聯(lián)常委、合肥華泰集團股份有限公司董事長陳冬梅建議，積極探索“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的品牌培育和運行機制，采取不定期質(zhì)量抽檢、處罰公示、輿論監(jiān)督措施，維護品牌外部環(huán)境。

她還提出，要加大對品牌建設(shè)的資金支持力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。調(diào)動企業(yè)進行品牌經(jīng)營的積極性，保證每件產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，都是品牌產(chǎn)品。

省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳回應(yīng)，將深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動，到2025年，新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1000個以上。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個、企業(yè)品牌100個、產(chǎn)品品牌500個。

??? 壯大產(chǎn)業(yè)

增強發(fā)展動能

強農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。與會者認(rèn)為，要立足安徽資源稟賦，進一步延鏈補鏈強鏈，助力提升產(chǎn)業(yè)集聚度和集群競爭力，有效促進穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效。

參會的太和縣種糧大戶徐淙祥建議，壯大產(chǎn)業(yè)需要“經(jīng)費再多一點，用地再大一點，科技再強一點”。作為種糧大戶，他認(rèn)為安徽糧食生產(chǎn)還存在專用品種規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低的問題?！敖ㄗh政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化科技支撐，搭建產(chǎn)、學(xué)、研、推、用對接平臺，推動農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，堅持品種優(yōu)先、品質(zhì)保證、品牌引領(lǐng)，全面推動品牌糧食基地建設(shè)，輻射帶動糧食優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展?！?/p>

“雙招雙引”是安徽經(jīng)濟“第一戰(zhàn)場”。近年來，安徽把“雙招雙引”作為推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，作為推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的重要引擎。

滁州市政協(xié)主席汪建中介紹，今年6月，在滁州市舉辦首屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會，既助推了“百億小崗”建設(shè)，又為全省農(nóng)業(yè)“雙招雙引”打造了一個集聚要素資源的開放平臺。

圍繞加強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和平臺集聚效應(yīng)，汪建中認(rèn)為，要夯實產(chǎn)業(yè)“根”基，加快“鏈”上賦能，營造“皖”美環(huán)境。

“‘三農(nóng)’工作是全黨工作的重中之重?！薄百Y金支持仍有不足，土地要素存在制約，人才科技有待加強，信息化建設(shè)不夠完善。”省林業(yè)局副局長周樂代表第四專題調(diào)研組發(fā)言時提出，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)要素保障還存在一些短板和弱項。

他表示，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把破解要素保障難題作為重中之重，多措并舉創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境?！耙y(tǒng)籌用好各類資金，強化產(chǎn)業(yè)用地保障，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，細(xì)化科技支撐體系，深化信息技術(shù)運用?！?/p>

對此，省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳表示，將圍繞十大綠色食品產(chǎn)業(yè)，聚焦短板，創(chuàng)新方式，進一步加大“雙招雙引”力度，推進項目盡快落地。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2．8：1；“雙招雙引”總投資額保持10％以上增速，達(dá)5000億元。

??? 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

提升發(fā)展內(nèi)涵

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三方共贏?！耙M一步圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)深入調(diào)查研究、積極建言獻策，助力做大做強龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引擎作用，提升全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！蔽瘑T們表示。

黨的二十大報告要求“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！痹邳S珍常委看來，要實現(xiàn)十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ)支撐、要素保障和重要抓手。她建議，統(tǒng)籌做好建新改存，對新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，明確不同區(qū)域、不同類型的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，同時綜合考慮物價因素和后續(xù)建設(shè)難度，構(gòu)建畝均投資標(biāo)準(zhǔn)的合理增長機制。同時，鼓勵各地根據(jù)規(guī)模經(jīng)營主體等有關(guān)方面的實際需求，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合區(qū)域水系綜合整治、中型灌區(qū)改造等項目統(tǒng)籌實施，提升農(nóng)田建設(shè)綜合效益。對存量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，盡快組織開展第三方評估，摸清質(zhì)量等級和需要改造提升的規(guī)模，并將其納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。

黨的二十大報告提出，“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”吳國平代表民革安徽省委會發(fā)言時表示，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品三產(chǎn)融合的“新領(lǐng)域新賽道”，是實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利、政府增稅、行業(yè)增產(chǎn)的“新動能新優(yōu)勢”。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，“據(jù)《2021—2022中國預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，今年中國預(yù)制菜市場規(guī)模預(yù)計突破4000億元，到2026年將達(dá)萬億元規(guī)模?！眳菄浇ㄗh，建設(shè)預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極引進預(yù)制菜行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。

“正在研究制定《安徽省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，重點在優(yōu)化布局、打造園區(qū)、培育龍頭方面發(fā)力?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人介紹，目前相關(guān)方面已經(jīng)與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所合作，籌備組建省食品科技研究院。到2025年，新增研發(fā)創(chuàng)新平臺5家以上。

??? 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

人民政協(xié)責(zé)無旁貸

委員和專家現(xiàn)場發(fā)表真知灼見，與此同時，網(wǎng)友也在線提出相關(guān)問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省供銷社代表現(xiàn)場解答回應(yīng)。

在安徽農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，人民政協(xié)一直責(zé)無旁貸、鼓勁助力。近年來，安徽省政協(xié)聚焦“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)”議政建言，圍繞“推動茶產(chǎn)業(yè)振興”開展民主監(jiān)督，今年又將“實施十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動”列入月度專題協(xié)商會議題。

承辦此次會議的安徽省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了開好這次會議，省政協(xié)副主席帶隊實地調(diào)研，組織四個專題組以小分隊形式深入調(diào)研，邀請兩市兩縣開展聯(lián)動調(diào)研，向外省進行書面調(diào)研，形成省內(nèi)、省外和聯(lián)動調(diào)研報告10篇，省市縣三級政協(xié)委員100多人次參與其中。此外，聯(lián)合承辦、協(xié)辦部門，圍繞主題精心設(shè)計調(diào)查問卷，共回收問卷12．1萬份。在線上線下的共同努力下，會議還形成66份發(fā)言材料。

會議還專門攝制了專題片現(xiàn)場播放，形象宣傳安徽省十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，凝聚起做好新時代“三農(nóng)”工作的強大合力。會議全程在網(wǎng)上圖文直播，68．1萬網(wǎng)友在線見證。

“各位委員、專家學(xué)者的發(fā)言，實用性很強、含金量很高，緊扣主題，直面問題，分析深入，使我很受啟發(fā)?！背鱿瘯h的副省長張曙光表示，要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進綠色食品產(chǎn)能提升、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)融合。并要求相關(guān)部門認(rèn)真消化吸收這次會議成果，以扎實有效的工作，持續(xù)推進綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強。

“全省各級政協(xié)組織和委員要深入貫徹落實黨的二十大精神，在此次月度協(xié)商會基礎(chǔ)上，聚焦‘三農(nóng)’改革，圍繞擦亮品牌、壯大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)協(xié)商建言，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展動能，提升發(fā)展內(nèi)涵?！眳f(xié)商會上，省政協(xié)主席唐良智指出。

他表示，要認(rèn)真總結(jié)完善月度專題協(xié)商會的做法和經(jīng)驗，深入踐行全過程人民民主，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，不斷加強和改進會議籌備、組織工作，持續(xù)擴大協(xié)商品牌效應(yīng)，追求以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié)、以團結(jié)促合力的最佳效果，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新貢獻。