中國(guó)網(wǎng)北京2月28日訊（記者 秦金月 實(shí)習(xí)生 曹文慧）民盟中央擬在2023全國(guó)兩會(huì)上向全國(guó)政協(xié)提交《關(guān)于促進(jìn)博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提案》。

近年來(lái)，博物館等文博單位成為旅游熱門目的地，精美的博物館文創(chuàng)產(chǎn)品也得到了人民群眾的青睞，博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出的社會(huì)效益日漸顯現(xiàn)。針對(duì)博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民盟中央建議，應(yīng)盡快完善文博文創(chuàng)授權(quán)機(jī)制，建立起以授權(quán)為主的文創(chuàng)開發(fā)模式；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策文件的可執(zhí)行性；引進(jìn)優(yōu)秀文創(chuàng)人才和企業(yè)家，培育和壯大創(chuàng)新型、外向型、科技型和復(fù)合型的文創(chuàng)人才體系，激發(fā)創(chuàng)新活力；加大文博文創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作力度。

提案認(rèn)為，文博文創(chuàng)工作的政策支持有待進(jìn)一步明確。文博文創(chuàng)工作被各方重視，出臺(tái)了很多支持政策，但在實(shí)踐中仍需改進(jìn)。如2016年多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)單位可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式投資設(shè)立企業(yè)，從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要求文博單位要嚴(yán)格按照事業(yè)單位改革的政策規(guī)定，堅(jiān)持事企分開的原則。實(shí)踐中博物館很難把握二者之間的關(guān)系，往往后者重于前者。另外，各地對(duì)國(guó)家政策的配套落實(shí)相對(duì)滯后。如2016年5月《意見(jiàn)》發(fā)布后，一些省份到2017年才陸續(xù)推出實(shí)施細(xì)則，有的省份最晚到2021年2月才推出配套實(shí)施細(xì)則。

其次，文創(chuàng)人才匱乏。博物館文創(chuàng)涉及多方面專業(yè)，如文物考古、設(shè)計(jì)、數(shù)字營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，既需要復(fù)合型人才，也需要專門人才。由于薪資水平及待遇一般，晉升體系對(duì)新型專業(yè)技術(shù)人才不友好等因素，博物館對(duì)高端專業(yè)人才的吸引力不強(qiáng)。高校尚未與博物館、文創(chuàng)企業(yè)建立起順暢的合作，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。

此外，文博文創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)IP建設(shè)距離發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，文博文創(chuàng)領(lǐng)域IP建設(shè)更是處于初級(jí)階段，對(duì)IP運(yùn)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不全面，IP確權(quán)和保護(hù)等基礎(chǔ)性工作欠缺比較多。侵權(quán)爭(zhēng)議事件時(shí)有發(fā)生。一方面是大量山寨產(chǎn)品沖擊博物館文創(chuàng)的市場(chǎng)，另一方面由于理解認(rèn)識(shí)上存在不足、對(duì)合作企業(yè)缺乏有效把控等因素，博物館自身也常成為侵權(quán)方。

以傣族織錦為靈感設(shè)計(jì)制作的系列文創(chuàng)產(chǎn)品。（圖片來(lái)源：新華網(wǎng) 云南省博物館/供圖）

由此，民盟中央建議，首先要盡快修訂《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引（試行）》，完善文博文創(chuàng)授權(quán)機(jī)制，建立起以授權(quán)為主的文創(chuàng)開發(fā)模式。落實(shí)《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》要求，讓博物館完全回歸事業(yè)單位體系，通過(guò)合適的授權(quán)機(jī)制，與真正市場(chǎng)化的企業(yè)深度長(zhǎng)期合作。盡快修訂實(shí)用、科學(xué)、全面的試行“操作指引”，完善授權(quán)機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，使博物館和文創(chuàng)企業(yè)之間形成一套完善的、靈活的、公平互利的合作模式。

其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策文件的可執(zhí)行性。要求下一級(jí)單位配套實(shí)施細(xì)則的，應(yīng)明確截止時(shí)間及責(zé)任部門。對(duì)政策中涉及與其他政策文件相關(guān)聯(lián)的條款，尤其是跨部門的關(guān)聯(lián)條款，應(yīng)組織人員謹(jǐn)慎研究、準(zhǔn)確表述，使政策不互相抵觸。對(duì)市場(chǎng)化程度比較高的領(lǐng)域，如文創(chuàng)產(chǎn)品的種類數(shù)量、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品的認(rèn)定等，應(yīng)盡可能尊重市場(chǎng)因素，不做過(guò)多行政手段干預(yù)。

再次，引進(jìn)、培養(yǎng)人才，制定文博單位文創(chuàng)人員職稱評(píng)定細(xì)則。引進(jìn)優(yōu)秀文創(chuàng)人才和企業(yè)家，培育和壯大創(chuàng)新型、外向型、科技型和復(fù)合型的文創(chuàng)人才體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立政府、文博單位、企業(yè)與高校人才對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)高校人才輸入文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文博單位和相關(guān)企業(yè)積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)。研究推出適合文博單位文創(chuàng)工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定體系，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

最后，加大文博文創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作力度。政府主管部門定期組織有關(guān)培訓(xùn)并將其納入到事業(yè)單位人員繼續(xù)教育體系，持續(xù)提升從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)水平。協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門結(jié)合文博文創(chuàng)工作的特點(diǎn)，推出行業(yè)性的確權(quán)與維權(quán)指引。文博單位應(yīng)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，加強(qiáng)相關(guān)人員配置，及時(shí)對(duì)本單位有關(guān)權(quán)益進(jìn)行確權(quán)，保護(hù)自身權(quán)益，對(duì)合作的文創(chuàng)企業(yè)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面的具體要求。