中國(guó)網(wǎng)北京3月1日訊（記者 秦金月）2022年12月29日，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。

全國(guó)政協(xié)委員、全球音樂教育聯(lián)盟主席王黎光認(rèn)為，《意見》并不是要禁止非學(xué)科類培訓(xùn)，而是要在加快規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)的前提下，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)其為各年齡段學(xué)習(xí)愛好者發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)發(fā)揮積極作用；《意見》明確依法經(jīng)營(yíng)、執(zhí)證培訓(xùn)是法治社會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的基本要求，要把證照齊全、資質(zhì)合格作為規(guī)范校外培訓(xùn)所需的基本條件，杜絕門檻低、收費(fèi)高、質(zhì)量差的現(xiàn)象等等涉及方方面面?！兑庖姟房倲埲?，調(diào)研深入，總體思路清晰，是一個(gè)具有可行性及可操作性的重要文件。

全國(guó)政協(xié)委員、全球音樂教育聯(lián)盟主席王黎光（照片由本人提供）

但王黎光表示，目前，非學(xué)科類培訓(xùn)師資問題凸顯，一些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師魚龍混雜、牟利營(yíng)銷、無視質(zhì)量，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序，侵害了音樂愛好者學(xué)習(xí)音樂的合法權(quán)益。在有資質(zhì)的幾百家社會(huì)音樂考級(jí)機(jī)構(gòu)中，衍生的培訓(xùn)承辦單位有近幾十萬家。大部分地區(qū)由于沒有師資力量，沒有凸顯中華文化的統(tǒng)一教材，沒有適應(yīng)于專業(yè)學(xué)習(xí)的教學(xué)設(shè)施，一個(gè)簡(jiǎn)陋的街面門臉，懸掛個(gè)牌子，抄襲個(gè)名目，高舉個(gè)旗號(hào)就開張大吉了。其結(jié)果是獲得的考級(jí)證書名副其實(shí)，獲取的專業(yè)水平是有名無實(shí)。

《意見》在如何解決師資缺乏資質(zhì)的問題明確指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。教育部、人社部在2021年9月印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》中，對(duì)從業(yè)人員作出規(guī)定，要求必須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明等。

王黎光認(rèn)為，不解決非學(xué)科類培訓(xùn)師資培訓(xùn)的問題，規(guī)范校外培訓(xùn)的《意見》將成為空話。因此，他將在今年全國(guó)兩會(huì)上提交提案《確立教師資格審核標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)》。

提案建議，一、成立落實(shí)《意見》執(zhí)行單位，二、委托專業(yè)院校培訓(xùn)師資人員，三、建設(shè)全國(guó)師資數(shù)據(jù)庫(kù)及制定錄入準(zhǔn)則，四、編撰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)校外培訓(xùn)教材，五、明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本設(shè)置準(zhǔn)則，六、加強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，七、統(tǒng)一規(guī)范管理排查整治機(jī)制。把《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》落到實(shí)處，為提高全民文化藝術(shù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化美育基礎(chǔ)教育貢獻(xiàn)力量。