十三屆全國政協(xié)期間，外事委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，胸懷“國之大者”，著力聚焦“三個重要”，更好凝聚共識，充分發(fā)揮“外”的特色優(yōu)勢，積極不懈努力、推動落實創(chuàng)新，圓滿完成了各項履職工作，取得了顯著成績。

主要工作情況

本屆外事委員會和所聯(lián)系的民革、對外友好界委員共141人。五年來，外事委立足自身特色優(yōu)勢，積極履職盡責(zé)，實現(xiàn)了5個“全覆蓋”：委員參加政治理論學(xué)習(xí)全覆蓋、分黨組成員與黨外委員談心談話全覆蓋、委員履職全覆蓋、外事外宣外經(jīng)外貿(mào)四大傳統(tǒng)領(lǐng)域調(diào)研議政全覆蓋、對我國與大國關(guān)系的調(diào)研全覆蓋。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)調(diào)研成果作出批示46次，歷屆最多。

■ 政治理論學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化

外事委員會堅持把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為最重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，加強(qiáng)外事委分黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度化建設(shè)，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，共組織77次理論學(xué)習(xí)活動，參加委員近千人次，委員參與率達(dá)100%。深入學(xué)習(xí)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會議精神和習(xí)近平外交思想。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育、“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”系列主題活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神進(jìn)展情況“回頭看”等。外事委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開分黨組會議，制定學(xué)習(xí)方案，及時召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組第4組會議和分黨組會議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并推動外事委委員和所聯(lián)系界別委員掀起學(xué)習(xí)高潮，深刻把握大會的鮮明主題、精神實質(zhì)和戰(zhàn)略部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。五年來，外事委持之以恒推進(jìn)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走，引導(dǎo)委員用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，取得積極成效。

■ 對外開放調(diào)研扎實深入

外事委員會堅持圍繞中心服務(wù)大局，緊扣對外開放等黨和國家大政方針和重要決策部署，精選調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，提出高質(zhì)量對策建議。組織開展了“深化同‘一帶一路’沿線國家旅游合作”“擴(kuò)大開放合作，提升制造業(yè)外向型發(fā)展水平”“提高中歐班列運營質(zhì)量”“建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’規(guī)劃編制調(diào)研”“推動防疫常態(tài)化下對外開放重大舉措的落實”“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化”“實行高水平對外開放”“加快‘一帶一路’投資合作綠色轉(zhuǎn)型，支持共建‘一帶一路’國家開展清潔能源開發(fā)利用”“深入落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施”“在大國博弈中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”等專題調(diào)研，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對有關(guān)調(diào)研成果作出批示，許多調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為專題議政性常委會上的大會口頭發(fā)言，多份調(diào)研報告被評為“優(yōu)秀”。將“‘十四五’規(guī)劃對外開放重大舉措落實情況”作為民主監(jiān)督重點內(nèi)容，研究制定外事委2021—2025年民主監(jiān)督工作方案，先后赴中部地區(qū)河南和山西、西部地區(qū)四川和云南開展民主監(jiān)督調(diào)研，推動中央決策部署落實落細(xì)，為協(xié)助黨和政府科學(xué)決策、解決問題、改進(jìn)工作貢獻(xiàn)政協(xié)力量。圍繞對外開放相關(guān)工作，發(fā)揮委員專長，積極組織開展委員自主調(diào)研，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)成果作出批示。

■ 外交工作建言資政成果豐碩

外事委員會堅持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，著力發(fā)揮外事委涉外人才薈萃、外交工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，組成委員專家隊伍聚焦推進(jìn)新時代中國特色大國外交深入開展研究。充分發(fā)揮全國政協(xié)專家協(xié)商會和外事委國際形勢分析座談會的作用，密切關(guān)注國際形勢發(fā)展變化，辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，立足“兩個大局”，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，從促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局出發(fā)，圍繞我國與大國關(guān)系進(jìn)行科學(xué)研判。此外，針對我國與周邊國家關(guān)系等議題多次召開國際形勢分析座談會，圍繞“積極參與世貿(mào)組織改革”“逆全球化可能的演化形態(tài)及我對策建議”和“關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)對外交往工作”等重要課題開展專題研究。上述調(diào)研形成了一批有高度、有深度、有價值的信息和調(diào)研報告，作出了有前瞻性的形勢判斷，提出了有操作性的對策建議，受到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，并多次作出重要批示，多項意見建議被中央和國務(wù)院有關(guān)部門重視采用。

■ 協(xié)商議政成效顯著

外事委員會堅持把握人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能定位，精心組織協(xié)商議政活動，為黨和政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。分別以“推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)”“深化‘一帶一路’創(chuàng)新合作”“講好中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就的故事”“增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力”“推動‘一帶一路’民心相通”等為題承辦雙周協(xié)商座談會，協(xié)商氛圍濃厚、意見建議針對性強(qiáng)，建言資政和凝聚共識效果好。上述雙周會均被評為“優(yōu)秀”。推動委員積極提出提案，其中外事委以及對外友好界委員提出的14件提案被評為本屆政協(xié)優(yōu)秀提案。承辦全國政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會，就“重視風(fēng)險防范高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”“進(jìn)一步優(yōu)化城市交通治理”“進(jìn)一步優(yōu)化高鐵服務(wù)質(zhì)量”“疫情下推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”“進(jìn)一步加強(qiáng)國際科技合作與人才交流”“大力支持中國海外志愿者赴海外開展志愿者服務(wù)”“優(yōu)化對外傳播能力”“逐步完善海外流失文物追索體系和機(jī)制”等提案，邀請?zhí)徂k雙方面對面協(xié)商、深入交流、廣聚共識，有效推動提案辦理落實。召開對口協(xié)商會和專題座談會，圍繞“發(fā)揮民間對外友好交往的作用”“新形勢下優(yōu)化對非互利合作”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”“講好中國抗疫故事”“落實‘十四五’規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域開放”等議題協(xié)商，形成有針對性、可操作性的務(wù)實意見建議，助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

■ 凝聚共識持續(xù)深化

外事委員會堅持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作中心環(huán)節(jié)，把凝聚共識融入視察調(diào)研、協(xié)商議政等各項履職活動中，同時積極做好凝聚共識專項工作。分黨組成員與民革、對外友好界所有黨外委員深入開展了談心談話，宣傳政策、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每年度均開展黨外委員專題視察，大力推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力。承辦全國政協(xié)重點關(guān)切問題情況通報會，圍繞“對外開放重大舉措落實情況”“推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)”“《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效后的實施情況與前景展望”等議題邀請相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志回應(yīng)委員關(guān)切，通報情況、宣傳政策，提振信心、共促干勁。高度重視并積極開展委員讀書活動，主辦“百年大變局”“推動構(gòu)建人類命運共同體”“弘揚全人類共同價值”等10期委員讀書群，組織線上線下活動150余場，引導(dǎo)委員從讀書中提高思想水平和履職本領(lǐng)。鼓勵委員接受主流媒體采訪、發(fā)表文章，面向社會廣泛凝聚共識、傳播正能量，僅在全國政協(xié)十三屆五次會議期間，外事委和所聯(lián)系民革、對外友好界就有44名委員、365人次接受采訪。組織委員錄制“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”“仰望歷史星輝攜手砥礪奮進(jìn)”等“委員說”微視頻和“委員講堂”。協(xié)調(diào)10多位委員參加“奮進(jìn)新時代 百名委員說”專項工作，發(fā)表《對外開放向更高水平邁進(jìn)》《風(fēng)雨同舟、攜手前行，中拉關(guān)系闊步邁入新時代》等十多篇中英文文章，積極為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

■ 對外工作有聲有色

外事委員會堅持自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國際形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對外方針政策和決策部署上來，按照黨中央對外工作總體部署和全國政協(xié)外事工作安排，精心謀劃對外工作，深度參與中國特色大國外交，努力為國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。疫情暴發(fā)前，外事委共組團(tuán)訪問了15個國家，接待8個外國代表團(tuán)來訪。此后因應(yīng)疫情，及時作出調(diào)整，組織幾十場線上線下外事活動，舉辦了“增進(jìn)中歐人民相互交流與了解”國際視頻研討會，與歐洲政界學(xué)界人士深入交換意見。外事活動中，主動就涉臺涉疆涉港人權(quán)等問題做工作，努力講好中國故事、政協(xié)故事，積極闡述人民政協(xié)制度和全過程人民民主的生動實踐，宣介全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體，增進(jìn)國際社會對中國發(fā)展的認(rèn)同。針對美歐炮制的涉臺涉疆涉港涉人權(quán)法案、美國國會眾議長佩洛西竄訪我國臺灣地區(qū)，9次對外發(fā)表嚴(yán)正聲明。就美國會議員提出涉疫反華議案、美政客反華言論，組織數(shù)十位委員接受采訪或撰寫文章，歷時兩個月持續(xù)立體發(fā)聲，闡明我立場。外事委的對外發(fā)聲立場堅定、觀點鮮明，有力駁斥了美西方對我污蔑攻擊，響亮發(fā)出了政協(xié)聲音，堅決維護(hù)了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，體現(xiàn)出了外事委關(guān)鍵時刻敢于斗爭、善于斗爭的精神。有關(guān)發(fā)聲工作寫入了《黨的十九大以來大事記》。

■ 兩支隊伍建設(shè)得到切實加強(qiáng)

外事委員會堅持以提升履職能力為重點，切實抓好委員和辦公室干部兩支隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新要求。外事委分黨組把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程和各方面，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)引領(lǐng)推進(jìn)外事委自身建設(shè)特別是兩支隊伍建設(shè)。注重發(fā)揮分黨組成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真實施黨員委員參加雙重組織生活制度，調(diào)研活動設(shè)立臨時黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。強(qiáng)化委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好其在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，以模范行動展現(xiàn)新時代責(zé)任委員風(fēng)采，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。本屆政協(xié)期間，外事委員會和所聯(lián)系的民革、對外友好界委員中，共9名委員獲得全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎或提名獎。不斷加強(qiáng)外事委辦公室干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對干部的教育、培養(yǎng)和歷練，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，不斷提高工作能力和水平，辦公室基層干部整體素質(zhì)有了飛躍式提升。召開全國暨地方政協(xié)外事委員會工作座談會，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高履職水平和能力。

工作體會

五年來，外事委員會在履職實踐中積累了一些有益經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識和體會。

一是必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。人民政協(xié)是政治組織，專門委員會在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，必須旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須始終牢記外交大權(quán)在黨中央，對外工作嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一部署開展。五年來，外事委分黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，分黨組成員堅持以身作則、率先垂范，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，切實把黨中央的重大決策部署和全國政協(xié)黨組的指示要求落到實處。

二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。服從和服務(wù)黨和國家工作大局，既是人民政協(xié)的職責(zé)使命，也是人民政協(xié)工作的著力重點。五年來，外事委堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則，胸懷“國之大者”，聚焦黨和國家中心任務(wù)，緊盯貫徹落實黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作的要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，圍繞黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、“十四五”規(guī)劃制定和實施、高質(zhì)量共建“一帶一路”、擴(kuò)大高水平對外開放等深入調(diào)查研究，圍繞“十四五”規(guī)劃對外開放重大舉措落實情況開展深度民主監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)助黨和政府科學(xué)決策、解決問題、改進(jìn)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

三是必須著力在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上下功夫。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，是新時代人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。五年來，外事委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)要成為“三個重要”的要求，堅持把凝聚共識擺在委員會工作的突出位置，將凝聚共識與協(xié)商議政共同謀劃、一體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)凝聚共識工作的針對性和實效性。通過開展理論學(xué)習(xí)、談心談話、讀書活動、視察調(diào)研等工作，扎實加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，推動外事委委員和所聯(lián)系界別委員政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。外事委特別注意通過調(diào)研議政活動宣傳解釋黨的對外開放政策和外交政策，把廣大委員的思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，不斷凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。

四是必須充分發(fā)揮“外”的特色優(yōu)勢?！巴狻奔仁峭馐挛瘑T會的鮮明特點，也是外事委員會的獨特優(yōu)勢。只有發(fā)揮好“外”的特點優(yōu)勢，才能彰顯出“專”的意義價值，更好地?fù)?dān)當(dāng)起職責(zé)使命。五年來，外事委堅持從“外”的特點出發(fā)，充分發(fā)揮涉外人才智力優(yōu)勢，著力做好“外”的文章。對外開放調(diào)研深入扎實，外交工作建言成果豐碩，對外交往有聲有色，對外發(fā)聲有力有效，“外”的特色更加鮮明，“外”的作用更加凸顯。

五是必須切實推進(jìn)落實創(chuàng)新。創(chuàng)新是本屆全國政協(xié)的鮮明特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。五年來，全國政協(xié)黨組不斷推進(jìn)人民政協(xié)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，首次召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會、談心談話、委員讀書活動、重點關(guān)切問題情況通報會等形式載體，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，出臺協(xié)商工作規(guī)則等百余項工作制度等等，這些創(chuàng)新舉措為專門委員會創(chuàng)新履職搭建了新平臺、拓展了新路徑。外事委堅決貫徹落實全國政協(xié)各項創(chuàng)新舉措，以創(chuàng)新激發(fā)干事活力，以創(chuàng)新拓展履職領(lǐng)域，以創(chuàng)新提升工作質(zhì)量，各項履職工作取得了新進(jìn)展、展現(xiàn)了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期優(yōu)秀答卷。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也對人民政協(xié)工作提出了新的要求。外事委將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，展現(xiàn)新氣象、取得新成就、譜寫新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。