記者 王有強 靳燕 通訊員 王海峰

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年04月12日 第 01 版）

3月27日，河南省安陽市委書記袁家健深入殷都區(qū)、安陽縣（示范區(qū)）調(diào)研全過程人民民主基層政協(xié)示范點工作，強調(diào)要全面貫徹黨的二十大和全國“兩會”精神，深入踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣黨政工作重點、群眾生活難點、社會治理焦點，認真落實協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，務實靈活地組織開展各類協(xié)商活動，切實發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員在基層社會治理中的獨特作用。

“小建議”連著“大課題”

3月29日，安陽市政協(xié)三樓會議室正在進行“委員接待日”活動。活動一開始，市政協(xié)委員張俊峰提出解決“停車難”的建議，就引起了與會領導和委員們的熱議。“‘停車難’看似小問題，其實背后連著一個優(yōu)化營商環(huán)境的大課題，一個‘小社情’連著影響安陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的‘大民意’?！笔姓f(xié)副主席侯合柱建議，深入調(diào)研分析“停車難”原因，商同相關職能部門提出科學合理的建議，報送市委、市政府。

精彩的發(fā)言，熱烈的氣氛，激活了一池春水。與會委員紛紛提出經(jīng)過充分調(diào)研帶來的建議。市政協(xié)委員王璇偉提出“推廣發(fā)展林下經(jīng)濟向荒山要效益”，市政協(xié)委員王彩霞提出“加強老城居民區(qū)公廁管理”等，無不顯現(xiàn)出委員們的參政熱情和對安陽高質(zhì)量發(fā)展的關切。

“據(jù)消防支隊統(tǒng)計，市區(qū)高層住宅2015棟，其中消防設施設備運行正常的僅有45棟，占高層建筑總棟數(shù)的2%；消防設施設備建設不到位的有897棟，占45%。多數(shù)住宅小區(qū)沒有電動車充電樁或充電樁數(shù)量不足……”

不久前，在市政協(xié)召開的議政會上，市政協(xié)社會和法制委員會的發(fā)言直面問題，提出的措施針對性、科學性兼?zhèn)?。分管城建的副市長高勤科當即表示，將組織相關部門，采取強力措施整改。

據(jù)了解，加強全市社區(qū)物業(yè)管理議政課題，從課題提出到形成建議案，歷經(jīng)5個月調(diào)研、協(xié)商，涉及組織、政法、住建、城管、房產(chǎn)、水務、消防等多個領域。舉政協(xié)之力，借各方之智，納百家之言，形成了《關于加強我市社區(qū)物業(yè)管理 助推市域社會治理現(xiàn)代化的建議》，市委、市政府主要領導高度重視，提出的建議得到較好落實。

市政協(xié)著眼推進工作落實和促進問題解決，讓協(xié)商民主進街道、進社區(qū)，形成市縣鄉(xiāng)三級共享共建的協(xié)商議事模式，推進基層協(xié)商建言轉化為“看得見”“摸得著”的履職成果。

“小會場”破解“大難題”

前不久，家住安陽縣白璧鎮(zhèn)南羊店村的村民張為剛，作為群眾代表參加了村里組織的一次協(xié)商議事會，會議達成的建設村級祭祀祠堂共識，為文明殯葬節(jié)約土地資源蹚出了一條新路。

在村口的村委會院落里，包括鎮(zhèn)黨委領導、政協(xié)委員、村干部、群眾代表、退休黨員在內(nèi)，大家促膝而談，充分表達想法，協(xié)商文明殯葬節(jié)約土地資源等議題。村民張愛民說，現(xiàn)在土地資源緊張，誰家有個白事，光殯葬就是頭痛事，建立村級祭祀祠堂解決了到處亂埋亂葬的問題。

“我們在市政協(xié)的部署下，推動‘有事好商量’協(xié)商議事工作，推進政協(xié)協(xié)商與基層社會治理有機融合，發(fā)揮全過程人民民主中的政協(xié)力量助力基層建設?！痹诮邮懿稍L時，安陽縣政協(xié)主席劉增平說，縣政協(xié)持續(xù)探索“有事好商量”基層協(xié)商民主議事工作，努力構建“縣委堅強領導、縣政府大力支持、縣政協(xié)組織推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門落實承辦、委員群眾深度參與”的協(xié)商議事大格局，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，讓“有事好商量”最終都落到為群眾辦實事這一點上，達成共識、解決問題，讓協(xié)商真正看得見、摸得著、落得實。

“我們的班子成員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蹲點指導，從18名住安陽縣的市政協(xié)委員和246名縣政協(xié)委員中，結合群眾威望、專業(yè)素養(yǎng)、界別職業(yè)等擇優(yōu)篩選部分委員下沉到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個試點村，推進‘有事好商量’協(xié)商議事工作?！眲⒃銎秸f，去年4月，在白璧鎮(zhèn)西裴村舉行的一次協(xié)商議事會上，住白璧鎮(zhèn)的政協(xié)委員琚海清和該鎮(zhèn)有關負責人、村干部、群眾代表聚集一堂，就西裴村發(fā)展中的困難面對面溝通。通過協(xié)商，大家同意創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵村民創(chuàng)業(yè)、參股，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和研學實踐，打造“西裴小鎮(zhèn)”特色鄉(xiāng)村之路。這次協(xié)商起到了凝心聚力的作用，在解決好民生問題的同時，也為其他貧困村推進相關工作提供了發(fā)展思路。

“小社情”道出“大民意”

“上次村里公益林流轉的分紅啥時公示？”“村里的路坑坑洼洼，希望能維修一下?！苯?，在殷都區(qū)都里鎮(zhèn)東郊口村“村民說事會”現(xiàn)場，村民們爭先恐后提出訴求和期盼。村級紀檢委員李芳一一記錄并解答，說事室里氣氛熱烈?！坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商議事活動，調(diào)動了村民參與社區(qū)治理的熱情。到村參加協(xié)商議事活動的市政協(xié)委員勝桂紅感慨地說：“我愿意以后參加更多的協(xié)商議事活動，為鄉(xiāng)村振興獻計出力”。

為確保干群聯(lián)系無斷點，群眾訴求有回復，鐵西路街道成立協(xié)商議事小組，建立委員協(xié)商議事聯(lián)絡制度，傾力解決轄區(qū)群眾急難愁盼問題。他們充分發(fā)揮基層黨組織引領、村級協(xié)商議事“平臺”和村民自治作用，從“有事會商量”到“有事多商量”，有效激發(fā)基層治理活力。先后籌措資金10余萬元，在中州嘉苑小區(qū)設立協(xié)商民主議事會，打造協(xié)商民主議事會活動平臺。設施主要有宣傳長廊、綠化游園微型景觀、同心橋和議事室等。

殷都區(qū)政協(xié)主席宋志剛向記者介紹，殷都區(qū)自設立“協(xié)商民主議事會”以來，采取形式多樣的協(xié)商機制，依托協(xié)商議事會，妥善解決了居民密切關注的“西大街北樓部分居民未用上天然氣”的問題、芳林社區(qū)居民關心的省建七公司宿舍樓困難群眾防水問題、芳林花園圍墻倒塌修繕事宜等。

近日，安陽縣韓陵鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事會圍繞“水”字做文章，解決了大難題。鎮(zhèn)協(xié)商議事會成員、鎮(zhèn)相關部門主管領導、項目公司負責人、相關利益方代表10余人，圍繞怎樣推進城鄉(xiāng)一體化供水工作進行協(xié)商，爭取早日讓農(nóng)村群眾用上健康無污染的干凈水，最后形成扎實推進“城鄉(xiāng)供水一體化”、保障群眾用水安全的建議。