中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。數(shù)字化，則是其最耀眼的引擎。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列重大決策部署，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。占總數(shù)98%以上的中小微企業(yè)，無(wú)疑是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，為推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，助力中央決策部署落地見(jiàn)效，推動(dòng)中小企業(yè)深化轉(zhuǎn)型認(rèn)知，經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)將“加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”列為2023年重點(diǎn)協(xié)商議題，納入年度協(xié)商計(jì)劃，于4月中旬召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)。

為籌備好這次會(huì)議，民革中央、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組，在全國(guó)“兩會(huì)”前夕邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志介紹中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展、相關(guān)政策和面臨的難題等，并于3月20日至25日在浙江、安徽開(kāi)展調(diào)研。

調(diào)研組深入浙江省杭州市、金華市和安徽省合肥市、蕪湖市的園區(qū)、企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況，并召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)與政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)家等進(jìn)行座談交流，全面了解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。

新業(yè)態(tài)

數(shù)字化一個(gè)都不能少

“從調(diào)研看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有喜有憂(yōu)，認(rèn)知差異大，潛力也巨大?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工信部原部長(zhǎng)苗圩的判斷，其實(shí)也是調(diào)研組成員的普遍感受。

在安徽蕪湖，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“三粒瓜子”現(xiàn)象。

大家耳熟能詳?shù)摹吧底庸献印?、洽洽、三只松鼠總部都在蕪湖?/p>

“傻子瓜子”堅(jiān)守傳統(tǒng)，市場(chǎng)占有率波動(dòng)??；洽洽追求創(chuàng)新，解決了炒瓜子磕牙、香料黏手等問(wèn)題，市場(chǎng)擴(kuò)展很快；三只松鼠作為后起之秀，充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，10年間就打造出一家百億級(jí)炒貨企業(yè)。

模式不同，發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)出巨大的差異性。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中央軍委后勤保障部原部長(zhǎng)高津提出，高度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“二八現(xiàn)象”。“現(xiàn)階段，20%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做得比較好，面臨的是升級(jí)問(wèn)題；80%的企業(yè)做得一般，面臨的是數(shù)字化普及問(wèn)題，甚至是生存問(wèn)題?！?/p>

高津提出，根據(jù)處于不同階段企業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，開(kāi)展分類(lèi)服務(wù)、指導(dǎo)，鼓勵(lì)先行者，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)后進(jìn)，有的放矢，效率會(huì)更高。

“要做到數(shù)字化一個(gè)都不能少?！比珖?guó)政協(xié)委員，龍信數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)屈慶超說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)主體的發(fā)展必須從“增量”的上半場(chǎng)，進(jìn)入“提質(zhì)”的下半場(chǎng)。中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以企業(yè)為中心，要圍繞讓中小微企業(yè)活得更久、活得更好、活得更有質(zhì)量開(kāi)展工作，破解轉(zhuǎn)型的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

新引擎

為數(shù)字化賦能打造市場(chǎng)支點(diǎn)

數(shù)字化，正在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行。

中小微企業(yè)中，哪個(gè)行業(yè)數(shù)字化做得最好？全國(guó)政協(xié)委員，中泰證券總經(jīng)理馮藝東認(rèn)為，餐飲業(yè)即便不是最好，也應(yīng)排在前列。

這是一個(gè)我們都再熟悉不過(guò)的場(chǎng)景：現(xiàn)在，無(wú)論是兩三個(gè)人的夫妻店，還是數(shù)百人的豪華餐廳，手機(jī)點(diǎn)餐、結(jié)賬幾乎成為標(biāo)配。

馮藝東分析說(shuō)，與傳統(tǒng)現(xiàn)金支付相比，數(shù)字化帶給餐飲店的進(jìn)步肉眼可見(jiàn)：消費(fèi)端，可以精確掌握“什么時(shí)間段客人多、什么菜最受客人喜歡、單臺(tái)消費(fèi)額在哪個(gè)價(jià)位區(qū)間最多”等關(guān)鍵信息，提高生產(chǎn)針對(duì)性；管理端，每一筆進(jìn)項(xiàng)，都及時(shí)在軟件中體現(xiàn)，可以避免收銀環(huán)節(jié)的腐敗等。

“發(fā)揮市場(chǎng)化力量，培育服務(wù)商是關(guān)鍵?！瘪T藝東補(bǔ)充說(shuō)。

如何發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是調(diào)研組成員一直在關(guān)注、思考的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)常委，全國(guó)工商聯(lián)副主席燕瑛把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了產(chǎn)業(yè)鏈上。“浙江充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)，形成集群式協(xié)同發(fā)展格局，有效、經(jīng)濟(jì)，打造了一個(gè)可借鑒的樣本?！毖噻M(jìn)一步解釋說(shuō)，從北京、浙江、安徽等地經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)揮鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)作用，賦能缺人、缺錢(qián)、缺技術(shù)的中小微企業(yè)，形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)，從而有效促進(jìn)中小企業(yè)鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型，是一條比較可行的路徑。

全國(guó)政協(xié)委員，麒麟軟件有限公司董事長(zhǎng)諶志華對(duì)平臺(tái)企業(yè)的重要性也很關(guān)注。他認(rèn)為，從調(diào)研情況看，浙江、安徽都打造了服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，成效顯著。“在此基礎(chǔ)上，打造自主可控的賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，尤為重要。其中，平臺(tái)安全問(wèn)題要引起高度重視。”

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所高級(jí)工程師傅川認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)高度關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用。比如元宇宙技術(shù)。植根于元宇宙的形象，天然具有時(shí)尚要素。“一個(gè)元宇宙中的明星主播，可以同時(shí)在不同場(chǎng)景下出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)真人無(wú)法完成的分身效果?！备荡ㄎ瘑T解釋說(shuō)。

新未來(lái)

共唱數(shù)字協(xié)奏曲

如何推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，是調(diào)研組成員關(guān)心的核心議題之一。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希分析說(shuō)，我國(guó)的數(shù)字化從消費(fèi)領(lǐng)域起步，為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)字化探索了路徑。同時(shí)，企業(yè)數(shù)字化卻發(fā)展較慢，尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后。原因之一是，基于云計(jì)算的“軟件即服務(wù)”（SaaS）市場(chǎng)未能得到充分發(fā)展?！翱梢越梃b德國(guó)、西班牙等國(guó)家的做法，為中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)租賃數(shù)字化軟硬件應(yīng)用提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼?！眲⑸邢＝ㄗh。

全國(guó)政協(xié)委員，上海申銀萬(wàn)國(guó)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為，中小企業(yè)數(shù)字化是一個(gè)分層、分級(jí)推進(jìn)的過(guò)程，重點(diǎn)是推動(dòng)管理數(shù)字化、制造數(shù)字化、設(shè)計(jì)數(shù)字化。當(dāng)下，有3種解決方案。通用平臺(tái)類(lèi)方案比較好用，發(fā)展相對(duì)好；個(gè)案類(lèi)方案雖然成本高，但供給比較有動(dòng)力；相對(duì)短缺的是分型類(lèi)平臺(tái)解決方案，按什么標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，比較模糊，各地探索也不一樣。

針對(duì)不同的解決方案，政府的支持方式也不同?！霸谥С址绞缴希梢圆捎迷u(píng)級(jí)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)其發(fā)展。但平臺(tái)一旦運(yùn)營(yíng)失敗后怎么辦？這個(gè)需要引起關(guān)注，作好預(yù)案?！睏畛砷L(zhǎng)說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員，民革廣東省委會(huì)副主委唐冬生認(rèn)為，政府支持中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)分層設(shè)計(jì)，培育完整的公共服務(wù)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。一是建立全國(guó)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，主要解決標(biāo)準(zhǔn)是什么的問(wèn)題。二是建立若干數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，可以是市、縣或區(qū)，形成相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是地方性數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，國(guó)資、民資都可以參與，性質(zhì)是公益性，政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼，主要放在市級(jí)、縣區(qū)為主，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行診斷，提供服務(wù)及相應(yīng)產(chǎn)品。四是專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)，聚焦在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，以市場(chǎng)化服務(wù)為主。

“扎扎實(shí)實(shí)調(diào)研，也是落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，全面地了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也在基層找到了老師，發(fā)現(xiàn)了新的動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王國(guó)生在調(diào)研組內(nèi)部討論會(huì)上說(shuō)，大家敞開(kāi)思想、暢所欲言，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)表真知灼見(jiàn)，出實(shí)招，出實(shí)策。相信隨著研究的深入，我們會(huì)逐步梳理出更高質(zhì)量的智慧成果，為中央科學(xué)決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供更有價(jià)值的參考。(本報(bào)記者 楊朝英) 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年04月14日 第 01 版）