中共二十大報(bào)告指出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足、資源配置能力不強(qiáng)、創(chuàng)新鏈影響力偏弱三個(gè)短板，影響了企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮，亟須采取有針對(duì)性的政策措施，提升企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力、能力和影響力，特別是要破解創(chuàng)新人才集聚難、創(chuàng)新平臺(tái)使用難兩大關(guān)鍵問(wèn)題。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，最重要是促進(jìn)企業(yè)吸收高水平的研發(fā)人員。建議順暢產(chǎn)學(xué)研人才流動(dòng)機(jī)制。一是促進(jìn)體制內(nèi)外科研人員自由流動(dòng)，允許體制內(nèi)科研人員停薪留職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和前往企業(yè)任職，建立高校、科研院所與重點(diǎn)企業(yè)的人才雙向流動(dòng)機(jī)制。二是破除行政對(duì)企業(yè)人才評(píng)價(jià)工作的過(guò)度干預(yù)，將評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)的“指揮棒”更多地交給用人單位。三是大力推廣聘用制，鼓勵(lì)體制內(nèi)高校和公共研發(fā)平臺(tái)聘用大企業(yè)研發(fā)人員。

基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)是產(chǎn)生前沿技術(shù)、推動(dòng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的重要條件，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新極為重要。建議提升創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)企業(yè)輻射和開(kāi)放力度。一是支持依托科技型骨干企業(yè)布局建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。二是提升大企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力，鼓勵(lì)大企業(yè)通過(guò)專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦智帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式促進(jìn)大中小企業(yè)融通。三是健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，布局建設(shè)央地協(xié)同、軍民融合的重大科研基地和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，有條件地推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開(kāi)放。