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張連起:讀懂與把握中國經(jīng)濟的“形”與“勢”

2023-09-05 09:13

來源:人民政協(xié)報

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在國際環(huán)境變化不利影響加大、國內周期性結構性矛盾交織疊加等內外挑戰(zhàn)下,我國的宏觀政策有力推動了經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好。面對外界因下行壓力產(chǎn)生的過分擔憂、對一些階段性問題的放大炒作,中共中央政治局會議作出“經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變”的重要判斷,既正視當前我國經(jīng)濟復蘇中的困難挑戰(zhàn),也體現(xiàn)出在復雜嚴峻形勢下實現(xiàn)既定目標的戰(zhàn)略定力。

我們觀察解讀經(jīng)濟形勢,既要看清短期的、階段性的“形”,更要讀懂長期的、根本性的“勢”;在看到短期困難挑戰(zhàn)和階段性壓力的同時,更要增強長期發(fā)展的信心和耐心。

從經(jīng)濟數(shù)據(jù)觀“形”。我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系和日益完備的基礎設施網(wǎng)絡,人力人才資源優(yōu)勢顯著,消費市場潛力巨大,經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域協(xié)調發(fā)展中蘊含著巨大市場空間。上半年,內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達110.8%,同比提高59.4個百分點,其中最終消費貢獻率達77.2%,提高46.4個百分點。旅游、演出、觀影等消費場景熱度高漲,暑期檔電影票房已超200億元。

中國經(jīng)濟不僅在推進量的合理增長上取得新成效,更在質的有效提升上實現(xiàn)新進展。從增長動能看,創(chuàng)新引領發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)增長引擎作用進一步凸顯。今年上半年,高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長12.9%,規(guī)模以上航空、航天器及設備制造業(yè)增加值增長22.9%?!靶氯龢印碑a(chǎn)品加速出海。上半年,我國電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等產(chǎn)品合計出口增長61.6%,拉動出口整體增長1.8個百分點。從服裝、家電、家具等為代表的“老三樣”到如今的“新三樣”,我國出口產(chǎn)品結構持續(xù)優(yōu)化升級,折射中國經(jīng)濟高質量發(fā)展和高水平科技自立自強新趨勢,也為全球經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。

讀懂長期的“勢”。人民銀行近日發(fā)布的《2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示,當前我國經(jīng)濟發(fā)展的亮點增多,企業(yè)生產(chǎn)景氣度趨于好轉,6至7月制造業(yè)PMI連續(xù)兩個月回升,市場需求在政策有效支持下也逐步恢復。1至6月以新能源、高技術服務業(yè)為代表的投資增速都在兩位數(shù)以上,相應領域產(chǎn)銷有望繼續(xù)保持快速增長。政策效應持續(xù)顯現(xiàn),已投放的政策性開發(fā)性金融工具資金將繼續(xù)帶動形成實物工作量,基建投資對經(jīng)濟增長的支撐作用持續(xù)穩(wěn)固發(fā)揮;貨幣信貸保持較快增長,貨幣金融環(huán)境合理適宜。

在觀“形”與“勢”的同時,最重要的仍是“把自己的事情辦好”,尤為強調針對性、精準性、系統(tǒng)性。為落實中共中央、國務院決策部署,一系列政策措施密集出臺——《關于恢復和擴大消費的措施》《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》等。資本市場、房地產(chǎn)市場等政策數(shù)箭齊發(fā),注入信心;相關部門出臺活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策措施,各地因城施策用好政策工具箱,調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的空間,個人所得稅專項附加扣除標準提高……釋放積極信號,回應市場關切。

在加大對民營經(jīng)濟支持政策方面,以增強政策精準性、穩(wěn)定性、實效性和協(xié)調性為重點回應企業(yè)關心和訴求,完善融資支持政策制度,完善欠款常態(tài)化預防和清理機制,完善支持政策直達快享機制、全面落實公平競爭政策制度等等,引導社會正確認識民營企業(yè)的重大貢獻和重要作用,培育尊重民營企業(yè)、民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感。

在個人所得稅三項專項附加扣除標準調整方面,兼顧了家庭的差異性負擔和支出,使個人所得稅制度更加科學合理。3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人3項專項附加扣除與“一老一小”直接相關,這有利于減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負擔,更好保障和改善民生,也有利于提高居民消費意愿和能力。

中國經(jīng)濟從來都是在爬坡過坎中前進,信心也是在攻堅克難中積聚。中國將始終是世界發(fā)展的重要機遇,堅定推進高水平開放,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。那些照搬硬套西方理論解讀中國只會荒腔走板,以偏概全只會造成誤讀誤導,去掉“灰色濾鏡”,摒棄陳舊思維,以全局視角和長遠眼光客觀辯證地觀察中國,才能讀懂中國經(jīng)濟的真實圖景和發(fā)展趨勢。

下半年,中國經(jīng)濟循環(huán)不斷通暢,新能源、高技術服務業(yè)等新動能成長壯大,疊加政策效應的持續(xù)顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟內生動力逐步增強,逆周期調控力度持續(xù)加大,宏觀政策協(xié)調性穩(wěn)步提升,經(jīng)濟運行將持續(xù)回升向好。只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定信心、保持定力、務求實效,用好政策空間,加強方案儲備,找準發(fā)力方向,提升政策組合性、協(xié)同性,在擴大內需、提振信心、防范風險上下更大功夫,讓各項政策導向各有側重、有的放矢、形成合力,中國經(jīng)濟一定能實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,以高水平新作為推動高質量發(fā)展。

(作者系全國政協(xié)常委,中國稅務學會副會長,中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長)

【責任編輯:李培剛】
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