中共二十大報(bào)告對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，為推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了方向?？萍紕?chuàng)新以人為本。激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化科技激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造寬松協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，調(diào)動(dòng)各方面科研創(chuàng)新的積極性，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持面向世界科技前沿，做好強(qiáng)基科技創(chuàng)新。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，只有心懷敬畏之心，久久為功夯實(shí)基礎(chǔ)研究，才能奠定科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的根基。為此，要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)，完善高等院校和各類(lèi)科研院所基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)體系，多措并舉支持基礎(chǔ)科研創(chuàng)新。應(yīng)加大對(duì)中青年科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)的支持力度，吸引海外科技人才回國(guó)服務(wù)。設(shè)立科技前沿相關(guān)的基礎(chǔ)研究學(xué)科，加大基礎(chǔ)研究投入。加大對(duì)科技人才的激勵(lì)和支持力度，推動(dòng)完善國(guó)家自然科學(xué)基金資助體系，增加科研經(jīng)費(fèi)分配的政策公平和過(guò)程透明，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提升原始創(chuàng)新能力。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分賦予實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，以基礎(chǔ)研究和實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展科學(xué)研究，完善相關(guān)政策，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。全力保障“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”組織實(shí)施，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，支持科技發(fā)達(dá)地區(qū)和有潛質(zhì)單位之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)同創(chuàng)新。支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成穩(wěn)定而完善的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

實(shí)現(xiàn)世界科技前沿成果創(chuàng)新，有賴(lài)于世界頂級(jí)科學(xué)家之間的智慧分享和學(xué)術(shù)交流。因此，要鼓勵(lì)中國(guó)科技工作者積極參與國(guó)際科研項(xiàng)目合作。不斷改善和提高科研人員的待遇，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。支持民間學(xué)術(shù)交流，加大政策支持，營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)科學(xué)家和科技工作者走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，促進(jìn)中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者更多在國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職，在獲得國(guó)際同行認(rèn)可的同時(shí)，更好掌握科技領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)科技界應(yīng)設(shè)置更多的國(guó)家級(jí)知名科技獎(jiǎng)項(xiàng)，著力打造世界一流的科技期刊，建立更多的國(guó)家級(jí)科研數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)平臺(tái)，充分展示中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的最新進(jìn)展。

堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化高水平科技自信自立。中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)需求和豐富資源，為科技創(chuàng)新提供了廣闊空間。在科技創(chuàng)新方面，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，有必要明確企業(yè)作為科研創(chuàng)新的主體地位，尤其是在應(yīng)用研究創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方面。政策導(dǎo)向方面，通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種渠道激勵(lì)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新，支持各類(lèi)民間資本科研孵化，克服本位主義和界別壁壘，鼓勵(lì)和支持科技人才跨界合作創(chuàng)新。堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)包括醫(yī)療健康領(lǐng)域“卡脖子”的問(wèn)題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)力度。企業(yè)創(chuàng)新的前提是企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，要著力推動(dòng)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，支持紓解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的暫時(shí)困難。普及推廣一些好的做法，例如將符合條件的行業(yè)企業(yè)科研創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%政策，作為制度性安排加以實(shí)施；推廣使用“先實(shí)施、后撥款”的資助模式，在企業(yè)開(kāi)展科研活動(dòng)并通過(guò)驗(yàn)收后予以及時(shí)補(bǔ)助；建立和完善保障企業(yè)合理的市場(chǎng)盈利機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，讓企業(yè)在科研創(chuàng)新的同時(shí)，及時(shí)感受到科研創(chuàng)新帶來(lái)的資源紅利和政策獲得感，從而強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主動(dòng)性和主體地位。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院麻醉學(xué)系主任）