縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅實支撐，牽一發(fā)而動全身，落一子而活全盤。為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，陜西省政協(xié)召開“提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”專題協(xié)商會，部分省政協(xié)委員、專家學(xué)者、市政協(xié)負(fù)責(zé)人與省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共聚一堂，深度剖析問題癥結(jié)，建真言、獻(xiàn)良策。

當(dāng)前，陜西縣域經(jīng)濟(jì)的地位不斷凸顯、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，已經(jīng)進(jìn)入總量整體跨越和質(zhì)量系統(tǒng)躍升并重的關(guān)鍵時期。省委、省政府專門召開全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，并出臺了《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接續(xù)政策措施》等文件，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階作出全面部署。

陜西省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，主席和各位副主席帶領(lǐng)9個專題調(diào)研組，就推動全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，形成了省政協(xié)黨組《關(guān)于推動我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》，相關(guān)建議得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在此基礎(chǔ)上，又研究決定召開專題協(xié)商會再次協(xié)商建言。

“從全省看，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但還存在制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題?！标兾魇≌f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任張普慶結(jié)合前期調(diào)研了解的情況指出，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題主要是創(chuàng)新主體培育力度不足，集群效應(yīng)有待持續(xù)強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局尚需優(yōu)化，縣域治理效能亟待提升，多重發(fā)展掣肘仍待打破。

如何破解這諸多難題，張普慶提出，總的思路應(yīng)該是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造城鎮(zhèn)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會治理網(wǎng)絡(luò)，以此來不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平。

“特色就是競爭力、生命力?！标兾魇≌f(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長馮永忠建議，陜西應(yīng)找準(zhǔn)“特”的定位，因地制宜調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；擴(kuò)大“特”的規(guī)模，全力建成一批有地域特色和市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)；提升“特”的品質(zhì)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)，以“特、優(yōu)、新、美”高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，贏得市場知名度和美譽度。

民建陜西省委會經(jīng)濟(jì)委員會副主任李敬認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是阻礙陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要短板。他提出，要全面查找縣城生態(tài)空間結(jié)構(gòu)、城市功能、環(huán)境質(zhì)量等方面存在的短板弱項，推動縣城城市化、工業(yè)化水平提升；完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施和民生公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通；推動縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)資源共享，提升龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、專業(yè)村的配套服務(wù)能力。

而針對縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題，陜西省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)主席王寧崗建議，應(yīng)支持各縣區(qū)深度對接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，依托企業(yè)建設(shè)重點實驗室、院士專家工作站，集中攻克關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

“要分級梳理區(qū)縣債務(wù)情況，摸排各級債務(wù)風(fēng)險”“要著力在構(gòu)建新發(fā)展格局中重構(gòu)縣域生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系”“要強(qiáng)化市場理念，塑造產(chǎn)業(yè)振興新優(yōu)勢”……

現(xiàn)場相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將針對委員們提出的問題進(jìn)一步加強(qiáng)研究，尋求破解之策，積極研究采納所提意見建議，不斷完善工作思路舉措，早日繪就美麗三秦新圖景。